努力构建完善市、镇、村三级医疗服务体系 走出侨乡特色卫健发展之路
新中国成立后，开平县人民政府积极扶助医疗卫生事业发展，医院、防疫、保健等机构逐步完善，先后设立全民所有制医疗卫生机构11间（其中卫生学校1所）、集体所有制卫生院16家、卫生所21家、乡办医疗站291所、工矿企业单位医疗室77间，形成了县、镇、乡三级医疗、预防、卫生保健网。
70年来，开平医疗卫生事业蓬勃发展。截至目前，开平市有各级各类医疗卫生机构259间、编制床位3479张、开放病床2860张，有医疗卫生专业技术人才3529人，有执业医师1263人、注册护士2051人，每千人口拥有病床数4.09张、拥有医生数1.8人、拥有护士数2.93人，建立了市、镇、村三级医疗卫生服务网络。
今年以来，开平市卫生健康部门坚持“亮品牌树新风、保健康惠民生”宗旨，围绕“党建+”工作思路，打造“红心向党、守护健康”党建品牌，党员干部队伍素质整体提升，工作活力不断激发，为全市卫生健康事业发展提供了坚强的组织保障，引领各项工作“追赶超越”。如今，开平市正在努力构建完善市、镇、村三级医疗服务体系，走出侨乡特色卫生健康事业发展之路。
A医疗卫生服务能力持续提高
医疗卫生技术快速发展。诊断检查技术方面，开平市城乡医疗卫生机构面貌焕然一新，市级医院配备先进的螺旋CT、核磁共振等高尖精医疗设备，检查技术信息化、数字化水平不断提高。技术人才队伍方面，全科医生、坐诊专家等专业技术人才队伍越发壮大；今年《开平市订单定向培养卫生人才实施方案》出台，目前吸引了37名本科医学生承诺毕业后回到开平市医疗卫生机构服务，这是开平市首批签约的订单定向免费培养医学生；拥有正高级职称36人、副高级职称238人、中级职称550人、初级职称1771人。基础建设方面，建成中心医院传染科大楼、肿瘤科大楼、救护中心，中医院新综合大楼，马冈卫生院综合大楼，塘口卫生院新门诊大楼等民生项目；今年在建的有第二人民医院迁建工程、妇幼保健计划生育服务中心综合大楼、中心医院妇产儿科大楼。专科医疗卫生机构建设方面，疾病预防控制中心、皮肤病防治站、妇幼保健计划生育服务中心、结核病防治所、玲珑医院、第三人民医院的综合服务能力快速发展。
医药卫生体制改革稳步推进。2011年，开平市14家基层卫生院全面实施综合改革，推进管理体制、人事制度、分配制度、药品采购配送制度和补偿机制五项重点改革，实施基本药物制度，进一步缓解群众“看病难、看病贵”问题。2015年，稳妥推进县级公立医院改革，以取消以药补医机制为关键环节，科学调整服务价格、优化就医流程，强化学科建设和医院内涵建设。目前，所有基层卫生院和5家二级以上综合医院全部取消药品加成。2017年，按照二级医院标准建设水口医院、马冈卫生院、赤坎卫生院3个“医联体”试点，促进市级医疗资源下沉到基层卫生院。随着分级诊疗制度的推行，开平市逐步形成基层首诊、双向转诊、上下联动的就医模式，基本实现“大病不出县”。
B健康保障水平显著提升
传染病防控能力显著提升。全面落实免疫规划，加强传染病监测和防治，强化突发公共卫生事件应对能力。2003年以来，开平市未发生重大传染病爆发流行，人感染禽流感、登革热、流行性感冒、手足口病、艾滋病、病毒性肝炎等传染病得到遏制，麻风病发病率、结核病死亡率、儿童结核性脑膜炎患病率显著下降，严重威胁群众健康的传染病得到有效控制。
基本公共卫生服务实现均等化。开平市全面落实14项国家基本公共卫生服务项目，实施团队式、签约式、个性化的上门家庭医生签约服务，农村群众就近可以获得基本医疗和基本公共卫生服务，卫生服务可及性及覆盖率达100%。截至今年5月底，开平市累计签约411211人，全人群签约率达57.88%，重点人群签约率69%，计划生育特殊家庭签约率达100%，残疾人口签约率达90.58%，贫困人口签约率达86.46%。累计建立居民健康电子档案541294份，建档率76.18%，健康档案使用率50%。
妇幼保健服务水平显著提升。开平市整合了市、镇两级妇幼保健和计生服务资源，强化高危孕产妇和新生儿管理，妇女儿童健康素质明显提高。推进妇女补服叶酸和“两癌”筛查，全面落实免费孕前优生健康检查、出生缺陷综合防治、孕期优生健康检查、新生儿疾病筛查、产后访视等免费项目。
C倡导传播健康生活理念
倡导和传播健康生活理念。开平市开展群众喜闻乐见的多种健康宣传活动，不断完善行动组织管理网络，营造健康生活方式，普及健康生活方式相关知识，提供健康生活方式行为指导，充分调动广大群众健康生活的积极性，培养大众的健康意识和健康行为能力。通过提高全民健康意识和健康生活方式行为能力，有效控制心血管疾病、糖尿病、慢性呼吸道疾病等主要慢性病的危害及其危险因素水平，改善全民健康状况。
全面深化爱国卫生运动。以城乡卫生创建为抓手，大力推进城乡环境卫生综合整治，以清除卫生死角、美化市容市貌为核心，重点整治城中村、城乡结合部、人口密集居民区、建筑工地等环境卫生。进一步保障城乡饮水安全，推进生活垃圾无害化处理和污水处理设施建设，普及农村无害化卫生厕所，不断改善城乡环境，提高居民生活质量，促进健康。开平市先后获评“全国卫生城市”“广东省卫生城市”。
D努力推动新一轮医疗卫生改革
在新时期，开平市卫生健康工作以党的十九大报告提出的实施“健康中国”战略为动力，结合实际，努力推动新一轮医疗卫生改革，为群众提供全方位、全周期健康服务。
通过实施人才队伍建设工程，加强医疗卫生专业技术人才队伍建设，完善医疗卫生专业技术人才聘任、引进、使用、培养机制，合理、科学、灵活配置医疗卫生专业技术人员，进一步提高人员能力素质，形成“足量培养和引进、科学聘任和使用”的人才管理机制，保障医疗卫生专业技术人才培养得出、聘用得到、沉得下去、留用得久。
通过实施基础建设提升工程，加快公立医疗卫生机构升级改造，改善群众就医环境，逐步构建以市直综合医院为龙头，专科医院为两翼，社区卫生服务机构、乡镇卫生院为骨干，村卫生室为基础，门诊部、诊所等为补充的城乡医疗卫生服务体系。
通过实施医疗服务能力提升工程，注重供给侧结构性改革与改善人民群众感受同时发力，以居民健康为中心，以问题为导向，围绕医疗卫生服务能力的薄弱环节，突出抓重点、补短板、强弱项，精准对接群众多样化、多层次的医疗护理服务需求，推动医疗卫生机构完善服务功能，提高诊疗水平，突出服务特色，改进服务质量，保障医疗安全，为建设分级诊疗制度进一步打好基础。
文/图敖转优
新闻推荐
栽好“梧桐树” 引来“金凤凰” 开平为港澳青年前来创业创造条件
江门日报讯（见习记者/周佩琳通讯员/吴淑芬）近日，“黄埔杯”第六届“创青春”广东青年创新创业大赛暨第二届粤港澳大湾区青年...