完善工作机制，购买社工机构服务，建设农村留守儿童服务站…… 多方接力 情暖农村留守儿童
“平时我在课堂上遇到不会的知识点，会在课后请教Amy姐姐。生活上有什么困难或者是心事，我也愿意跟她讲。”就读于开平市大沙镇中心小学五年级的小琪（化名）向记者说道。说这话的时候，小琪眼眸中有光，稚嫩的面庞露出羞涩的笑容。小琪提到的“Amy姐姐”，是来自大沙镇留守儿童服务站的专职社工黄少明。
开平市目前已建立起5个农村留守儿童服务站。这些服务站，已成为留守儿童的“第二个家”。
近年来，开平市不断完善农村留守儿童关爱保护工作机制，多措并举，压实工作责任，细化工作措施，取得良好成效。
现状
农村留守儿童占比较高
近年来，随着开平市经济发展和城镇化速度加快，越来越多的农村劳动力为了改善家庭经济状况，走出家乡务工和创业，部分人选择将未成年子女留在家里交由他人监护照料，导致农村留守儿童出现。“社工组织将"单亲留守"的孩子也纳入留守儿童群体，若以此为准，大沙镇小学阶段的留守儿童有逾300人，而大沙镇的小学生总数也就1000多人，留守儿童占比较高。”黄少明向记者介绍。
日前，为了更好地了解大沙镇农村留守儿童的问题和需求，江门监狱机关、江门市社会工作协会在大沙镇范围内开展了一场农村留守儿童需求调查。调查结果显示，农村留守儿童主要由爷爷奶奶、外公外婆照顾日常生活，平时与父母聚少离多，其中60%的孩子3个月甚至更久才可以一家团聚一次。但值得欣慰的是，超4成的孩子可以每天与父母联系一次，每周联系一次的也有30.43%，这意味着大多数农村留守儿童的父母都较为关心孩子的成长，也有近7成孩子表示与父母关系较好，逾9成孩子与家人很少或从未发生过矛盾，与家人相处融洽。除此之外,65.22%的孩子表示对学习很有兴趣，一般感兴趣的占25.22%，这意味着大多数农村留守儿童是喜欢学习的，这些孩子的学习主动性会相对较好。
问题
孩子人格形成和心理发育受影响
开平市的农村留守儿童主要集中在经济欠发达的乡镇，这些地方经济发展滞后，青壮年劳动力无法在本地获得足够满足的生活成本，故而远离家乡务工，将老人、小孩留在家中，而当地缺乏足够的劳动力，发展上再添阻力，容易形成恶性循环。
据了解，农村留守儿童由于长期处于与父母分离的状态，父母对他们表达爱的机会和途径十分有限。父母主要靠电话和网络关心孩子，但沟通的内容基本是围绕学习好不好、是否按时吃饭等表面、浅显的话题，并不能起到爱的表达和情感沟通的效果。因此父母与农村留守儿童之间无法进行正常的亲子交流，孩子长期感受不到父母的爱，也会导致他们无法正常表达自己的情感，长期以往，容易影响孩子的人格形成和心理发育。
大沙镇农村留守儿童需求调查结果显示，逾两成的调查对象表示自己性格内向或比较暴躁、冷漠，这也暴露了一些农村留守儿童存在的性格特征走向，尤其是12岁以下的农村留守儿童往往缺乏安全感，常因思念父母而情绪低落，心思敏感脆弱，甚至出现性格内向、自卑、孤僻等缺陷。父母的陪伴和关爱对学生的性格形成存在比较大的影响。
在大沙镇中心小学读五年级的小雁（化名）生活在一个单亲家庭，家中还有一妹妹，母亲在开平市区工作，很少回家，平时只有两姐妹一起生活。记者在与小雁交流中发现，小女孩较为内向腼腆，不善与人交流，整个交流过程中大多时候是以沉默应对，而且心思敏感，不太愿意谈起自己的家庭情况。
调查报告中还提到，农村留守儿童的烦恼主要集中在成绩不好上，部分孩子还表示对身边朋友太少、父母关心太少、不喜欢学习而感到烦恼。此外，农村留守儿童生活方式相对固定和单一，以学习、做家务、看电视为主，参与其他形式的活动比较少，同样不利于其全面健康地成长。同时，性教育缺失也在这个儿童群体里普遍体现，青春期的农村留守儿童往往对性萌生了好奇，十分需要正确的引导。
举措
形成农村留守儿童关爱保护网络
开平市是如何做好农村留守儿童的关爱保护工作的呢？据悉，近年来，开平市民政局不断完善农村留守儿童关爱保护工作机制，多措并举，压实工作责任，细化工作措施，取得良好成效。
据介绍，在依托“全国村居儿童主任（乡镇督导员）管理系统”登记儿童督导员（乡镇一级儿童工作管理人员）、儿童主任（村居一级儿童工作人员）信息的基础上，开平市民政局进一步强化对儿童督导员、儿童主任队伍的动态管理，对于因工作调动等原因变更人员的情况及时更新系统信息，确保人岗对应、责任到人。同时，开平市民政局结合当地实际，科学制定基层儿童工作人员能力提升的培训计划，在突出家庭走访、信息更新、强制报告、政策链接和推动落实家庭监护主体职责等基本培训内容的同时，强化儿童督导员、儿童主任的基本职责、工作规范和职业道德等方面的教育，提升基层儿童工作队伍整体素质，2019年11月1日对全市基层儿童服务队伍共280余人进行了培训。
此外，从2018年起，开平市民政局先后将龙胜镇、大沙镇、长沙街道确定为该市农村留守儿童关爱保护工作试点镇（街），采取政府购买社工机构服务的方式为农村留守儿童提供关爱保护服务。社工机构主要协助开展以下几项工作：一是协助做好救助保护工作。协助开展农村留守儿童家庭随访，确保农村留守儿童得到妥善照料，及时发现报告遭受或者疑似遭受家庭暴力或其他受虐行为，协助做好应急处置工作。二是配合开展家庭教育指导。协助开展农村留守儿童监护法制宣传和家庭暴力预防教育，对农村留守儿童父母、受委托监护人开展家庭教育指导，引导其正确履行抚养义务和监护职责，帮助农村留守儿童加强与父母的情感联系和亲情交流。三是积极开展社会关爱服务。协助中小学校和社区做好安全教育，帮助农村留守儿童增强防范不法侵害的意识、掌握预防意外伤害的安全常识。对有不良行为的留守儿童实施早期介入和行为干预，帮助其纠正偏差行为。通过社工机构专业化、精细化的服务，保障了留守儿童关爱保护的服务质量和水平，收到良好成效。
同时，开平市民政局积极向江门市民政局申请专项资金用于该市农村留守儿童关爱保护工作，2018年至今，共申请江门市级资金32万元，用于购买社工机构服务与农村留守儿童服务站建设，形成了以点带面、横纵交错的留守儿童关爱保护网络。
未来，开平市民政局将继续加大留守儿童关爱保护力度，加强部门联动形成强大合力，建立翔实完备的留守儿童信息台账，定期开展留守儿童探访，强化社工机构服务质量评估考核，为留守儿童与父母联系提供便利，扎实推进开平市农村留守儿童关爱保护工作，形成“家庭主责、政府主导、部门联动、群团协同、社会参与”的农村留守儿童关爱保护体系，促进农村留守儿童健康成长。
呼吁
多方接力关爱农村留守儿童
除了民政部门，近年来，开平市其他政府部门以及来自社会各界的团体、个人同样为了守护农村留守儿童健康成长而发力。
从2014年起，开平市陆续建立起5个农村留守儿童服务站，分别是龙胜镇白村留守儿童服务站、大沙镇岗头咀村留守儿童服务站、大沙镇坳头村留守儿童服务站、大沙镇中心小学留守儿童服务站以及大沙镇联星小学留守儿童服务站。各服务站学习设备及用具、运动设施及器材完备，室内合理划分学习、运动区域，已成为留守儿童的“第二个家”。
自2014年起，从中山辞职回乡的黄少明便开始了她的驻校社工生涯。几年下来，她已成为当地留守儿童无话不谈的知心大姐姐，可以说是大沙镇留守儿童服务站的“灵魂人物”。
最近几年，大沙镇留守儿童服务站持续开展“Love种子计划”，针对留守儿童的心理、生活问题开展各种活动和心理辅导，提供包括驻村助学、驻校陪伴等服务，还定期组织留守儿童外出游玩，联络城市家庭下乡交流等。据悉，从去年11月20日至今年10月31日，大沙镇留守儿童服务站“Love种子计划”服务覆盖大沙镇留守儿童500人，服务场次总值完成率达150%。
龙胜镇白村留守儿童服务站位于白村村委会办公楼2楼，各类学习、活动设施设备完备，留守儿童在课余时间经常在这做作业、做游戏。白村村委会工作人员及惠群社会工作服务中心的社工在服务站开展义务家教、留守儿童心理辅导、暑期夏令营等关爱活动，持续开展留守儿童救助活动。经过大家的共同努力，留守儿童服务站不仅成为了孩子们的安身之所，更是他们学习成长的乐园。白村留守儿童的成绩显著提升，身心健康状况俱佳。
据悉，开平市教育局长期积极帮助留守儿童较多的学校改善基础设施，着力改善困难留守儿童的学习、生活困境；开平市义工联合会一直以来都有安排固定的义工长期跟进留守儿童家庭，及时了解留守儿童家庭的情况变化，然后随时提供相应的帮助；团开平市委也会独立开展或联合其他政府部门如开平市气象局开展一系列关爱儿童成长的公益活动。
另外，开平市慈善会积极链接社会资源，呼吁热心人士奉献爱心，2018年至今，开平市慈善会共投入20万元善款用于购买社工机构服务。
黄少明告诉记者，每年都会有来自各地志愿者定期前往大沙镇参加专门针对留守儿童开展的志愿活动，令她印象最为深刻的莫过于来自中山的刘先生，他已连续几年带着自己的孩子一起参加志愿活动，并且经常为大沙镇的农村留守儿童捐赠物资，满足他们的“微心愿”，却是多年行善不留名。
黄少明表示，尽管如今政府对农村留守儿童的关爱保护力度已不小，但还是希望政府能继续加大持续长效的资金扶持力度。同时，她也呼吁社会对农村留守儿童群体投以更多的关注，而且这种关注不应是一时的，而是长期、深度、可落到实处的。
文/周佩琳图/大沙镇留守儿童服务站提供
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