赤坎镇 党建引领打造文旅旗舰项目
群众向赤坎镇直联团队赠送锦旗。赤坎镇供图
1月13日，开平市委十三届十次全会召开。会议透露，赤坎古镇项目已基本扫除政策性障碍，古镇区历史建筑修缮工程及景区入口片区商业配套工程全面施工，赤坎新区各项工程建设渐入高潮。
2019年以来，赤坎镇以党建为引领，发挥古镇文旅旗舰项目优势，深度对接“港澳所需、湾区所向、开平所能”，谋划打造具有国际影响力的华侨华人文化交流合作重大平台，加快融入粤港澳大湾区建设。
如今，赤坎古镇项目顺利推进，赤坎新区建设初具雏形，医院、学校、安置房等8个公共配套工程开工建设，总投资28.8亿元，其中开平市第二人民医院已建成开业。此外，赤坎项目展览馆已建成，成为首个集中展示开平文化旅游资源与发展规划的载体。
●南方日报记者郑琦
引领发展“直联+”基层党建助力工作提速
赤坎镇坚持党建引领，实施班长带班子、班子带党员、党员带干部“三带”行动，发挥党（工）委“火车头”作用，成功攻克赤坎古镇项目难题，促进了该项目的全面施工。
赤坎古镇华侨文化展示旅游项目计划投资66亿元，是开平市发展全域旅游的文旅旗舰项目。项目启动后，赤坎镇党（工）委主动与农业农村部和省有关部门沟通，在国家和省有关部门的大力支持下，顺利解决水资源保护区调整、广东鲂种质保护区调整、文物保护建筑修缮设计方案等审批问题，扫清了项目建设的政策性障碍。
赤坎古镇项目面临的最大难题是房屋征收。该项征收涉及被征收人3981户，相当部分业主分散在世界各地，部分房屋发生两次以上的继承，最多的合法继承人达100多人，在征收体量、业主分布、产权成分等角度看，其征收难度都是国内罕见的。
对此，赤坎镇党（工）委迎难而上，以加强党建作为解决难题的关键，实施“四最”直联计划，创建“直联+”基层党建品牌。“四最”直联计划是指：发动最广泛的资源，建立500人直联工作团队，直接联系相关权利人超过1.2万人；采用最丰富的方式，通过媒体公告、定点接待、走访恳亲、座谈听证等灵活多样的方式联系群众；投入最真挚的情感，以真情、热情感染每一个接触的群众，整理出群众普遍较为关心的问题意见18条，采纳合理意见15条，对不完全合理的3条意见作出正面回应和解释；聆听最真实的声音，在征收补偿标准上全面向群众倾斜，充分保障群众合法权益。
通过“直联+”基层党建创建活动，赤坎古镇的征收工作明显提速，大大加快了项目进度。目前，该镇已基本完成房屋征收、签约工作，创造了房屋征收零投诉、零抢建等纪录，“直联+赤坎古镇项目”基层党建品牌也由此获得了开平市基层党建“一镇一品”考评一等奖。目前，该镇成功推动赤坎古镇项目总面积18万平方米的古镇区历史建筑修缮工程、总面积16万平方米的景区入口片区商业配套设施工程全面开工，施工人员已达1200多人。
服务群众党员带头参与农村人居环境整治
除了发展经济，党建也正在成为开平不少镇街干部主动联系服务群众的重要途径。2019年，赤坎镇围绕发展和群众关心的热点，在兑现十项镇级民生实事的基础上，投入700多万元，完成民生项目41项，解决群众最急最忧最盼问题，进一步紧密了党群干群关系。
针对企业日常遇到的具体困难，赤坎通过建立领导班子挂钩联系企业制度，积极开展“暖企”行动。特别是在赤坎古镇项目的带动下，赤坎各类投资项目逐年增加，为全镇经济发展提供了强有力的支撑。
在民生保障方面，党建同样发挥了重要作用。在党建引领下，该镇坚持每年兑现“十项镇级民生实事”，深入推进农村人居环境整治，打造新的“直联+乡村振兴”基层党建品牌，推动开平市第二人民医院与赤坎镇中心卫生院“紧密型医联体”建设，进一步提高教育教学水平，全力打好打赢精准脱贫攻坚战，取得了明显成效。
其中，石溪村毗邻赤坎镇政府，位于新区规划版图内，未来将成为赤坎新区重要组成部分。该村以党建引领全面推进农村人居环境整治，村党总支部书记关宗敏介绍，为更好发挥党员模范作用，石溪村还组织成立了党员义工队，按片区分成几个小组挂钩到各自然村，积极参与到人居环境整治行动中。
随着村容村貌的不断改善，越来越多村民认识到整治带来的好处，全村上下掀起了一场以群众为主体的美丽乡村整治行动。“现在村里变化真的很大，以前这条巷道杂物很多，人都走不过去，现在摩托车都可以自由通行了。”谈起家乡变化，石溪沙地一村小组长、党员关文昌喜悦之情溢于言表。
赤坎镇石溪村作为示范点，发挥各村（社区）党组织战斗堡垒作用，发动群众广泛参与，对村中、村后、村巷等存在问题进行深入整治，目前已完成19个村委会280条村小组的村庄规划和集中供水；清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放663宗；清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾4850宗；清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物1236宗；拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房472间。
人才培育“赤坎大讲堂”培训人数近4000人次
人才是第一资源，以党建引领人才培育是赤坎的一大特色做法。赤坎镇积极探索“项目+人才+党建”模式，以赤坎古镇项目为平台，培养提高干部水平，积极引进985、211重点高校毕业的博士、硕士高层次人才，为项目发展提供智力支持。
例如，该镇结合开平市（赤坎）人才驿站工作，高规格建设全国博士后创新（江门）示范中心开平分中心，打造高端人才基地，全市学术交流中心、产业研究中心、信息发布中心和华侨文化应用研究中心。2019年7月，全国博士后创新（江门）示范中心开平分中心在赤坎镇挂牌成立，已引进博士3名、硕士6名、江门市（三）级高层次人才3名，已拟定赤坎古镇项目研究课题20个，为赤坎古镇项目建设提供智力支持。
该镇还将赤坎党校与具有全市影响力的“赤坎大讲堂”平台融合，邀请行业大咖前来授课，帮助本土人才拓宽视野和提高业务水平。目前，“赤坎大讲堂”已开讲79课，培训学员近4000人次，有力促进了赤坎乃至开平本土人才的成长。
赤坎还大力推进基层党组织建设，为区域发展提供智力支持。“我们将1个党支部升格为党总支部，撤销3个党支部，补选6个党（总）支部委员，顺利完成2个党支部换届工作，选优配强党组织领导班子。”赤坎镇有关负责人表示，该镇加大党建资金投入，购买党建相关读本2000多本供党员干部学习；同时，该镇还通过微信群定期发送学习内容及链接，将思想教育融入日常工作的方方面面。
在上述举措的推动下，赤坎党员干部的政治素质持续提高，新发展党员学历水平逐年提高，趋于年轻化。据统计，去年该镇共有44名村级干部参加了学历提高班考试，33名被录取，报考人数、录取率均创历年新高，全镇农村党组织书记大专以上学历（含在读大专）比例首次超过30%。
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