一年来，摸排线索约400条，立案60起，打掉涉恶犯罪集团3个 蓬江区垄断农村资源涉黑涉恶突出问题挂牌整治取得新突破
打掉3个对周边商家企业实施敲诈勒索的涉恶犯罪集团；查处街道干部侵吞10.2公顷商住土地的使用权和开发权系列案；破获村委会书记互相勾结，操纵宅基地买卖案……去年4月12日，广东省对蓬江区垄断农村资源涉黑涉恶突出问题实行挂牌整治。以此为契机，蓬江区进一步完善常态化治理工作机制和措施，纵深推进扫黑除恶专项斗争，经过一年的努力，挂牌整治工作不断取得新突破，农村资源治理得到根本性持续好转，为夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利打下了坚实的基础。
文/图胡晴晴梁永超
责任在肩
全面强化区级统筹
责任在肩，唯有真抓实干、狠抓落实，方能不辱使命。挂牌整治期间，江门市和蓬江区两级党委、政府高位谋划、高点切入、高效推进挂牌整治工作。
蓬江区委、区政府全面强化区级统筹，坚持“全区一盘棋”思想，不回避问题，深刻检讨原因，把挂牌整治的政治责任扛在肩上，明确相关单位责任。区委书记伍培进挂帅，成立由区长任组长，相关区领导任副组长，各有关部门主要负责人为成员的突出问题挂牌整治工作领导小组，统筹协调6个镇（街）和22个成员单位。
坚持问题导向，蓬江区将扫黑除恶工作纳入区委巡察事项，围绕挂牌整治工作重点，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的巡察监督。编印《2019年蓬江区廉政警示教育图册》，深入剖析公职人员充当涉恶“保护伞”等6个典型案件；以本区公职人员涉嫌严重违法案例为素材，通过“身边人身边事”强化心理震慑作用，在全区广泛树立正确价值观，打造忠诚干净担当的干部队伍。
为强化部门联动、协同落实整改，蓬江区制定多项工作方案，细化整改任务、建立长效机制，构建出行业部门摸排、公安机关打击，检察院批捕、法院审判、纪委监委常态参与的联合作战模式。同时，区政府投入1600万元启用“党建+N全科网格”指挥中心，通过整合3200多路视频全面参与到2个行业打击治理中。
铁腕打击
促行业整治出成效
蓬江区深挖攻坚，坚持“理旧账、破难题、促发展”工作原则，大力治理垄断农村资源行业乱象，促行业整治出成效。
2019年4月起，蓬江区开始在全区开展重点行业重点领域打击整治行动，从农村资源管理、建筑工程行业、非法采砂、打“伞”破“网”多方面开展密集打击；结合百日追逃行动部署，成功抓获3名隐藏蛰伏的涉垄断农村资源领域涉恶犯罪集团在逃人员，圆满完成追逃任务，是广东省首批完成“百日追逃行动”的县区之一。
针对行业乱象问题，蓬江区聚焦重点、多措并举、持续发力，同样取得了良好成效。如借助情报共享机制，全面开展线索摸排，累计摸排行业线索约400条；深入开展农村资源租赁合同审计工作，聘请第三方审计公司对全区6个镇（街）近五年约1.5万余份农村资源租赁合同进行审计，发现疑似问题线索共1800余条。
堵塞漏洞
推动行业监管长效常治
蓬江区通过对农村资源领域进行大起底、大排查、大整治，进一步完善和规范了机制建设。
规范农村资源领域机制方面，根据发现问题，蓬江区在全省首创探索建设“互联网+自然资源智能感知体系”试点，通过人工智能方式自动识别违法用地行为，突破现场巡查时间空间限制，达到24小时无间断监控全区的基本农田、耕地等农用地。出台《江门市蓬江区农村集体资金资产资源管理指导意见》等8个管理制度和文件，进一步提升农村土地资源治理水平。
群众举报激励机制方面，蓬江区制定《江门市蓬江区扫黑除恶专项斗争群众举报奖励意见》，公安机关查证属实并以黑社会性质组织罪名追究刑事责任的，奖励10万至20万元人民币；查实黑社会性质组织犯罪案情特别重大、犯罪情节特别严重的，奖励35万元人民币。2019年共对5人奖励人民币11万元。
宣传发动
营造全民参与氛围
围绕垄断农村资源涉黑涉恶突出问题，蓬江区不断强化正面宣传，突出特色宣传，用群众的语言讲群众的故事。
“黑恶化成灰，幸福来相会，安居乐业的我们，国泰民安梦在飞……”蓬江区音乐家协会副主席孔雷参与创作的《扫黑除恶幸福来》，集童谣、说唱、摇滚于一身，是广东省内第一首扫黑除恶的主题曲！歌曲一经推出，就迅速推广开来，还获得了中央政法委主管的《长安》杂志等主流媒体多次转载。
不仅有动感的歌曲磨耳朵，更有生动的电影故事可观看。去年12月，蓬江区自然资源局历时3个月，精心筹拍的原创扫黑除恶微电影《不能触碰的红线》正式上线，通过直观、形象的人物故事，引起人民群众的强烈共鸣，进一步发动广大人民群众积极参与扫黑除恶专项斗争。
据统计，一年以来，蓬江区通过创作扫黑除恶主题曲《扫黑除恶幸福来》、微电影《安居》、《不能触碰的红线》，举办巡演文艺晚会、主题原创漫画优秀作品巡展和“扫黑除恶”城市定向赛，开展“六进”活动等进行宣传，吸引群众参与达21.2万人次。其中区自然资源局共开展活动77场，举办专题性土地政策宣讲会48场，印发宣传手册等3.8万份。
此外，蓬江区还利用全媒体平台全方位、多角度开展专项宣传，先后在省、市主流媒体刊（播）全区扫黑除恶工作经验做法213篇；先后在通往镇（街）的公交车、公交站牌、大型商圈的LED显示屏和各镇（街）办公楼大堂播放垄断农村资源整治宣传广告；在城乡主干道制作宣传栏、宣传牌41个，投放LED屏滚动播放宣传广告6.5万次，张贴扫黑除恶宣传通告（海报）9000多张。
数读挂牌整治成效
全区共摸排涉垄断农村资源线索约400条，立案60起；
打掉涉恶犯罪集团3个，查封冻结扣押涉案资产5000多万元；
垄断农村资源方面的惩腐打“伞”不仅实现零的突破，且取得较大战果；立涉垄断农村资源领域涉黑涉恶和腐败“保护伞”案件13起，打掉垄断农村资源“保护伞”6人，开除党籍、公职共10人，移送司法机关9人。
在形成长效机制建设中，全区制定发布相关工作意见、要求、方案等25份。
2019年共对5名举报群众奖励人民币11万元。
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