让优质教育资源“动”起来，让更多孩子在家门口就能“上好学” 集团化办学 下“活”一盘棋
核心提示：
2018年12月，蓬江区6个教育集团成立，昨天，蓬江区再添两个教育集团——农林小学教育集团、蓬江幼儿园教育集团。至此，蓬江区已有8个教育集团，涉及32所学校，并扩展至学前教育和民办教育，集团成员学校占全区义务教育阶段学校的46%，进一步扩大了优质教育资源覆盖面，让更多的孩子在家门口就能“上好学”。
教育是最大的民生，教育公平是最大的公平。
党的十九大报告中明确指出，努力让每个孩子享受公平而有质量的教育，“公平而有质量”，清晰指明了未来教育的方向和着力点。
地处主城区的蓬江区虽然实现了义务教育的基本均衡，但在优质教育发展方面仍存在不足和短板。怎么能让每个孩子都享受到公平而有质量的教育？集团化办学，被蓬江区视为推进义务教育优质均衡发展的一剂良药。
经过一年的探索实践，蓬江区集团化办学成效初显。在昨天进行的集团化办学现场交流会暨新成立教育集团揭牌仪式上，6个教育集团负责人就各集团的运行情况、取得成效、存在问题等进行了交流，让人看到了优质资源“动”起来的成效，也看到了集团化办学的前景和蓝图。
文/娄丹图/娄丹学校提供
A
资源共享让每所学校都成好学校
1月13日早上，家住蓬江区金汇豪庭的刘海兰将孩子送进丰泰小学的校门后，不慌不忙地去上班。半年前，她还在纠结要不要为了孩子读书而换房，如今，她再无半点遗憾。“丰泰也是紫茶的一员，各方面教学都很不错，就近入学，我们一家人上学上班都很方便。”刘海兰说。
丰泰小学是紫茶小学教育集团的一员，一年的融合下来，无论师生，还是家长，都尝到了集团化办学的好。“丰泰小学是一所新建的学校，在紫茶小学的带领下，学校管理、特色教育都很棒！”刘海兰对此深有感触。丰泰小学副校长梁婉清也表示，集团化办学让丰泰小学实现了“不一样的精彩”。
一校独大，强者恒强，优质教育资源过分集中，容易造成大家哄抢学区房，而让孩子在家门口就能上好学校则是诸多家庭的期望。正是意识到这一点，从2018年开始，蓬江区进行了教育集团化探索，目的就是让优质教育资源“动”起来，让每个孩子都能在家门口“上好学”。
设备共用、课程共享、活动共创、项目共建、智慧共享，在集团化办学的过程中，蓬江区各集团成员学校在教、研、学等方面都享受到了更多的优质资源。如范罗冈小学教育集团建立了基于校园云支持下的集课程资源、教与学活动、阅读平台于一体，开放、共享、动态发展的应用平台，创建“校园云+教育+管理”的学习空间；紫茶小学教育集团以科技节、体育节、艺术节、读书节等节日为契机，在集团内展开学生联动；江门九中在潮连人才岛设立寄宿班，尝试板块和扁平化管理模式，九中直接管理寄宿班的教研、德育等工作，同时也参加潮连中心学校的教研、德育活动。
此外，各集团还在内部建立教学质量分析研判的机制，委派教学督学顾问听课评课，举办集团联合监测质量分析研讨会等，以问题为导向对薄弱环节进行干预整改，提升集团学校的整体教学质量。
“集团化办学是一种新型学校组团发展的模式，全面提高教育质量是集团化办学的根本目标。”蓬江区教育局相关负责人说。为此，该区还制定了教育集团化办学考核评估办法，以加强对教育集团实施状况的定期监测和督导评估，特别是对教育集团的整体发展和各成员校均衡发展程度进行考核，不断推进教育集团内各学校教育水平的优质均衡。
集团化办学，让资源的流动成本更小，各成员学校从办学理念、管理模式、教师流动、资源配置等，实现了“组织的内部化”。资源的共享，考核的统一，让集团成员学校共同发展，每所学校都有提升，尤其是薄弱学校和新建学校。
“开展集团化办学，学校、老师都受益，不过最大的受益者还是学生。”周郡小学教师周彩娥说，“学生能享受到其他学校优质的师资、课程、活动等，使每个孩子都能享受"家门口的好学校"。”
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创新发展从“相加”到“相融”
集团化办学并非简单地贴牌、冠名，最重要的是理念和管理方式的输出，以及资源的共享、融合。
在集团化办学的改革和探索中，蓬江区坚持优质教育资源全域覆盖理念，以优质品牌学校为集团“龙头学校”，充分发挥品牌效应，因校制宜组建多模式教育集团。采用“优质品牌学校+新校”“优质品牌学校+农村学校”“优质品牌学校+相对薄弱学校”“平衡学校之间捆绑”等多种组合方式，在横向同学段和纵向不同学段间建立教育集团。
在集团运行中，以“理念共识、资源共享、优势互补、品牌共创”为宗旨，按照“有场所、有标志、有人员、有制度、有方案、有活动”的要求，完善章程及运作机制，让管理更加专业化、规范化。同时，以名师工作室为平台、以教师交流为桥梁、以校园文化为纽带、以多彩活动为载体、以信息技术为依托，把龙头学校的优质教学资源和管理经验辐射到薄弱学校、新建学校，逐渐实现从“相加”到“相融”。
集团成员学校在思想上同心同德，明确统一的办学理念和集团文化；目标上同心同向，建立共同的战略目标，通过深层次、多元化的合作办学，促进成员学校办学水平的提升；行动上同心同行，通过党建引领、集团章程指导，建立统一的管理模式。
如陈白沙教育集团深入挖掘白沙文化教育资源，打造“自主教育”体系；怡福集团以人为本，把“一切为了学生幸福成长，以幸福教育育幸福人”作为目标；江门九中教育集团在整合集团文化资源基础上全面打造“共生教育”体系；江华小学教育集团在机构设置上成立了教育集团委员会，下设教学质量测评中心、教师发展中心、学生发展中心、学校文化中心、管理协调中心、家长联合会和专家顾问组，实现教育集团各学校的一体化管理。
而另一方面，集团化办学也不是几所学校的简单捆绑，是办学眼界的开放。“我们集团化办学，各成员学校既有共性，也要有个性，共性即共同文化基因，是教育集团化发展的灵魂；个性即自主办学，是打造"一校一品"的关键。”蓬江区教育局相关负责人说。
办学眼界的开放，不仅体现在资源的共享，管理的融合，更体现在教师的专业化发展。高素质、专业化的教师队伍是提升教育质量的“源头活水”，集团化办学，让教师的眼界更开阔，专业化成长有了更便捷高效的途径。
在今年上半年举办的蓬江区首届“工匠杯”教师技能大赛中，蓬江区6大教育集团获奖教师占了绝大多数。这与各集团学校平时的互动交流，以及赛前的集中指导有直接关系。
在集团化办学过程中，蓬江区通过四个“动”促进教师的集团化发展。教师流动，以“县管校聘”为抓手，打通教师由“学校人”转变为“系统人”的政策堵塞，推动集团内逐步实现师资统筹一盘棋，为骨干教师交流调配铺平道路；教研互动，开展形式多样的学科交流论坛、优质课展示、专家培训指导、送教下乡活动，并以赛促教、以赛促练，带动集团内教研水平整体提升；名师带动，各个集团依托名师工作室或学科带头人，进行师徒结对帮扶，开展名师讲堂、名师论坛、教师发展讲座等，打造骨干教师培养的摇篮；典型触动，邀请名师或者集团内交流的先进教师，从教师个人的层面就如何对推动集团化办学的问题作经验分享。
从“相加”到“相融”，不管对成员学校，还是对每个师生，都是一个学习成长的过程，正像陈白沙教育集团牵头学校校长马新昌所说，作为集团学校的成员，大家要在一起，做最好的自己。
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提质扩容集团化办学走向纵深
“集团化办学不是简单的"大校加小校""名校加弱校"，而是在龙头学校的引领下的融合与共生。”蓬江区副区长黄达斌说。为使集团化办学向纵深发展，蓬江区把这项工作纳入区深化改革领导小组的重要工作督办，区教育局也把它作为2019年十项重点工作之一，全面强化政策、资金、人力资源、考核评价等保障措施。
所幸，努力探索实践如今成果初显，这也为今后蓬江区乃至全市集团化办学纵深发展积累了有益的经验，提供了可供借鉴的样本。
在6个教育集团取得成效的基础上，昨天，蓬江区教育集团再次提质扩容，增加农林小学教育集团和蓬江幼儿园教育集团，这是该区集团化办学改革一个新的里程碑。
“新成立的两个教育集团，进一步充实了小学阶段教育集团的核心力量，填补了教育集团在学前教育阶段的空白，使蓬江区教育集团实现"初中—小学—幼儿园"三个学段全覆盖。”黄达斌说。同时，两个新成立的教育集团成员中纳入了民办学校、民办幼儿园，这是该区首次探索“公办+民办”的集团化办学新模式，搭建起公办和民办共享资源、共促研训、共谋发展的新平台，为该区教育改革工作掀开了新的一页。
作为新成立的教育集团，农林小学教育集团龙头学校校长黄永康表示，将深入调研，从实际出发，建章立制，规范管理。尊重成员学校办学特色与个性，整合优势资源，加强集团教师队伍建设，做大做强春暖名师工程项目，重点关注课堂管理与改革，抓好教学质量的核心，全面提高农林小学教育集团的办学质量。蓬江幼儿园教育集团龙头幼儿园园长林少君表示，将携手成员幼儿园不断探索实践，结合七所幼儿园实际，探索构建起“五个共同体”，即管理上的共同体、教育上的共同体、师资上的共同体、教研上的共同体、学习上的共同体，推进集团化办园向纵深发展，努力为孩子打造七彩童年。
黄达斌表示，今后，区委区政府将继续坚持教育优先发展，高度重视集团化办学工作，进一步加大投入力度，强化统筹协调，全力保障集团化办学改革深入推进。
“蓬江的集团化教学实践经验，为全市集团化办学、学区制管理改革提供了可供借鉴、参考的样本。”江门市教育局相关负责人表示，通过集团化办学，实现了教育资源的进一步优化，教育资源分布更均衡、更优质、更合理；另一方面，加入教育集团学校的教育教学质量有了明显提升，家长的满意度也越来越高。
蓬江区教育局负责人说，下一步，蓬江区教育系统将以“高定位、严规范、抓创新、出亮点、带全面”为目标，对标“市内示范、省内知名”的要求，力争2021年创建2到3个优质教育集团品牌，进一步扩大优质教育资源覆盖面，让孩子“在家门口上好学校”。
8个教育集团
紫茶小学教育集团：
龙头学校：紫茶小学
成员学校（校区）：紫茶小学北校区、紫茶小学南校区、丰泰小学
（实行单一法人办学模式）
范罗冈小学教育集团：
龙头学校：范罗冈小学
成员学校（校区）：范罗冈小学校本部、范罗冈小学滨江校区、北苑小学、木朗小学、周郡小学
（实行多法人办学模式）
江华小学教育集团：
龙头学校：江华小学
成员学校：江华小学、天河小学、联育小学、叶蔼小学、龙溪小学
（实行多法人办学模式）
陈白沙教育集团：
牵头学校：环市中心学校
成员学校：陈白沙小学、东风小学、里村小学、丹灶小学、甘光仪学校、丰乐小学
（实行多法人办学模式）
怡福中学教育集团：
龙头学校：怡福中学
成员学校：怡福中学、港口中学、楼山初中
（实行多法人办学模式）
江门九中教育集团：
龙头学校：江门九中
成员学校：江门九中、启明小学、潮连中心学校、永思小学
（实行多法人办学模式）
农林小学教育集团（新成立）：
龙头学校：农林小学
成员学校：农林小学、农林双朗小学、北郊中心小学、杜阮龙榜小学、杜阮瑶芦小学、杜阮信志学校
（实行多法人办学模式）
蓬江幼儿园教育集团（新成立）：
龙头幼儿园：蓬江幼儿园
成员幼儿园：蓬江幼儿园、穗华幼儿园、杜阮镇中心幼儿园、棠下乐雅幼儿园、杜阮木朗幼儿园、小太阳实验幼儿园、新世纪幼儿园
（实行多法人办学模式）
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