江门市政协委员为乡村振兴工作建言献策 让农业强、农村美、农民富
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。江门市是农业大市，是省的“米袋子”“菜篮子”，“三农”工作在全市社会和经济工作中举足轻重，也备受市政协委员们关注。去年两会期间，民革江门市委员会、江门市工商业联合会和多位市政协委员就分别提出《关于扎实推进乡村振兴工作的建议》《关于推动民营企业参与乡村振兴战略的建议》《关于推动巨灾保险新模式，提高政府抵御自然灾害风险能力的建议》等提案，从顶层制度到细则落实、从人员配备到财物资金，以不同角度、不同维度，围绕乡村振兴战略、“三农”工作纷纷建言献策。
扎实推进乡村振兴工作
加快推进江门市向“农业强市”转变
民革江门市委员会提出《关于扎实推进乡村振兴工作的建议》，认为乡村振兴工作是一项长期、系统性工作，按照市委、市政府产业的要求，在扎实有序推进实施乡村振兴战略中，有几方面可进一步加大力度，包括加强农村基层干部队伍建设、大力发展精品农业；建立健全多方位资金筹措渠道等。
作为提案主办单位的市农业农村局在回复中表示，江门市以前所未有的政治高度、工作强度、投入力度，举全市之力推进乡村振兴取得显著成效，在广东省2018年度推进乡村振兴战略实绩考核工作情况中，江门综合评价等次为“好”，位列粤西片区第一名，获通报表扬。接下来，江门市将进一步加强组织领导，强化担当作为；面向粤港澳大湾区，着力发展壮大乡村产业；探索构建促进城乡融合发展体制机制，确保江门市乡村振兴3年取得重大进展，5年见到显著成效，10年实现根本改变……
市政协常委、民革江门市委会专职副主委刘夏林在采访中表示，提案提出后市委市政府高度重视，由市委书记林应武亲自督办，并将该提案列为2019年市政协“一号提案”。他认为，目前，村级的重视情度和积极性还需提高，各级各部门还需加强协调配合，乡村规划还需精细化发展，农业产业规模和龙头企业还需做大做强，加快推进江门市由“农业大市”向“农业强市”的转变。
推动民营企业参与
实现民营企业与乡村双赢共富
江门市工商业联合会的提案《关于推动民营企业参与乡村振兴战略的建议》认为：江门市应加强舆论宣传，营造民营企业参与乡村振兴的良好氛围；同时完善激励政策，为民营企业参与乡村振兴提供机制保障；搭建信息平台，促进民营企业结合优势因地制宜；义利兼顾，实现民营企业与乡村双赢共富；推进产业融合，让乡村振兴走可持续发展之路。建议从税收减免、资金扶持等明晰具体的支持政策，鼓励民营企业在农业科技研发、农产品品牌打造、农业人才引进等方面加大投入。
提案主办单位市农业农村局对提案作出答复：江门市对民营企业参与乡村振兴加强规划引导，优化产业空间布局，先后出台《现代农业强市工作纲要（2015—2020年）》《推进乡村振兴战略的实施意见》《江门市关于推进农业供给侧结构性改革的实施方案》《江门市实施乡村振兴战略推动乡村产业振兴工作方案》等，着力发展特色产业、园区农业、现代种业、农产品流通加工业和旅游农业等“五大产业”，形成了区域化布局、专业化生产、产业化经营的现代农业产业格局。
提案领衔代表、市工商联副主席梁学帅对提案的答复和办理情况表示满意，并认为市农业农村局对提案高度重视，通过组织相关部门围绕提案提出的一些意见建议，及时进行改进，有效地解决工商资本参与乡村振兴中如抓好农村土地确权、推进农村集体产权制度改革等困难问题。
落实巨灾保险
为乡村振兴撑起“暖心伞”
江门市地处台风、暴雨等自然灾害多发地区，一旦发生自然灾害，各级政府投入救灾、保障民生和及时复产的支出压力将陡然增大。特别对于广袤的农村而言，其所带来的灾后重建压力相当巨大，风险防范和救助的任务十分艰巨。市政协委员、中国人民财产保险有限公司江门市分公司总经理陈焯燕提出的提案《关于推动巨灾保险新模式，提高政府抵御自然灾害风险能力的建议》认为，江门市巨灾补偿主要采取以财政补贴救济为主，保险赔付和社会捐赠等为辅的方式进行，市委市政府在灾害应对及管理方面投入大量人力、物力和财力，也承担了巨大压力。提案建议，应尽快在江门市推动巨灾保险新模式出台，同时针对一些特殊群体的基本巨灾保险部分给予保费补贴，解决低收入群体巨灾保险诉求高而购买力不足问题，逐步消除因灾致贫和因灾返贫。
提案主办单位市财政局在提案答复中提到，2018年11月，市政府召开了巨灾指数保险可行性研究工作会议，部署相关工作，同年由市财政局牵头，联合金融、农业农村等多部门推动建立巨灾保险制度。去年8月，随着巨灾指数保险合同的签订，江门市巨灾指数保险正式实施，提高了政府突发性灾害的应对能力，从而整体提高江门市救灾效率和抗风险能力，更好地保障和改善民生。
“目前江门市建立了符合经济社会发展水平和特点的巨灾保险制度，巨灾保险不仅有利于防范社会风险，丰富灾害损失补偿渠道，还能防范财政风险，平滑灾害引起的政府财政波动，为乡村振兴撑起了"暖心伞"。”陈焯燕说。
（林立竣郭永乐朱磊磊）
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