各种清扫机械车辆增多、内街小巷更加干净…… 环卫一体化和市场化改革成效显著
“环卫一体化和市场化改革破解了此前存在多年的多头管理、真空地带等老大难问题。”
今年7月，蓬江区强化中心城区责任担当，积极探索新型环卫作业模式，率先在全市揭开了环卫一体化和市场化改革的序幕。
如今，实行改革已4个多月，蓬江区街头的环卫作业与以往大有不同：各种清扫机械车辆增多，路面的清扫频次和洒扫力度大大提升，内街小巷更加干净。近日，蓬江区邀请16名志愿者深入公共小区、主要交通道路和城市中心区，全方位体验了改革后的环卫工作，多名志愿者表示，设备专业，管理有序，环卫一体化和市场化改革给城市保洁切实带来显著变化。
实行一体化管理
确保环卫工作质量
以往，城市中的同一区域可能存在“牛皮癣”、建筑垃圾、交通护栏清洗、绿化卫生、公路保洁由辖区属地、交警、城管和环卫分别负责的情况，职能交叉，效果不好。
而环卫改革，正是将综合清扫保洁、垃圾收集清运、公厕管护及化粪池清掏、绿化养护和保洁、市容整治、垃圾分类、智慧环卫共7大项17小项环卫保洁服务内容，交由北京环卫集团旗下的江门京环环境服务有限公司（以下简称“江门京环公司”）负责。同时，区环卫处专职负责监督管理和应急，并统管全区环卫工作。
体验活动中，志愿者们除了体验路面清扫、铲除“牛皮癣”等保洁工作外，还参与了垃圾收集、垃圾分类、移除共享单车等相关工作。
为明确工作职责，提升环卫改革效果，江门京环公司还对工人们下发了详细的《保洁作业标准及考核制度手册》：从作业范围到作业时间，从操作规范到形象守护，从劳动纪律到奖惩制度都有明确、详细的要求，相关条目超过30项，标准要求精准细化为各项数据。江门京环公司总经理刘骥超介绍，环卫工人依照手册标准考核，能更有力地确保环卫工作的质量。
“综合清扫保洁服务范围内的沿街建筑物墙体和设施（含企事业单位、商铺门面卷闸），以及上述范围内路名牌、指路牌、交通护栏、交通站牌、路灯杆、交通指示牌等公用设施（含路面）和非物业管理小区楼道内的污迹、"牛皮癣"、乱张贴、乱涂写和过时破损广告标语每2天清理一遍；桥梁扶手等设施每周擦洗一次，保持整洁，无明显灰尘污物。”以往出现的真空地带、“三不管”地带和背街小巷的保洁难题，如今都成为手册中的保洁要求。“看到共享单车倒了、看到墙上"牛皮癣"，同事们都会主动清理，因为这成了我们的职责。”环卫工人蒋小英说。
开展组合式作业
作业效率大幅提升
凌晨4点多，洒水车和洗扫车一前一后，对建设二路的路面进行冲刷清洁后，路面干净了许多。少部分在路牙与人行道上的垃圾，也在5点时被环卫工人扫成一堆，再被统一清理到快保车运走。不到2小时，整个路段就焕然一新。
改革以来，江门京环公司一次性投入逾7000万元购置的环卫工作设备陆续到位。湿扫车、护栏清洗车、干湿两用清扫车等多种新型清洁车辆与环卫工人一起，实行街头组合式作业，机械化的高效率清洁模式在蓬江全面铺开。
刘骥超介绍，环卫行业的比拼主要表现在机械化程度的高低。“以机械代替人工，将环卫工人的劳动时间解放出来了，就能用来做更多样化的清洁工作。”他向我们算了一笔“作业时间账”：以往的人力三轮车工作6.5小时，推车4小时，工人用于平面、立面保洁的时间大约2小时。但现在以清运设备清运垃圾，一名环卫工人就有4小时的劳动时间被解放出来了。
于是我们看到，蓬江区路面上清洁机械设备明显增多，路面还原“本色”。环卫工人对负责区域作业频率增多，其作业也变得更加多样化了。在“机械+人工”组合模式下，城市环境有了显著提升。目前，蓬江区清扫机械设备从50多辆增加到120多辆，已形成机械化程度约70%的环卫工作模式，工作内容包括公交站台、交通护栏等的立体式清洁；环卫工人则新增清理“牛皮癣”、整理路边共享单车等工作。
区环卫处相关负责人表示，他们将进一步提升环卫一体化水平，着力打造蓬江样本，争取在全市、全省做出标杆示范效应。
（文/图记者/罗霈）
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