蓬江区全面巩固提升脱贫攻坚成果 给群众“稳稳的幸福”
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是打赢脱贫攻坚战的决战之年。
行百里者半九十，脱贫攻坚战已经到了不进则退、非进不可的关键时刻。按照全省总体布局，去年年底，经动态调整后，在现行标准下，蓬江区330户952名精准帮扶对象全部实现脱贫，全区完成年度脱贫攻坚任务。
2019年初至今，蓬江区一鼓作气，继续围绕精准扶贫工作整体思路和脱贫攻坚任务，巩固2018年扶贫开发工作成果，把脱贫攻坚作为一把手的民生工程和政治任务，充分结合全区实际情况，加强组织领导，制定政策措施，整合各方力量，落实项目资金，继续推动扶贫各项工作取得成效，带给人民群众“稳稳的幸福”。
统筹/张茂盛
文/图胡晴晴梅曹瑞
A
全区建档立卡贫困户
年度脱贫目标任务基本完成
“扶贫”先“扶志”，“扶志”必“扶制”。调整全区扶贫开发工作领导小组成员架构、加强落实“三级结对”工作、落实“一对一”结对帮扶机制、组建精准扶贫团队……今年上半年，蓬江区进一步压实脱贫攻坚主体责任，落实各项措施制度，共同推进扶贫工作。
在落实各项措施制度、探索“两线合一”工作方面，根据市政府《关于印发推动扶贫与低保线“两线合一”改革试点工作实施方案》的精神，区扶贫办已初步草拟了《关于江门市蓬江区推动扶贫线与低保线“两线合一”改革试点工作的实施细则》《江门市蓬江区关于推进扶贫线与低保线“两线合一”长效帮扶机制两年扶贫行动方案（2019—2020年）》。
目前，全区建档立卡贫困户全面实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有所保障，稳步和逐步提升贫困户的收入来源，年度脱贫目标任务基本完成。
基本生活保障方面，蓬江区对符合最低生活保障政策的建档立卡贫困户纳入低保救助范围，按时足额发放低保救助金，解决贫困户吃穿之忧，按时足额发放相关政策津贴，2019年至今发放低保金给精准扶贫对象总额36.3万元。
义务教育方面，蓬江区全面落实教育资助政策，为建档立卡贫困户在读子女免收学杂费和资助补助生活费，确认60名全区建档立卡扶贫对象学生，确保完成全区户籍建档立卡家庭经济困难学生资助工作。
基本医疗保障方面，2019年，蓬江区扶贫办、区人社局为全区符合要求的建档立卡贫困对象代缴2019年度城乡居民养老保险费和城乡居民医疗保险费，实现建档立卡贫困户城乡居民基础养老、医疗保险全覆盖。此外，区扶贫办还通过政府采购服务，累计投入28.56万元，将952名建档立卡贫困对象全部纳入重特大疾病救助范围，为全部建档立卡贫困对象在中国人寿保险公司江门分公司购买重大疾病保险。落实全额资助建档立卡贫困户参加城乡居民基本医疗保险政策，100%实施医疗保障帮扶。
住房安全保障方面。据排查，蓬江区建档立卡贫困户中无C、D级危房，目前已对全区存在小部分有居住问题的贫困户住房进行修缮。
B
13项扶贫项目
构建扶贫工作长效机制
2019年，蓬江区下拨市级扶贫开发专项资金和区级精准扶贫项目资金合计472.2849万元。
为确保扶贫资金“专项专用”，蓬江区根据《江门市蓬江区新时期城乡精准扶贫精准脱贫本级项目资金管理暂行办法》，落实扶贫资金保障，建立管理统一、目标明确、标准严格的扶贫资金监管机制，并建立以减贫成效、精准帮扶、扶贫资金、基础工作等多项内容为主的工作体系，全面落实精准扶贫精准脱贫工作责任。
扶贫资金里满含老百姓对未来的期待，“把这个钱用好”更是对人民负责。如何让这些扶贫资金撬动起更多帮扶力量？
近年来，蓬江区实施扶贫项目共13项。到目前为止，其中12个项目已完工，1项正在建设中，年度收益42.37万元，建档立卡贫困户参与扶贫产业和资产收益扶贫项目比例高达100%。
杜阮镇分两期投入约120万元建设光伏发电扶贫项目，资产收益约18万元/年。
据悉，两期项目建设地点均在杜阮颐养院建筑物楼层顶部。第一期装机容量70.2KW，第二期装机容量105KW，共投入资金114.6万元，两期项目均已通过验收并正常发电。光伏发电项目均采用全额上网收益模式，实施后预计年可发电约21万Kwh（度），预计年收益16万元至18万元。该项目以“资产收益+扶贫”形式，通过整合扶贫专项资金参与光伏发电站建设，产生的收益以分红的方式扶持贫困户，让贫困户获得稳健收益，真正构建扶贫工作长效机制。
环市街通过公开挂网招募，选定两家优势项目合作单位，实施以健康服务、素质教育、技能培训、民生事业等方面的资产收益项目。两家项目合作单位在合作期内共产生总收益92.4万元。通过扶贫项目年度收益，让贫困户共享资产收益红利，稳定增收脱贫。
C
“互联网+服务”推动就业
贫困对象就业率达91.6%
今年以来，全区建档立卡贫困户利用“互联网+服务”，实现人力资源公共就业服务平台信息联网和资源共享，已建立各个市、区和公共职业介绍机构、劳动力市场“一点登记，多点查询”的求职、招聘集中式数据库，并积极与区人社局落实开展就业培训工作。
目前，全区建档立卡贫困对象中，有劳动能力的379人，实现就业的347人，就业率达91.6%，就业创业补贴累计享受16人次，累计发放金额54267.49元。
其中，“粤菜师傅”工程以培养粤菜师傅和打造“蓬江美食”品牌为重点，将粤菜师傅培育与蓬江区乡村振兴战略、精准扶贫工作相结合，为贫困户提供就业指导和推荐就业“一对一”服务，已累计为有求职意愿的建档立卡贫困户提供“一对一”就业帮扶服务132次。
在去年底举行的蓬江区精准扶贫项目“粤菜师傅”职业技能公益培训班成果展示和结业典礼上，培训班学员除了展示学习成果，还当场与逸豪酒店、碧桂园凤凰酒店等多家餐饮企业签约，马上实现就业。据了解，这批学员共有20名，都是从蓬江区选出的精准扶贫对象，在这次成果展示中，他们展示出三个月以来在培训班学到的刀工、摆盘以及烹调等技艺。学员们都表示，这次培训让他们收获满满。
恒益食品有限公司企业代表表示：“三个月学成这水平已经很好了，只要他们愿意过来，我们都欢迎，给他们多一些就业机会。”
此外，蓬江区还积极探索开展送教上门服务，强化“粤菜师傅”培训“走出去”教学。
今年4月，经过精心筹备，蓬江区人社局把“粤菜师傅”送教上门培训班的第一站设在了广西天等县的都康乡岩林庄，周边的多信村、把孔村等地30多名贫困人员参加了培训。“平时我用锅铲翻炒的方式来炒粉，米粉容易炒碎，今天老师教我用筷子翻炒，米粉炒不断，又入味。我要多向老师学习技能，学好后到县城开个小炒店。”能在粤菜名厨手下学“艺”，天等县的学员苏方南十分激动。
D
迎难而上，真抓实干
坚决打赢精准扶贫
精准脱贫攻坚战
为掌握蓬江区低收入人口基础数据，区扶贫办组织各镇街对“两线合一”试点范围内的人员开展调查摸底工作，为下一步开展扶持低收入人口提供数据保证。截至目前，全区已完成初步的低收入人口摸底调查工作，低收入人口初步统计共635户1036人。
区扶贫办负责人表示，接下来，蓬江区将以高度清醒的政治自觉、坚定有力的工作措施抓好贯彻落实，坚定必胜的信心，一鼓作气、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。
制定蓬江区2019—2020年精准扶贫精准脱贫工作方案，明确2020年起在巩固2016—2018年精准扶贫工作成效的基础上积极开展“两线合一”工作。
细化管理帮扶对象信息，提前建立贫困退出机制，提前做好建档立卡退出工作，确保如期实现高质量脱贫目标。
进一步加强资金管理和使用，强化扶贫资金绩效全过程管理，进一步盘活存量扶贫资金，切实提高资金使用效益，切实加强预算执行管理，及时清理盘活结转结余资金。
进一步加强项目库建设，做好2019—2020年蓬江区项目库的建设，加快产业扶贫和资产收益项目的建设。目前,各镇街均已做好新扶贫项目发展计划，其中棠下镇计划实施购买商铺物业扶贫项目，荷塘镇计划继续建设第三期光伏发电扶贫项目，环市街计划实施入股优势产业扶贫项目。
继续开展就业培训工作。按照“扶贫与扶志、输血与造血、治标与治本、增加投入与增加收入相结合”的工作思路，加强组织领导，科学谋划部署，继续深化就业培训，尤其是“粤菜师傅”培训工作，共同做好扶贫协作各项工作，坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。
典型案例
精准扶贫对象阿立：
提升致富本领增强创业动力
扶志可以真正激发出人的自身潜能，树立脱贫信心，提升致富本领，增强创业动力。
精准扶贫对象阿立，是蓬江区杜阮村江美小组村民。阿立与妻子均身患疾病，该户一家四口同住在45平方米的旧平房，人均居住面积不足12平方米，且屋顶出现裂缝，下雨天有严重渗水漏雨现象，居住环境恶劣，亟需修葺改造。
在市政协及区镇两级扶贫办的帮扶下，阿立家完成住房改造，镇扶贫办积极联系协调上级帮扶单位和企业家，给予赠送家用电器、家具和日常用品一批，让阿立一家过上了和和美美的生活。
在帮扶期间，派驻杜阮镇扶贫干部和扶贫办工作人员多次到阿立家进行监督和指导，与阿立本人交谈，在现有基础上怎么才能用好自留地多提高蔬菜的种植技术、质量和产量，增加蔬菜的销售收入。
经多渠道帮扶，不仅大大改善了阿立一家的居住坏境，还将其由“等、靠、要”等内在动力不足、脱贫致富主体意识薄弱、参与意识缺乏的错误思想扭转过来，真正激发出阿立一家人建立自身潜能，树立脱贫信心，提升致富本领，增强创业动力的自主能动性，目前阿立的家庭收入稳定。
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