“一监到底”网络直播执法周年记 成功开展40期，打造谁执法谁普法的江门样本

2019年4月12日，江门市场监管“一监到底”查食安网络直播执法活动首次在南方+客户端开播，至今已满一年。

一年来，“一监到底”网络直播已经开展了40期，透过直播镜头，市民可以跟着食品安全执法人员深入学校食堂、餐厅、农家乐的后厨，走进城乡各大农贸集市，走进食品生产车间，了解食品生产经营主体的食品安全管理是否规范，食物是否安全令人放心。

一年来，“一监到底”不断创新与突破：直播频率从每月一次提高到每周一次，检查区域从城区到实现三区四市全覆盖，从单一平台到四平台同步直播。检查对象从饭堂、餐厅拓展到农贸市场、超市、药房以及加油站，检查内容也从食品安全拓展到疫情防控、药品安全、医疗器械质量、价格检查、计量检定、产品质量等多个方面。

“一监到底”直播检查坚持透明执法，影响力不断拓展。依托于此，江门市市场监管局正努力开创出一个执法检查、谁执法谁普法的新方式。

●南方日报记者张泳渝

◎监督更透明

检查+普法工作常态化

去年4月12日，江门市首次利用“双随机、一公开”抽查系统对非市场主体进行抽查。江门市市场监督管理局、江门市教育局、江门市卫生健康局三个部门联合，通过“双随机、一公开”抽查系统，在蓬江区和江海区中，随机确定了蓬江区甘光仪幼儿园作为检查对象。检查通过南方+客户端首次实现了全程视频、图文直播。

经过一年的发展，江门正在五邑地区广泛开展食品安全执法直播，通过“双随机、一公开”、人大代表政协委员抽选、网络投票等灵活方式抽选，以商场超市、酒类经营店、学校食堂、网红餐饮店等群众关心的领域作为检查对象，将执法检查透明化，普法工作日常化。

在执法检查的同时，执法人员均向广大生产经营者宣贯法律法规，解读法律法规要求，让其知其然，更知其所以然。向广大公众普及食品安全常识，提高食品安全意识，增强消费维权意识。公开畅通投诉举报渠道，网上直接受理群众投诉举报。

“一监到底”直播执法每周均进行预告。为鼓励市民积极举报危害食品安全的违法犯罪行为，江门市对有效举报设置了最高50万元的奖励。市民可对未经许可生产经营食品、生产销售假冒伪劣食品、滥用食品添加剂、超范围生产经营食品、生产销售病死或死因不明的生猪和家禽等违法犯罪行为和单位进行有效举报的，满足有关条件即可获得奖励。目前，已经接到群众有效举报2宗。

在直播过程中，执法人员将根据市民的举报，对违法的食品加工、销售单位进行突击检查，检查过程通过网络实时直播。在检查中全程采用视频+图文的直播形式，市民既可以实时观看检查过程和现场情况，又能在回放中详细了解检查结果及后续处理方案。检查对象进行整改后，有关整改情况也会在后续跟进报道。

通过“一监到底”直播，食物原料、加工过程、环境卫生、制度落实、人员管理等“看得见的安全”全部展示在公众面前；执法人员利用技术手段，开展食材快速检测、抽查检验，并进行食品安全科普宣传，向公众展示“看不见的安全”，充分展示江门市市场监督管理局谁执法谁普法的举措。

◎监管更及时

疫情期间防疫检查不能少

“我们酒楼每天都会对员工和就餐市民进行体温检测和信息登记。”恩平逸豪酒店国金盛宴酒楼有关负责人介绍。疫情期间，执法人员除了会对该酒店酒楼进行食品安全检查以外，还会对该餐饮单位的防疫措施进行检查。

“你们的登记表需要再细化，例如将每一桌的就餐人数，以及客人的姓名、体温、联系方式进行记录。”执法人员表示。

除了复工复产的餐厅，疫情期间，“一监到底”还将镜头对准农贸市场、企业食堂以及药店等单位。与对所有公众开放的餐厅不同，企业食堂仅对企业员工开放，但是防疫措施同样不能松懈。以被飞行检查的鹤山北丰家用纺织品有限公司食堂为例，该企业食堂设有两个员工就餐通道，经过消毒区域后，需间隔1米进行排队，每30人一批次进行就餐。

“通过直播，我们企业也可以学习如何在保证员工健康安全的前提下，更好地做好食堂的防疫工作。”网友陈先生在直播下方评论。

药品和口罩问题也是疫情期间市场监管部门检查的重点。第39期“一监到底”，执法人员走进了蓬江区，重点检查药店经营的药品、医疗器械，特别是医用口罩等重点防疫物资的质量问题。

通过“双随机、一公开”系统抽选的国药控股国大药房江门连锁有限公司幸福新村分点和国药控股国大药房江门连锁有限公司华园东路分点中，执法人员分别对口罩配送相关资质、配送单、验收情况进行检查，相关的资质均比较完善，没有哄抬物价的情况。

◎覆盖面更广

抽查拓展至安全生产等领域

在最新一期的“一监到底”直播执法中，检查人员走进江海区，根据市民投票结果，来到加油站以及农贸市场，首次直播进行计量专项检查。

在此次检查中，执法人员前往江海区滘头市场，除了检查市场内摊档亮证经营、农产品进货凭证、市场管理等食品安全问题外，还对市场内的电子秤进行检查。“我们将检查市场内计量工具的准确性、标识以及摆放情况。”执法人员对市场内的公平秤进行检查，“合格的公平秤，每1公斤误差必须控制在10克以内。”

只见执法人员将1公斤重的砝码放在电子秤上，观察电子秤的读数，了解电子秤的计量准确性。检查发现，市场内的公平秤以及市场经营户使用的电子秤均在规定误差范围内，显示为合格。此外，市场经营户是否明码标价，也是市场监管执法人员的检查内容之一。针对没有明码标价的经营户，执法人员要求他们立即整改。

“我们先监测油量，看加油机是否计量准确。”在中国石化兴南加油站，检查人员打开加油机铅封检查，随后又对油枪进行检测，“如果铅封破损，证明加油机被改变油量，可能导致消费者被变相收费。现场检查，铅封没有破损，油枪误差符合要求。”

据了解，今年江门市场监管部门将创新市场监管方式，纵深推进“双随机、一公开”监管，将食品药品一般监管事项及工业产品质量抽检、特种设备安全监察等业务领域全面融入“双随机、一公开”，持续推动餐饮经营单位食品安全“互联网+监督”的“一监到底”直播执法常态化。

■数读

截至4月13日，江门市已开展“一监到底”网络直播40期，共检查餐馆32家、农贸市场16家、学校（幼儿园）食堂12家、超市8家、药店5家、食品生产企业2家、企业机关食堂2家、加油站1家。其中，发现问题213个、完成整改问题213个，检查不符合规定企业14家，立案查处7家，停业整顿7家，责令第三方下线整顿5家，量化分级降级餐饮单位5家。

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