“全科网格”疏通乡镇治理“毛细血管” 古井镇“一网揽尽”群众操心事

江门日报 2019-12-12 07:58

▲ 2019年6月,古井镇“全科网格”工作现场推进会在该镇洲朗村举行。 古井全镇监控网络全覆盖,织就一张“平安网”。

10月21日,古井镇奇乐村一党员网格员巡查发现奇乐村11巷2号的水管爆裂漏水,立即上报古井全科网格平台,有关部门随即出动,一个小时后水管修复,漏水问题处理完毕。

在古井镇各村,每天都活跃着一支支由全科网格员和党员网格信息员组成的巡逻队伍,他们身穿深蓝色马甲,带着工作手机走街串巷,上门入户,收集民情民意。

一直以来,乡镇基层治理是新会区治理体系和治理能力的基础和难点。古井镇结合主题教育,率先在新会区建起“党建+全科网格”,通过疏通乡镇治理“毛细血管”,“一网揽尽”群众操心事,目前,“古井经验”获得全区推广。

植入“红色力量”

织密“党员+信息”全科网格

今年4月,古井镇古泗村的一宗工程中,因施工需要,施工方填埋了农田附近的一条河道,并在菜地附近临时开挖了新的河道,修建了挡土墙,但在打桩过程中堵塞了水稻田地块的排灌渠,不料遇上连日暴雨,挡土墙被冲至崩塌,大水蔓延到菜地,排灌渠无法泄水,水稻田被浸泡,致使40多亩农田等受到水浸危害,大量农作物被淹死,涉及的40多户农户情绪激动,纷纷要求解决问题。古井镇相关党员网格员发现这一问题之后,第一时间向古井全科网络平台上报。古井镇高度重视,派出镇建环局、司法所、综治办、村“两委”干部等相关部门人员开展调处工作,很快,问题得到妥善解决,原本棘手的麻烦事在萌芽状态被“化险为夷”。

古井镇下辖15个行政村、1个社区,有户籍人口4.2万人、流动人口近万人,村务纠纷等问题隐患较多。

2019年,古井镇以“全科网格”建设为基础,以党员、网格和机制建设为抓手,建强党群服务队伍,做深做实全科网格工作,系统推进党建引领基层治理,密织“党员+信息”全科网格,对全镇党建工作及基层治理实现立体管控。

“我们的做法是,把全镇涉及各党组织及相关党建工作的项目梳理成网格事项清单,建立党建事项专项栏目。同时,成立一支分布在各行业、有近500人的党员网格信息员队伍。”古井镇党委书记于津表示,党员网格信息员队伍对照党建网格事项清单,将组织建设、重点领域和党建宣传信息列入工作清单,建立巡查走访及联系群众机制,对收集到的信息情况及群众意见建议,及时归纳问题并建立台账。

为调动党员网格员的积极性,古井镇健全考核评议机制,将“全科网格”工作纳入党员考核评议体系。古井镇还出台培训机制,定期对党员网格员进行针对性教育培训。积极发挥党员先锋作用,让“全科网格”工作有节奏地推进。

以点带面推进

激活基层治理“神经末梢”

树立示范点的标杆效应,是古井镇以点带面铺开“全科网格”工作的一大“利器”。

“我们充分意识到,抓好基层治理,首先要发挥出党组织在基层的战斗堡垒作用。因此,我们首先找党建基础较好的村作为示范点,以党建引领推动全科网格管理。”于津表示,古井镇选取该镇洲朗村作为“全科网格”示范村,按每100户或300人的规模,划分出6个综治网格,每个网格按“1+2”模式配置以党员、入党积极分子、村“两委”干部为主的专职和兼职网格员,由村党总支“第一书记”、书记担任网格长。同时,按“1+2+5+N”模式组建网格队伍,建设村级全科网格联勤指挥站,小到村内环境卫生、村民矛盾化解,大到农村党建、社会治安维护等,实现对网格内事务的全覆盖。

“我们在综治网格基础上,将党员户均匀分布在网格中,挂牌亮身份,每名党员联系8-12户群众,构成党群网格,实现综治网、党群网、党员网"多网合一",构筑强有力的网格化先锋堡垒。”于津介绍,通过制定以“六必访”(患病受伤必访、纠纷不睦必访、困难挫折必访、喜庆受奖必访、家庭变故必访、受惩变动必访)为特色的党员联系和服务群众制度、党员联系党员制度,古井镇将全镇划成97个综治网格,以基层支部为单位,推行“一网格一党组织”,实现了党员之间联系、党群之间联系的网格化、党组织活动的制度化,让“党建融入网格中”。

如今,在古井镇,随处可看到网格员走街串巷的身影,“全科网格”巡访标识、“党员户”身份牌已遍布各村村头巷尾,网格员身兼社情信息员、安全生产巡防员、交通劝导员、法律政策宣传员、矛盾纠纷调解员,实现“一员多能”。

小网格大服务

件件有回音事事有落实

9月22日早上9时,古井派岀所接到古井全科网络平台报案称,辖区管咀村村道沿途的15根接驳光缆水泥杆被拉倒。

古井派岀所接报后,运用新建立的全科网格视频监控系统,迅速查清事故全过程:原来,当天凌晨2时14分,一辆湖南牌营运车辆途经管咀村时,因车载物品超高,导致光缆被挂断。

古井镇全科网格视频监控中心联动古井派出所和古井交警中队迅速出击,很快就抓到了肇事司机,为企业挽回了10多万元的损失。11月6日,涉事企业来到古井镇,送上表扬信和锦旗。

据悉,从去年开始,古井镇投入350万元,在辖区重点路段建设安装了一批具有高清夜视功能、50米范围内能看清人脸部特征的视频监控设备,12个交通劝导岗亭均安装了3个视频监控。目前,古井镇全科网格系统已接入650支古井镇“平安社区”视频监控。此外,发动全镇15条行政村及1个社区的315支视频监控接入全科网格系统,逐步推进全镇社会面原有摄像头全部接入全科网格系统。

近千支监控摄像头可实时查看辖区情况,实现监控网络全覆盖。古井镇已织就一张“平安网”。

截至2019年11月,古井镇通过全科网格系统共收集各类有效社情警情信息86458条,办结85626条,办结率99%;排查调处矛盾纠纷和重大应急事项1065起,调处率100%;制止非户籍人员违法抢建房屋117宗,刑事、治安警情同比下降12.1%和47.6%。

和谐、稳定的社会环境为古井镇经济和社会发展保驾护航。在2018年新会区“镇级绩效”、“三基四化”专项治理、“工业立镇”、“万亩园区”推进和“小城镇扩容提质”等5项考核中,古井镇均获得第一名。

★“全科网格”古井经验

2018年以来,古井镇结合村情、区域、人数、工作量等要素,将全镇15个行政村1个社区划分为97个网格,并配置97个专职网格员、183个兼职网格员,优化了网格事务人员整合工作,打通了工作壁垒,实现了网格精准化、精细化管理。

文/图冯瑶君

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