高栏港区 跨海心相连 走出特色路 供气供电保障澳门发展，游艇产业为珠澳合作开拓新空间
中海油电力生产车间。关铭荣摄
高栏港区将促进自由贸易与航运产业融合的高端商贸物流和高端商务综合体转型升级。图为高栏国际货柜码头。关铭荣摄
高栏港区与澳门在游艇产业合作上有着广阔的市场空间。关铭荣摄
从地图上看，地处珠海市西南端的高栏港区，与澳门隔海相望，仅有11海里。
然而，比地理位置更近的是，高栏港区正以别样的方式与澳门紧密地联系在一起：每日天然气从高栏港区登陆，被源源不断地输往澳门；规划中的珠海高栏港调峰电源项目，将提高澳门供电可靠性；拥有逾两千家实体经济企业的港区，正在成为粤港澳科创成果转化平台；正在加紧推进的高栏港综合保税区，更是为珠澳产业合作拓展新空间……
今年11月，《珠海经济技术开发区（高栏港经济区）推进粤港澳大湾区建设实施方案》（下称《方案》）正式印发。根据《方案》，高栏港区将立足高栏港“天然良港”的区位优势和临港产业优势，积极主动参与粤港澳大湾区建设，全面加强与港澳的深度合作，为促进澳门经济适度多元化发展提供新平台。
高栏港区相关负责人表示，将促进自由贸易与航运产业融合的高端商贸物流和高端商务综合体的转型升级，全面融入“珠海打造粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范”的区域发展新格局。
●王韶江
1能源供给
为澳门发展注入“绿色动力”
遥远深邃的南海，不仅有丰饶的鱼群，更蕴藏着无尽的宝藏——天然气。这些清洁能源从海洋被源源不断地输向大陆，成为城市保持活力的血脉。
港区高栏岛的南端，一条261公里长的管道从南海深处蜿蜒而来，每年约有66亿立方米的天然气从这里喷涌而出，输往粤港澳大湾区的主要城市。
负责经营这一天然气终端的主体，正是高栏港区的“百亿明星企业”——中海石油深海开发有限公司。该企业拥有的天然气处理装置，年最大处理规模可达80亿立方米。
海底的天然气在终端经预处理、凝析油稳定、脱水、分馏等程序后，制成干气（甲烷含量较高的天然气）、丙烷、丁烷及稳定轻烃等能源产品。
鲜为人知的是，澳门每日所需的天然气，也是从这里上岸的。据统计，截至目前已为澳门企业、居民供气逾8.6亿立方米。
不仅如此，高栏港区还是全国唯一拥有“双气源”（天然气、LNG）的清洁能源基地，既可有效弥补能源市场的缺口，还能优化能源结构，极大提高大湾区天然气供应的稳定性、可靠性和安全性。
供气之外，高栏港区还在保障澳门电力供给方面发挥着重要的作用。
今年9月，中海油珠海天然气发电有限公司、南方电网调峰调频发电有限公司、南光石油化工有限公司签署珠海高栏港调峰电源项目三方合作协议。该项目总装机容量920MW（2台460MW级燃气—蒸汽联合循环机组），总投资约28亿元。
“推进珠海高栏港调峰电源项目建设，不仅可以提升大湾区电力系统的调节能力，还将确保澳门供电的可靠性。”中海油珠海天然气发电有限公司副总经理周艺军介绍，2017年台风“天鸽”使澳门的电力设施遭到不同程度损坏，供电系统受到很大影响。未来这一问题将可以迎刃而解——新建设的珠海高栏港调峰电源项目具备“黑启动能力”，即使外部电源全部失效，也可以迅速启动，保障对澳供电。
另外值得关注的是，作为合作方之一的南光石油化工有限公司，其总部南光（集团）有限公司就设在澳门，是澳门最大的石油产品和主要的鲜活冷冻食品、酒店旅游会展、物流服务供应商，拥有澳门唯一的油气储存和航煤供应设施。
“本次三方合作协议的签署，将为珠澳合作提供参考样本。”周艺军介绍，引入澳门企业参与珠海高栏港调峰电源项目的建设，可以加强粤港澳电力基础设施区域协同，有利于促进内地企业与澳门企业的深度交流与融合，为促进澳门经济适度多元化发展提供新平台。
2产业协作
携手澳门打造科创成果转化平台
从郁郁葱葱的甘蔗地变成林立的厂房，从低矮的茅草房建起遍地的高楼，从破旧的小作坊发展成2528家实体经济企业……生机蓬勃的高栏港区，正在成为粤港澳科创成果转化平台、珠江西岸高端产业转型升级平台。
今年3月，拉美综合保税枢纽项目在高栏港区启动，该项目将服务于中拉双边企业，为拉美国家的农、畜、渔等大宗产品进入中国市场提供全链条服务，同时也为中国的优秀制造业产品进入拉美国家市场提供全方位平台化服务。
“拉美综合保税枢纽项目将依托高栏港区的区位优势，借助澳门作为"中国与葡语国家商贸合作服务平台"的国际影响力，立足珠海，面向大湾区，辐射东南亚。”中拉控股总裁兼中联拉美执行董事袁列介绍，项目将被打造成为集多功能于一体的全产业链、现代化的保税物流枢纽。
在进出口贸易之外，高栏港区还将全力配合澳门打造国际旅游休闲中心。
澳门一直以来致力于打造国际游艇旅游目的地，游艇消费在大湾区城市中也处于领先地位。而位于高栏港区的平沙游艇产业园则是目前国内规模最大、档次最高、密集度最强的中高档游艇制造生产基地。
两地在游艇产业合作上有着广阔的市场空间。平沙游艇产业园不仅可以在生产方面提供终端产品，辖区内的广东省质量监督游艇材料检验站、国家船舶及海洋工程装备材料质量监督检验中心还可以提供产品研发、检验检测等一揽子公共服务。更重要的是，高栏港区可以提供众多条件优越的游艇泊位，弥补澳门泊位不足的短板。
不仅如此，高栏港区还提出，将深度对接“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊，打造粤港澳大湾区西岸科技创新发展中心，形成国际竞争新优势。
现如今，在高栏港区广阔的土地上，以珠江西岸先进装备制造业（世界级海洋工程装备和国际竞争力的电子信息装备）、高端精细化工和中国绿色新材料产业、国家级清洁能源产业和现代港口物流产业为主导的“3+1”临港产业体系初具规模，迸发出强劲的发展活力。
“大学是澳门的科技创新主体，科技成果只有落地转化，才能更好地服务社会，实现可持续发展。”澳门科技大学副校长庞川表示，珠海有良好的产业配套，双方可以合作创造更多科技成果。
事实上，正在加紧推进的高栏港综合保税区，为珠澳产业合作拓展出新空间。高栏港区将携手港澳，充分利用大湾区集聚的创新资源，在综合保税区内发展高端制造业、现代物流业、国际贸易产业、创新服务业等四大产业，构建具有国际影响力和竞争力的高端装备制造中心、物流分拨中心、研发设计中心、检测维修中心、销售服务中心等五大中心。
3互联互通
港口门户优势为澳门发展带来新契机
从珠海高空俯瞰，一条钢筋水泥长龙从连接港珠澳大桥的珠澳口岸人工岛，自东向西延伸，贯穿香洲、金湾，直至高栏港区。
继续向西，作为港珠澳大桥西延线的重要组成部分，黄茅海跨海通道项目建设迎来新进展，日前该项目完成了初测初勘外业验收，预计明年中正式开工。曾经偏居一隅的高栏港区，正一跃成为中心连接点——向东连接澳门，向西通往对岸的江门台山。
“港珠澳大桥西延线将进一步强化高栏港区与澳门、横琴乃至江门大广海湾经济区的联动发展，加快构建"一核一带一区"区域发展新格局。”高栏港区相关负责人表示，港区东西通道打通，将有力提升高栏港区的区位优势。
公路建设之外，《方案》还明确，要发挥港口门户优势，全面融入珠海“海陆空铁”协同的大交通体系，提升基础设施水平，支持澳门参与高栏港的合作开发、市场开拓、管理运营，建设粤港澳大湾区西岸国际航运中心。
作为珠江西岸唯一的深水良港，高栏港早在2017年货物吞吐量就突破1亿吨。今年以来，高栏港区不断推进港口大型化、专业化码头建设和改造升级，截至今年10月，高栏港累计完成货物吞吐量10833万吨，同比增长1.2%，其中集装箱吞吐量171万标箱，同比增长11.8%。
近年来，高栏港对内实施西江战略，完善以高栏港为核心、优势互补、错位发展的西江港口联盟网络体系，整合西江流域内河港口资源，扩展西江经济带腹地；对外不断强化对外港口功能，加速与欧洲、拉美、东南亚等地港口合作，积极开辟国际航线，打造华南地区重要的国际港口物流中心。
此外，高栏港区还将推动“双港两区”（海港、空港、横琴自由贸易试验区、高栏港综合保税区）联动发展，横向整合香港、澳门商贸物流资源，推动资本、产业、商贸、物流通达港口，汇聚港区。
现如今，高栏港区江海联运、海铁联运、海公联运、海空联运、管道运输五大多式联运体系和煤炭、矿石、液化品、天然气、纸浆、建材六大物流集散中心逐步壮大，吸引了集装箱多式联运物流基地、中谷华南物流中心等大宗商品交易中心落地，一个华南区域性国际物流中心悄然崛起。
随着交通建设的不断推进，必将为处于地缘优势中的高栏港区，带来与澳门在货运物流、高新技术产业等方面，进行深度融合发展的新契机，实现两地共同发展、共同繁荣。
■一线实践
平沙游艇产业园
完善产业配套助力珠澳携手发展游艇业
从鸡啼门大桥一侧的连湾水闸向内望去，各式船艇密密麻麻一直排到视野尽头，白色的船身在阳光的照射下熠熠生辉，场面颇为壮观。
今年10月，海星游艇集团有限公司珠海厂区在高栏港区平沙游艇产业园开工建设。该项目总建筑面积达27000多平方米，将被建设成双体帆船为主的研发、生产基地，以满足地中海、加勒比海和东南亚地区日益增长的市场需求。项目预计明年第二季度投产。
这家连续多年占据中国游艇订单榜冠军的企业，缘何会选择到高栏港区设厂？海星游艇董事长冷学华表示，正是看中平沙游艇产业园的知名度和完善的产业链，“产业园名声在外，吸引不少国内外客户前来平沙找游艇”。
据了解，作为中国第一个游艇专业镇，2002年起步建设的平沙游艇产业园，现已成为国内规模最大、档次最高、密集度最强的中高档游艇制造生产基地。
截至目前，平沙游艇产业园有游艇制造企业23家、游艇配套企业44家，2018年产值达12.51亿元。在产业园的游艇相关企业中，营业收入达500万元以上企业共23家，高新技术企业共8家，外资企业（含港澳台资）共17家。
现如今，在粤港澳大湾区加快建设、粤港澳游艇自由行深入推进以及第54届世界游艇大会将落地珠海的利好下，珠海打造“游艇之都”的声音再度升温，高栏港区也正抓住这一机遇再度起航。
《方案》进一步明确，高栏港区将扩大游艇配套产业，研究建设游艇4S店，进一步打造集游艇制造、研发、设计和维修为一体的游艇工业基地。
此外，高栏港区还将增加游艇泊位，引导香港、澳门游艇船只停泊，缓解港澳游艇数量饱和所导致的停泊位紧张的现状；探索游艇港澳自由行、多次通关，简化游艇出境手续，制定游艇便捷通关措施；进一步落实粤港澳游艇自由行合作意向和游艇牌照互认事宜，共同争取粤港澳游艇自由行在高栏港海域先行先试。
“平沙游艇产业园拥有良好的产业配套，还有面向国际的公共码头在建，届时能承接大量的湾区游客，带动第三产业发展，促进本地经济转型升级。”冷学华认为，素有“百岛之市”美誉的珠海，海域广阔，海岛众多，拥有得天独厚的发展游艇旅游业优势，粤港澳游艇自由行将进一步擦亮平沙游艇产业园这张国际名片。
■区域观察
推进港产城一体化发展
要实现人才金融旅游全方位对接
成立于2006年的高栏港区，在开发之初就肩负着以大港口带动大工业、大工业带动大经济、大经济带来大繁荣的战略职责。
这片区域也如人们的期待一样蓬勃发展。早在2017年，高栏港区工业总产值就已迈入“千亿俱乐部”，港口货物吞吐量也成功突破1亿吨。
从一无所有到成为珠海实体经济发展的新引擎，从海上孤岛变身国家级经济技术开发区，高栏港区的发展绕不过大港口、大物流、大产业三个名词。
随着粤港澳大湾区建设加快推进，高栏港区的发展方向也愈加明确：以港口为核心，推进港产城一体化发展，强化与港澳及周边地区的协调与联动发展，全面融入“珠海打造粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范”的区域发展新格局。
要实现这一愿景，高栏港区不仅要在经济建设方面向港澳等地敞开怀抱，还要在人才引进、金融服务、旅游文化等方面全方位对接：
打造粤港澳大湾区国际化人力资源服务枢纽平台——加快集聚一批高水平人力资源服务机构及关联企业，拓宽面向大湾区及国际人才引进绿色通道，大力发展引进、培训、猎头、咨询等专业人力资源服务，构建具有竞争力的线上线下一体化国际人才服务保障体系。
建设具有区域特色的金融服务平台——借助港澳地区金融支持，完善金融服务功能，拓展高端增值服务；推动高栏港区供应链金融发展，搭建大宗商品供应链电子商务服务平台；鼓励跨境电子商务企业、跨境电子商务业务综合服务平台落户。
打造旅游文化平台——以高栏港区台创园为抓手打造现代农业园区和农业示范基地，培育生态观光游、民俗体验游、休闲采摘游、度假养生游等乡村旅游业态；发挥海泉湾海洋温泉优势发展特色旅游项目；与港澳地区进行对接，发展高端医疗服务和疗养服务相结合的康养产业，打造高端康养城。
对高栏港区而言，与澳门联动发展也非常重要。高栏港区位处珠海最西部，拥有澳门所需的产业发展空间，可助力其产业多元化；澳门也正可以补足高栏港区在第三产业方面的短板，帮助港区在休闲旅游、高端服务、民生养老等产业领域的发展。
伴随着双方交流的日益加深，势必会加快高栏港区的产业结构调整，而在经济效益之外，一个城市化质量与水平更高的高栏港区也会随之呈现。
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