以人为本 提升服务保障水平 江门市全力争创全国双拥模范城
□文／江门日报记者张华炽
通讯员王飞龙
“感谢党和政府。退伍不褪色，我一定发扬军人风格，军魂永在！”今年4月，退役军人马旭旺家里挂上了一面光荣牌，面向光荣牌，马旭旺很激动。马旭旺出生于1958年，参加过战争，荣获“战斗英雄”荣誉称号。悬挂光荣牌，是今年江门市开展双拥工作中的一个缩影，是向退役军人送上真诚的敬意。
江门市坚持“抓紧抓实双拥工作，就是在为部队战斗力建设添砖加瓦”的工作理念，形成了各级主要领导亲自抓、分管领导全力抓、各部门协调配合、社会积极参与的生动局面。据悉，2019年是第十一轮全国双拥模范城的评选年，江门市正全力争创全国双拥模范城。
形成良好创建局面
江门市党政军领导高度重视双拥工作，推动形成了党委领导、政府主导、部门协作、军地配合、群众参与的良好格局。今年先后出台了《江门市拥军优属实施办法》，制定了《江门市双拥工作领导小组成员单位职责》、《江门市创建全国双拥模范城实施方案》等文件，对照全国双拥模范城考核标准，把创建任务逐项细化、分解到部门和单位，逐步形成了单位积极创建、人人参与创建的良好局面。
2016年以来，江门市各级各部门为部队解决专项经费、业务费和官兵生活等各项补贴达3.9亿元。为部队解决问题387件。此外，投入1.3亿元，建成了占地208亩、建筑面积2万平方米的市国防教育训练基地和市民兵武器中心库。
解决“三后”问题
所谓“三后”问题，就是“后路、后院、后代”。江门市出台落实一系列行之有效的措施，为军转干部、军属、军娃铺就更加宽广平坦的人生路、上班路、上学路。
据悉，2016—2018年，江门市正团职计划分配军转干部的70%任副处级领导职务，位居全省前列；志愿到机关工作的计划分配军转干部100%安置到党政机关或参照公务员法管理单位，安置到公务员岗位的比例居全国前列，安置质量位居全省前列。江门市军转安置工作成效显著，2019年3月，在全省业务工作会上做经验交流。
“作为一名即将到新岗位报到的军嫂，内心的激动无以言表！两年多的两地分居生活将结束，一家人将团聚。感谢江门市委、市政府对军人"三后"问题的高度重视。”广西北海的随军家属候小如（化名）说，丈夫在江门驻地部队工作后，夫妻二人常年分居，今年初江门市退役军人事务局通过与驻地部队对接，通过指令性对口安置机关单位工作，夫妻终于得以相聚。今年年初，市退役军人事务局通过与各驻地部队对接，对符合对口安置的随军家属情况进行摸底，后经多方协调，通过指令性对口安置到机关、事业单位、国有企业等部门。
2016以来，江门市安置随调家属18人，扶持军队转业干部自主择业、创业24人。2018年底，市人力资源和社会保障局出台“江门市促进就业九条”，将一次性创业资助补贴标准提高到1万元，并可以享受租金补贴、创业担保贷款和贴息、创业培训补贴等优惠政策。2018年，江门市出台了《江门市“助力随军家属就业工程”组织实施方案》，2019年，通过随军家属事业编专场考试，一次安排事业编岗位38个。
让军娃上学不愁，让军人没后顾之忧也是江门市双拥工作重点之一。原新会公安边防部队官兵唐龙（化名）曾遇上这么一个难题：“儿子2019年上半年在湖南永州一中参加中考，下半年需转至江门一中读高一。转学会不会很麻烦，能成吗？”当市双拥办收到部队反应的实际情况后，认真协调，新学期，唐龙的儿子就在江门一中上学了。4年来，江门市共协调重点学校解决军人子女入学173名。
从六个维度全面拥军优抚
江门市在社会化拥军方面积极探索、大胆尝试，大规模引入社会力量，联合20家优质企业（社会组织）进行拥军优抚战略合作，为拥军优抚工作提供服务，在“党建”“就业”“金融”“通信”“健康”“生活”六个维度全面拥军优抚，切实将“让军人成为全社会尊崇的职业”这一目标成为现实。
依托四级服务体系，江门市搭建退役军人党建工作平台，让服务体系成为联系党和广大退役军人之间的桥梁和纽带。江海区外海街道直冲村示范点，重点打造“军人之家”、塑造“军人典范”、突出“军人关爱”，全面开展退役军人党员组织关系接转情况集中梳理排查工作，及时将自主就业、下岗失业退役军人中的“流动党员”、“口袋党员”纳入党组织管理，确保帮助退役军人党员及时接转组织关系，并积极参加所在党组织活动，永远跟党走，听党话。
江门市开设拥军优抚卡，提供专属金融服务。共有5家银行开设拥军优抚卡，免卡年费、免小额账户管理费、免卡余额变动通知服务费、免自助银行跨行转账手续费、免国内同行异地（不含港澳地区）ATM存取款手续费、免手机银行跨行转账手续费；并为符合条件的持卡优抚对象提供利率优惠的个人消费贷款及便捷配套服务。
此外，江门市3家医疗机构为优抚对象提供部分免费、优惠医疗检测、治疗项目，设立优先服务窗口、开通绿色通道、提供优先服务。为优抚对象开展定点义诊、上门巡诊活动。
法律保障工作迈上新台阶
今年6月，江门市成立全省首个退役军人法律援助工作站和老兵调解室，为退役军人维权提供窗口渠道。据了解，该项服务是江门市拥军优属工作的重要举措，也是深入推进创新社会治理、司法利民便民的重要举措，标志着江门市退役军人法律保障工作迈上了一个新台阶。
目前，三区四市均已成立法律援助站，落实工作人员共计34名，聘请律师19名；全市已有五个县（区）与属地检察院签订司法援助协议，落实工作人员共计20人，聘请律师12名。此外，江海区司法局还依托区、街道、村（社区)三级服务体系设立法律援助机构，实现法律援助服务全覆盖，为退役军人、军属开辟绿色通道，并开通“军人军属法律咨询热线3827033”。
江门市素有拥军优属优良传统，曾连续五次荣膺“全国双拥模范城”、连续八次荣获“广东省双拥模范城”。走在街头，无论是服务行业窗口，还是公交站点、公园，都能在醒目位置看见“军人优先”标志牌，“军爱民，民拥军，军民团结一家亲”已成为一张亮丽的名片。
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