新会区奋力建设“四个走在全国前列”示范区 努力打造“两个窗口”样板地
“一唱雄鸡天下白”,新中国成立后,新会掀开了历史的新篇章。在中国共产党的坚强领导下,勤劳、智慧的新会人民万众一心,奋发进取,实现了从落后到繁荣的飞跃。
“岭南千年古邑”“中国著名侨乡”“魅力葵乡”“中国陈皮之乡”“启超故里”“中国古典家具之都”……一系列享誉全球的称号,让新会在70年来,把握住了重要发展机遇,经济社会实现全面发展和进步。
“船到中流浪更急,人到半山路更陡”,今天的新会,立足全省“一核一带一区”和江门全市“三区并进”区域发展新格局,狠抓工业立区、创新驱动、城市提质等,努力开辟出新形势下具有新会特色的高质量发展新路径,不仅将扛起全面融入粤港澳大湾区的发展大旗,也将为江门市加快发展作出重要探索。
展望未来,依托国家粤港澳大湾区建设的东风,新会的发展并没有停下脚步,将以“一枢纽两新城三园区四创新”为重点,夯实党建根基,深化改革开放,坚持工业立区,狠抓创新驱动,推进乡村振兴,打好三大攻坚战,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,奋力建设“四个走在全国前列”示范区,努力打造“两个窗口”样板地。
文/叶田肖浩林文杰
A融入湾区
全面融入大湾区“一小时生活圈”
作为粤港澳大湾区中最具投资潜力的区域之一,新会在国家、省、市各层面的区域布局中迎来了全新的发展机遇。港珠澳大桥、江湛铁路正式通车,中开高速、江门大道和珠西综合交通枢纽江门站加快建设,新会的交通区位优势进一步放大。三大万亩园区四个片区建设稳步推进,新会的投资吸引力和产业承载力持续提升。新会区交通运输局负责人表示,去年,该区倾力推进大交通建设,全年完成投资53亿元,连续四年排名全市总量第一。
交通投资的持续加码,折射的是新会重塑交通新经纬,全面融入大湾区“一小时生活圈”的雄心。
伴随着珠三角城市群向粤港澳大湾区的蝶变,省“十三五”规划明确,江门站将作为珠西综合交通枢纽,建设珠三角通往粤西乃至中国大西南的铁路门户。作为全省第四大交通枢纽,江门站将汇聚深湛铁路、广珠城际、珠江肇高铁、广佛江珠城际等7条轨道交通线。
“新会要积极融入湾区,必须构建起"区内畅通、区外畅达"的综合交通体系。”五邑大学轨道交通学院副院长王前选表示,江门站要谋划更多、更高等级的轨道交通路线,实现从江门始发至全国大型城市“朝发夕至”的梦想。同时,加快谋划江门站和江门东南西北四个门户之间的互联互通,以及与机场、公路、码头的连接线建设。
时不我待,“轨道”上的新会,以“软硬兼施”的姿态融入湾区建设:
“硬联通”方面,倾力推进珠西枢纽江门站、江门大道、中开高速等大交通建设,交通项目投资累计超450亿元,构筑内通外联、快进快出的大交通格局,全面融入湾区“一小时交通圈”。
“软联通”方面,推行投资项目审批“最多跑一次”,实现45天内完成审批手续。出台“黄金十条”,每年预算安排2亿元奖励企业,并实行“自动兑付”。实施“政令十条”,全员共同打造优质、高效、透明、法治化的营商环境。
依托珠西枢纽这一“力场”,新会区还将加强与港珠澳大桥、深中通道、新干线机场的互联互通,无缝融入大湾区“一小时交通圈”。同时,加快建设珠西枢纽新城,推进枢纽新城公园等标志性、先导型项目建设,打造高品质都市。
新会区委书记文彦表示,在对接省“一核一带一区”和市“三区并进”区域新格局下,新会区将重点谋划“一带两核三组团”的空间布局,破解发展不平衡问题,推动全区“一盘棋”,奋力建设“四个走在全国前列”示范区,努力打造粤港澳大湾区西翼新增长极。
B工业立区
三大万亩园区蓄待发
《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台,令一个更具综合竞争力的世界级经济体举国关注,世人瞩目。
面对千载难逢的重大机遇,谋求高质量发展,要建设一个怎样的园区?应打造一个怎样的产业?生产力布局与区域协同又该如何优化?
思深益远,稳扎稳打,谋定后动。
珠西新材料集聚区、粤澳(江门)产业合作示范区、深江产业园对标一流,虚位以待;大健康、新材料、高端装备制造业,剑指引领高质量发展的核心产业……过去一年来,新会举全区之力,谋创新、建平台、兴产业,为推进粤港澳大湾区建设打下了坚实基础。
目前,新会区正坚定不移走工业立区之路,狠抓园区建设提速,狠抓招商引资突破,狠抓工业项目落地。对以工业立区的新会而言,实体经济的质量尤为重要,园区和平台的打造是新会促进实体经济高质量发展的最大利器。新会正全力推进粤澳(江门)产业合作示范区、深江产业园、珠西新材料集聚区三大万亩园区建设提速,为大湾区产业共建和协作提供高质量载体。新会三大万亩园区均被纳入省产业转移工业园,享受省产业共建的系列扶持政策。
深江产业园区,依托大泽园区和司前园区兴建,规划面积2.3万亩,主要承接深圳先进装备制造企业的产业转移,重点发展电子信息和机械制造业,以及智能家电、智能装备制造产业,打造基础零部件生产基地;珠西新材料集聚区,依托新会深厚的化工产业基础规划建设,规划面积1万亩,重点发展生态环保型精细化工业,兼容发展部分生物医药健康产业,是珠三角唯一特种精细化工承接园区;粤澳(江门)产业合作示范区,充分发挥新会侨乡优势,探索与澳门共建共赢模式,规划面积近2.5万亩,重点建设环保产业园、澳葡青年创业园、银湖湾滨海旅游及中医养生文化产业园,是粤澳合作的重点平台。
做优新会制造的“含金量”,做强新会产业的“高质量”,新会找准坐标,毅然转型:
大健康产业方面,重点推进李锦记增资、中科健康项目开工建设,发挥生物医药创新团队示范带动作用,培育更多“隐形冠军”,力争打造国家级生物医药平台;
新材料产业方面,依托珠西新材料集聚区,以威立雅综合利用、芳源、道氏等大项目为抓手,尽快形成新能源关键材料产业集群;
高端装备制造业方面,以中车、中集、中交、富华重工等项目为骨干,推动轨道交通、智能装备、船舶与海洋工程、汽车零部件产业加快集聚发展。
“全力打造产业强区,我们要培育壮大主导产业,紧盯大健康、新材料、高端装备制造等优势产业,加大政策、资源倾斜,力争打造链条健全、配套完善、竞争力强的产业集群。”梁明建说。
C城市提质
“颜值”与“内涵”兼备
新会,秉承着千年古邑城市文明,直面新时代城市建设难题,以建设人民满意城市为导向,瞄准打造一流城市的目标,全面推进城市品质提档、提质、提效。
新会区委副书记、区长梁明建在该区2019年城市品质提升工作会议上指出,城市提质是必须要完成的一项政治任务,是增强群众福祉的有力举措,是促进新会高质量发展的现实需要。要坚持高标准建设和精细化管理,着力打造一批精品亮点,为高质量发展创造更优的城市环境,助力新会全面融入大湾区建设。
近十年来,随着主城区人口规模的不断扩大,新会旧有的城市支撑体系逐渐不堪负荷。城市需要向外扩展,需要增强吸引力,需要增加在教育、医疗、商业、服务、公园绿地等方面的投入。
“推进"两新城"建设,构建大城格局,是我区全面融入粤港澳大湾区城市群发展的需要。”梁明建说。
全力打造珠西枢纽新城。围绕“珠西中央活动区城市客厅”“江门南部公共中心”定位,统筹布局医疗、教育、文化、休闲等服务配套,重点加快江门农商银行总部大楼、珠西金融中心、富力城央综合体、文华商业广场、枢纽新城公园、市民服务中心等项目建设;
有序开发银湖湾滨海新区。探索与澳门融合发展新模式,加快谋划跨境合作实验区及合作用海示范区,主动对接江珠高端产业集聚发展区,打造国内开放程度最高的粤澳合作平台、突破改革开放深水区的试验田、澳门经济适度多元化的战略支撑区。
新会区委十三届六次全会指出,要以珠西枢纽新城和银湖湾滨海新区“两个新城”为载体,努力将其建设成为全省“一核一带一区”和全市“三区并进”中新的增长极。
城市品质的提升,不仅要有“高大上”的新城建设,也要有“小而美”的旧城改造。过去一年,新会区全年共启动提质建设项目56个,累计完成投资75.4亿元,城市提质工作局面初开,城区面貌焕然一新。
结合城市文化底蕴,新会区选取北园公园—冈州湖—艇仔湖公园—人民球场—人民会堂—盆趣园—学宫—马山公园片区,作为中心园林区城市景观重点提升区域,打造慢生活休闲文化核心。去年,共投入5000万元,开展北园公园西侧围墙“拆墙透绿”改造和人民球场、艇仔湖升级工程,改造人行道约1000平方米;动工建设马山公园和北园公园片区升级改造工程,实现绿化资源共享,优化城市生态氛围。
2018年,新会大力打造以圭峰路和公园路贯穿的“城市活力轴”,以玉湖景区和圭峰山广场为核心的“城市创新极”,和以学宫、人民会堂和盆趣园为核心的“城市人文极”的“一轴两极”夜景架构,聘请专业的亮化设计、施工团队,历经半年时间,共安装各类灯具8000多套。2018年江门城市亮化工程(首期)勘察设计施工总承包(新会区)项目(以下简称,新会城市亮化首期工程)获得“2019亚洲照明设计奖”街区景观类“特别之光奖”。
不断完善基础建设的同时,新会区狠抓生态文明和精神文明建设,提升城市软实力。近年来,新会在生态环境整治上狠下功夫,与污染“扛”到底,铁腕治污,按照“党委统一领导,政府具体负责,区环委会牵头落实,区、镇、村三级联动,环保部门全程跟进,职能部门齐抓共管,社会广泛监督”的新机制,进一步落实河长制,狠抓黑臭水体治理,加快推进城镇和农村污水处理设施建设,抓好“黄标车”淘汰,全面整治“小散乱污”企业,全力打好水、气、土“三大战役”。同时,结合全国文明城市创建,掀起创文高潮,城市文明程度显著提升,为城市发展品质加分。
D乡村振兴
全力打造大湾区知名乡村旅游“微度假”目的地
天气逐渐变凉,新会区大鳌镇却是一片热火朝天的景象,养殖户们都忙着为自家虾塘制作越冬棚。据悉,大鳌镇“一只虾”工程带动当地水产养殖业迅速发展,今年仅是淡水虾养殖业,产值就超6亿元,全镇超4成人口从事相关工作。
这是新会区实施乡村振兴战略的一个缩影。近年来,新会区依托古典家具、新会陈皮、小冈香等传统产业,大力发展乡村经济。以新会陈皮产业来说,新会区全力打造新会陈皮现代农业产业园,按照国家现代农业产业园“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排,以新会陈皮产业为主导产业,科学规划布局产业园“一轴、两带、三基地、四中心、五园区”。2018年,园区内新会陈皮全产业产值达46亿元,带动全区全产业实现总产值66亿元;形成12家龙头企业,培育出“中国陈皮第一股”,有超1000家经营主体、35类产品超100个品种,带动全区陈皮产业就业5万人。
各乡镇也加快了三产融合步伐,结合美丽乡村建设,深挖本土资源,实施“农旅结合”“文旅结合”等创新模式,开发第三产业,努力为地方增收。睦洲镇石板沙“一村一岛一世界”,“颜值”与“内涵”并重,离岸风情、疍家风俗、生态风景惹人醉;古井镇以霞路“皇族古村”为引领示范,宋风遗韵大气磅礴,尽显历史文化游的丰富内涵;“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是双水镇乡村面貌的写照,香业特色小镇片区、村落祠堂文化片区、森林康养度假片区、滨水田园风光片区,展现出多样的可能性……岭南千年古邑,一幅全域旅游的“微度假”四季特色节庆图景正向世人展开。
2019年,新会区政府工作报告提出,新会区今年将在巩固“三清三拆三整治”成效的基础上,实施“百村示范、千村创建、万村整治”工程,创建一批A级以上乡村旅游特色村庄,全力打造大湾区知名乡村旅游“微度假”目的地。
打造乡村振兴“红色堡垒”,必须找准“发力点”。基于此,新会区率先探索,在充分调研的基础上,于去年4月开展为期三年的“三基四化”专项治理行动,围绕加强农村基本组织、基本队伍、基本制度的建设工作,坚持试点先行和全面推进相结合,按照“一年解决突出问题、初见成效,两年不断深化拓展、显著改观,三年实现整体提升、全面进步”总体思路,力争到2020年全区农村基层党组织达到“四化”目标要求。
在推进“三基四化”专项治理上,新会区坚持问题导向,突出治理重点,开展“两大行动”,实施“三大工程”。其中,“两大行动”指农村基层治理“亮剑”行动和突出社会矛盾专项治理行动;“三大工程”指农村党组织“定级晋位”工程、“文明新风”建设工程、“村企牵手”工程。
抓源头、补短板、强基础、重服务,新会区不断筑牢乡村振兴的“红色堡垒”,切实推动农村基层党建和基层治理工作全面进步、全面发展,为乡村振兴注入强劲动力。
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