江门市蓬江区摸排涉垄断农村资源线索约400条 利剑扫黑铁腕除恶 净化农村基层土壤
蓬江区自然资源局到棠下镇周郡村开展农村资源普法宣传和土地政策宣讲。蓬江区委宣传部供图
统筹协调和调度6个镇街和22个成员单位力量；建设网格指挥中心，通过整合3200多路视频全面参与到2个行业打击治理中；创作广东省内第一首扫黑除恶主题曲……去年以来，江门市蓬江区以挂牌整治垄断农村资源涉黑涉恶突出问题为契机，进一步完善常态化治理工作机制和措施，确保农村资源治理得到根本性持续好转，纵深推进扫黑除恶专项斗争。
战果传来，振奋人心。一年过去，蓬江区摸排各类线索约400条，立涉垄断农村资源领域刑事案件60宗，刑拘46人，打掉恶势力犯罪集团3个；查封冻结扣押涉案资产5000多万元；垄断农村资源方面的惩腐打“伞”不仅实现零的突破，且取得较大战果；立涉垄断农村资源领域涉黑涉恶和腐败“保护伞”案件13起，打掉垄断农村资源“保护伞”6人。
高效推进整合3200多路视频全面参与行业打击治理
2019年4月12日，广东省对江门市蓬江区垄断农村资源涉黑涉恶突出问题实行挂牌整治。整治垄断农村资源涉黑涉恶突出问题的号角吹响，一场荡涤黑恶、清除污垢、摧毁农村黑恶势力的风暴在蓬江迅速掀起。
心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，才能事半功倍。江门市和蓬江区两级党委、政府高位谋划、高点切入、高效推进挂牌整治工作。江门市有关市领导先后到蓬江区实地调研指导挂牌整治工作8次，为整治工作指明方向。
蓬江区委、区政府坚持“全区一盘棋”原则，区委书记挂帅，成立由区长任组长，相关区领导任副组长，各有关部门主要负责人为成员的突出问题挂牌整治工作领导小组。统筹协调6个镇街和22个成员单位，研究部署推动挂牌整治工作。同时，蓬江区还创新性提出“交线索、交案件、交保护伞”工作目标，研究制定整改工作方案，细化整改任务24项。
2019年4月起，蓬江区在全区开展重点行业重点领域打击整治行动，从农村资源管理、建筑工程行业、非法采砂等多方面开展密集打击；结合百日追逃行动部署，成功抓获3名隐藏蛰伏的涉垄断农村资源领域涉恶犯罪集团在逃人员。
为强化部门联动，协同落实整改，蓬江区还投入1600万元建设网格指挥中心，通过整合3200多路视频全面参与到2个行业打击治理中。
盘点阶段性成果，收获颇丰：2019年年度土地矿产卫片违法图斑宗数135宗，违法面积715.8亩，其中耕地70.6亩，违法用地发案率出现明显下降。
全民参与微电影主题曲多角度全方位宣传
“你拍一，我拍一，扫黑除恶雷声起。你拍二，我拍二，黑恶末日快来到……”去年，一首节奏轻快，集童谣、说唱、摇滚特色于一身的扫黑除恶主题曲在江门市民间传唱，广受好评。这是蓬江区在全省率先推出的扫黑除恶的主题曲《扫黑除恶幸福来》。主题曲用轻快的节奏交代了扫黑除恶的精神，体现扫黑除恶全民齐参与和向上向善的强大能量。
一个地方有没有黑恶势力，群众最清楚。只要动员起群众的力量，黑恶势力就无处遁形。因此，去年以来，围绕垄断农村资源涉黑涉恶突出问题，蓬江区不断强化正面宣传，突出特色，用群众的语言讲群众的故事，动员群众参与到扫黑除恶工作当中。
其中，微电影《不能触碰的红线》更通过直观、形象的人物故事，引起共鸣，从而发动广大人民群众积极参与扫黑除恶专项斗争。电影改编自蓬江区自然资源局办理的“垄断农村自然资源”真实案例——“垄断农村自然资源”涉黑涉恶行为严重扰乱了农村社会管理秩序，侵犯了公民合法的人身财产安全。蓬江区自然资源局扫黑除恶专项领导小组全力开展线索摸排，发现了垄断农村土地资源、非法侵占林地和欺占码头的涉黑涉恶行为，展开了代号为“红线”的专项行动，最终向公安部门及时提交线索，赢得了“红线”行动的胜利。
除了主题曲和微电影，人们走在蓬江区的街头，都能看到整治垄断农村资源的宣传广告，了解最新的扫黑除恶工作进展。蓬江区在城乡主干道制作宣传栏、宣传牌41个，投放LED宣传广告，LED屏滚动播放6.5万次，张贴扫黑除恶宣传通告（海报）9000多张。
各类扫黑除恶及垄断农村资源普法宣传活动把土地政策等带到村民身边。蓬江区通过创作扫黑除恶主题曲《扫黑除恶幸福来》和微电影《安居》、巡演文艺晚会、主题原创漫画优秀作品巡展，举办“扫黑除恶”城市定向赛，开展“六进”活动等进行宣传，吸引21.2万人次群众参与。其中蓬江区自然资源局开展活动77场，举办专题性土地政策宣讲会48场，印发宣传手册等3.8万份。
监督有力建设“互联网+自然资源智能感知体系”
打击涉黑涉恶违法犯罪，既要立足当前，也应着眼长远。通过强有力的制度建设和监督，才能增强对涉黑涉恶问题的“免疫力”。
一项项新技术、新制度迅速建立——
根据发现问题，蓬江区在全省首创探索建设“互联网+自然资源智能感知体系”试点，通过人工智能方式自动识别违法用地行为，达到24小时无间断监控全区的基本农田、耕地等农用地。
针对农村“三资”管理机制不适应发展需求问题，蓬江区出台《江门市蓬江区农村集体资金资产资源管理指导意见》等一系列管理制度或文件，全面规范农村集体资金资产资源的管理，防止农村集体资产流失，促进农村集体经济发展壮大。
同时，蓬江区还出台《关于进一步规范农村资源管理工作的实施方案》及农村资源开发利用管理制度，从农村集体用地使用流转、宅基地审批管理、征收农村集体用地管理等方面进行规范，进一步提升行业治理水平。
紧紧依靠群众获取线索，蓬江区用好群众举报激励机制，制定《江门市蓬江区扫黑除恶专项斗争群众举报奖励意见》，公安机关查证属实并以黑社会性质组织罪名追究刑事责任的，奖励10万至20万元人民币；查实黑社会性质组织犯罪案情特别重大、犯罪情节特别严重的，奖励35万元人民币。2019年共对5人奖励11万元。
接下来，蓬江区还将以本次挂牌整治为契机，进一步推动各项治理措施落实落细长效常治，同步推进防疫、复工复产和扫黑除恶工作，使全区各行业各领域健康平稳有序发展。
蓬江区整治垄断农村资源涉黑涉恶突出问题阶段性成果
数读
摸排约400条线索
蓬江区摸排各类线索约400条，立涉垄断农村资源领域刑事案件60宗，刑拘46人，打掉恶势力犯罪集团3个；立涉垄断农村资源领域涉黑涉恶和腐败“保护伞”案件13起，打掉垄断农村资源“保护伞”6人。
细化整改任务24项
蓬江区制定《蓬江区关于做好垄断农村资源建筑工程行业等2类涉黑涉恶突出问题整改工作方案》，细化整改任务24项。
整合3200多路视频
蓬江区投资1600万元建设网格指挥中心，通过整合3200多路视频全面参与到2个行业打击治理中。
播放宣传广告6.5万次
蓬江区在城乡主干道制作宣传栏、宣传牌41个，投放LED宣传广告，LED屏滚动播放6.5万次，张贴扫黑除恶宣传通告（海报）9000多张。蓬江区还举办“扫黑除恶”城市定向赛，开展“六进”活动等进行宣传，吸引群众参与达21.2万人次。其中蓬江区自然资源局共开展活动77场，举办专题性土地政策宣讲会48场，印发宣传手册等3.8万份。
奖励11万元
蓬江区制定《江门市蓬江区扫黑除恶专项斗争群众举报奖励意见》，公安机关查证属实并以黑社会性质组织罪名追究刑事责任的，奖励10万至20万元人民币；查实黑社会性质组织犯罪案情特别重大、犯罪情节特别严重的，奖励35万元人民币。2019年共对5人奖励11万元。
撰文：戴惠甜梁永超
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