凭借独特资源禀赋、坚持绿色生态发展，成为全国首个“中国避寒宜居地” 来看看恩平交出的这份高分“答卷”
11月15号，北京，中国气象服务协会将全国首个“中国避寒宜居地”牌匾颁发给恩平市。这个地处南海之滨的美丽生态城市从此有了一张崭新的城市名片。
消息传回恩平，举市欢腾。成功创建“中国避寒宜居地”，让恩平跃上了新平台，迎来了新机遇，同时也面临了新挑战。
恩平市委、市政府马不停蹄地开始了谋划，思考如何打响“中国避寒宜居地”这块新名片，推动气候资源开发利用、温泉康养生态旅游产业发展，打造粤港澳大湾区生态旅游目的地……
“中国避寒宜居地”测评
考试说明
1.“中国避寒宜居地”评价标准主要有两大部分：一是中国气候避寒地评价，二是旅游配套状况。其中，中国气候避寒地评价，总分100分，主要有三大评判标准：一是无冬日指数，二是避寒适宜日指数，三是空气优良日指数；旅游配套状况，总分60分，主要有六大评判指标：一是区域内水质，二是特色旅游资源，三是医疗保障能力，四是可到达性，五是接待能力，六是气象服务保障能力。
2.中国气象局公共气象服务中心组织专家团队，根据上述标准，对恩平避寒资源做了详细的气象数据分析。
第一卷：中国气候避寒地评价
第一题：无冬日指数
●题目：冬季日平均气温大于或等于10℃的日期称为无冬日，并将累计无冬日总天数的得分值称为无冬日指数。
●答题：恩平市冬季气温高，常年无冬日数为83天。1986、2006年无冬日数达90天，即整个冬季都未入冬。即使在无冬日数最少的1983年，也有65天。
●得分：无冬日指数评分为93分。
第二题：避寒适宜日指数
●题目：避寒适宜日=舒适日数+偏凉日数（较舒适）+偏暖日数（较舒适）。冬季累计避寒适宜日总天数的得分值即为避寒适宜日指数。
●答题：恩平市常年平均属于“凉（较舒适）”的日数为48天，“舒适”日数为31天，“暖（较舒适）”日数为9天。上述日数相加，可得出恩平市避寒适宜日数为88天，占冬季总日数高达98%。而且恩平市40%以上年份冬季避寒气候适宜日数为90天或91天，即整个冬季适合避寒。
●得分：避寒气候适宜日指数评分为90分。
第三题：空气优良日指数
●题目：将空气AQI值小于100的日期定为空气优良日。将冬季累计空气优良日总天数得分值称为空气优良日指数。
●答题：2012-2018年数据统计，恩平冬季空气优良日数在78到91天之间波动。冬季平均优良日数为85天，其中达优日数23天，达良日数62天。
●得分：冬季空气优良日指数评分为90分。
综合评语：
近三年恩平市避寒气候适宜度指数评分为93分，等级为1级，即非常适合避寒。总体来讲，恩平避寒气候条件优厚，特别是近年来恩平的避寒适宜日数上升明显，避寒禀赋愈发优越。
第二卷：旅游配套状况
●题目：综合考评区域内水质、可到达性、接待能力、医疗保障能力、气象服务保障能力、特色旅游资源六大指标。
●答题：区域内水质方面，恩平市域内建有大中型水库7座，水质持续达到地表水Ⅱ类及以上标准。其中锦江水库是珠三角最大的水库，库容超4亿立方米，常年水质均为1类，是恩平的主要饮用水源。
可到达性方面，恩平市多条高速公路纵横交错，港口、新建的铁路以及即将建立的通用机场，形成陆海空立体大交通格局，全面融入珠三角“1.5小时经济圈”，成为珠三角通往粤西的桥头堡。
接待能力方面，恩平住宿、餐饮配套设施完善。在广东省县域旅游竞争力综合评比中，连续四年荣获“旅游创新发展十强县（市）”称号。
医疗保障能力方面，目前已建成恩平市级临床重点专科8个、江门市临床重点专科1个。实现“互联网+家庭股责任制”医疗手段，建立了卫生救助应急服务体系。
气象服务保障能力方面，恩平近年来大力加强气象现代化建设，逐步形成了较为完善的气象生态监测网络。大力推进“互联网+气象服务”工程，努力解决灾害天气预警信息“最后一公里”问题。旅游气象服务能力方面，为当地温泉文化节提供精细化服务，开发恩平市生态旅游气象服务平台。
特色旅游资源方面，恩平市森林覆盖率达54%，植被覆盖度为72%。2018年监测显示植被生态质量指数为76.9，均高于江门市、珠三角、广东省的平均水平。境内有三大自然保护区、四大森林公园。恩平市平均负氧离子浓度较高，境内随机抽取样本观测，负氧离子浓度均超过1000个/cm3。横陂镇、那吉镇、大田镇已获得广东省森林小镇称号，全部入选“全国最美森林小镇100例”，成为广东省森林小镇数量最多的县区市。
境内有四个天然地热泉点，每处有泉眼5-8个，流量10-20立方米/秒，温度有的高达70-80℃，含偏硅酸、氡、硫、锂、锶等48余种对人体有益的矿物质和微量元素，对血管系统、神经系统、肥胖症等具有较高治疗的健身价值。2003年，恩平获国家矿业联合会授予“中国温泉之乡”称号；2005年，获国土资源部授予“地热国家地质公园”称号。
恩平市是广东著名侨乡，是中国航空之父冯如的故里，茶坑石雕刻技艺和恩平民歌皆被评为广东省非物质文化遗产。特优农产品丰富，恩平簕菜、恩平大米被评为全国名特优新农产品，其中簕菜荣获国家农产品地理标志。恩平濑粉、烧饼、马铃薯、牛大力、莲雾、辣木、腊鸭等农产品均入选广东名特优新农产品名录。
综合评语：
优良的生态环境，得天独厚的地热资源，独特的人文历史和高品质的农产品，给恩平提供了丰富的旅游资源。加之其他优质的旅游配套，因此，此项评价获得高分。
创建之路
坚持生态文明建设
恩平市委、市政府高度重视“中国避寒宜居地”创建工作，专门成立了领导小组，制定《恩平市创建“中国避寒宜居地”工作实施方案》，成立“中国避寒宜居地”创建工作小组办公室，筹建“中国避寒宜居地”展示厅，划拨专项经费400多万元，支持气象等部门开展创建工作。赴中国气象局、广东省气象局调研，多次召开专题座谈会。致力于利用“避寒”这一气候禀赋突出恩平生态旅游特色，借助“中国温泉之乡”“地热国家地质公园”品牌，整合恩平已有的地热温泉、生态农业、侨乡航空文化等旅游优势资源，助力恩平全域旅游品牌建设，切实将气候优势转化为经济优势，实现生态文明建设。
自今年7月全面启动“中国避寒宜居地”创建工作以来，恩平市严格按照创建指标体系狠抓落实，既实现了旅游产业的大提升，也实现了气象事业的大发展。全市旅游规划更科学，旅游配套更完善，旅游经济更活跃，生态环境更宜人；气象灾害防御、预报服务能力和“避寒”气候舒适度研究等气象技术服务得到全方位提升，生态环境质量和生态旅游品牌价值得到整体提升。
恩平之所以能够成功创建全国首个“中国避寒宜居地”，依靠的不仅是大自然赠予的独特资源禀赋，以及多月来的精心组织申报，也有赖于恩平多年来践行生态文明发展理念，注重抓生态保护，注重保护避寒资源。近年来，恩平市加强温泉资源的开发和保护，着力推动温泉景区升级改造；坚决打好蓝天保卫战，着力提升空气质量；严格落实河长制，着力保护青山绿水；实施交通大会战，着力融入粤港澳大湾区；深化与香港、澳门的文化交流合作，着力打造华侨华人文化交流合作平台；改善商业、住宿服务条件，着力建设宜居宜业宜游优质生活圈。
发展蓝图
擦亮金字招牌
建设粤港澳大湾区优质生态旅游目的地
“成功创建"中国避寒宜居地"，让恩平站在了新的更高的平台上，但这不是终点，只是起点。未来，我们将充分发挥"中国避寒宜居地"的品牌效应，推动气候资源、气象工作和旅游发展深度融合，练好内功，借好外力，全力建设好"中国避寒宜居地"，全力建设好大湾区优质生态旅游目的地，当好绿色发展的忠诚实践者。”恩平市委副书记、市长刘兵说。他表示，未来恩平市将在三大方面下功夫。
一是深挖旅游产业。利用恩平得天独厚的温泉资源、底蕴深厚的人文历史、风光秀美的生态环境、基础完善的产业优势和各具特色的避寒资源，以气象工作为基础，制订和打造“避寒—温泉”“避寒—海滨”“避寒—生态康养”“避寒—亲子”等避寒宜居地旅游方案，大力发展“宜居”“宜业”“宜游”“康养”等相关产业，推动全域旅游发展到更高水平。加大宣传营销力度，主动加强与全国各地旅游机构、周边兄弟县市的对接合作，共同开发旅游精品线路、拓展旅游客源市场、打造旅游合作大联盟，共享“中国避寒宜居地”的荣誉，促进旅游业供给侧结构性改革。
二是守护“避寒”资源。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决守住恩平的青山绿水。珍视、守护好恩平的避寒资源，持续加大温泉资源的开发保护力度。坚决打赢水、大气、土壤污染防治攻坚战，保护好空气、水和土壤。加大交通建设力度，完善旅游基础配套，提供更好的住房和旅游服务，严厉打击假冒伪劣和市场欺诈行为，擦亮“中国避寒宜居地”金字招牌。
三是丰富“气象+”服务。一是推动“气象+生态”融合。加强气候舒适度研究，发挥气候评估作用，及时反应气候变化，为重大决策、重大建设提供科学参考依据。二是推动“气象+旅游”融合。发挥气象既是服务也是资源的优势，围绕旅游气象信息共享、旅游气象信息发布、旅游景区灾害性天气联防联动、重点旅游景区建设等内容进行广泛探索，提高旅游气象服务覆盖面和防灾减灾能力，努力实现共建共享共赢。三是推动“气象+城市”融合。支持智慧气象与智慧城市同步建设，以优质的气象数据服务推动城市自然环境不断优化、基础设施不断完善，努力打造数字化、现代化、低成本、慢生活岭南城市。四是推动“气象+民生”融合。围绕旅游气象、交通气象等，延伸气象服务，加强气象灾害风险评估与安全应急气象服务，开发生态气象监测信息处理和管理平台，为公众提供一体化、具有地方特色的旅游气象服务。
声音
中国气象局原副局长王守荣：期待为国内避寒产业提供“恩平经验”
王守荣分析认为，低温、寒冷的天气会威胁人类健康，并导致疾病发生，我国也早就出现了退休老年人的候鸟旅居热潮。国家卫生健康委员会预测，到2025年，中国老龄人口将突破3亿，占总人口的34.8%。为了安度晚年，减轻季节病的危害，其中相当一部分人会选择避寒疗养。因此，避寒旅居市场未来会有更大的发展空间。他希望恩平市政府仔细研究公众对避寒旅居的需求，在保护好生态环境的前提下，充分利用“中国避寒宜居地”品牌优势，开发避寒旅居特色产品，为国内避寒产业的高质量发展提供可复制可推广的恩平经验。
中国气象局首席气象服务专家王秀荣：
打造旅游品牌IP树立城市新形象
“在恩平过冬，可以住得舒适、玩得开心、吃得愉快，是名副其实的中国避寒宜居地。”通过实地考察、研究分析后，王秀荣给予了恩平这样的高度评价。对于未来如何利用好“中国避寒宜居地”这一品牌，助推恩平经济发展，王秀荣提出了几点建议。一是着力打造旅游品牌IP，如“暖暖温泉城”“候鸟城市”等城市形象IP，同步开展城市形象识别设计、品牌文创产品形象设计等。二是定制旅游线路。联合知名旅游平台，策划旅游产品，包括路线制定、旅游达人探秘小众旅游路线等，开发独具恩平特色的避寒黄金旅游路线。此外，还可以通过举办旅游论坛峰会、拍摄城市宣传片、发布避寒大数据报告等，进一步提升恩平的城市形象。
恩平市佳源帝都温泉总经理助理周文：
行业收获重大利好
宣传找到重要输出点
“我们听到这个消息很振奋，恩平政府很给力！这对于恩平，乃至整个江门的旅游业发展都是重大利好。而且，随着时间的推移，这个影响力会进一步扩大。希望江门市和恩平市两级政府能乘胜追击，通过举办相关活动和宣传推介，把这块牌子打响擦亮。”恩平市佳源帝都温泉总经理助理周文说。
他表示，全国首个“中国避寒宜居地”的成功创建，给了恩平这座城市一张新的名片，也给了当地旅游企业开展对外宣传推介的重要输出点。“我们目前已着手做相关策划，打出一套"组合拳"。比如将全国首个"中国避寒宜居地"放在景区宣传的靠前位置、推出相关"避寒"主题产品、组织开展"避寒"相关主题活动等。我们希望成为全国首个"中国避寒宜居地"的地标性景区。”周文表示。
本版文/图胡伟杰
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