金融创新 勇立潮头 聚焦江门金融业近年来的创新成果
逆水行舟，不进则退。金融发展，创新驱动。
江门金融业能有今天的辉煌成就，金融创新发挥了重要作用。
时代发展呼唤创新。在激烈的金融市场竞争中，唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。近年来，江门金融业发展主要依靠市场创新、产品创新、机构创新、资源创新、科技创新、管理创新等持续不断的金融创新来推动。全国小微企业信用体系建设试验区广东省唯一试点城市、全省融资担保公司和小额贷款公司监管工作先进典范、科技金融成果丰硕、农合机构改制成效显著、江澳金融合作顺利推进，等等，均是江门金融创新的重大成果。
文/图江门日报记者吕胜根
A积极探索小微企业信用体系建设
江门学派一代宗师陈白沙云：“天地之大，万物之富，一诚所为也。”
近年来，江门市逐步建成了“外部信用评级+银企融资对接十政府政策扶持”的机制，形成了有特色、有成效的中小微企业信用评级体系模式。2013年5月7日，人民银行广州分行与江门市人民政府中小企业信用体系实验区建设合作框架协议暨银企授信签约仪式在江门市政府礼堂举行，宣告江门市成为广东省首个中小企业信用体系实验区。会上，江门市30家企业还与省级银行签约达273亿元授信贷款金额，这无疑为江门市中小企业的发展注入了一剂强心针，大大增强了企业发展的信心。2014年，中国人民银行总行将江门市列为全国小微企业信用体系建设试验区，成为广东省唯一试点城市。江门模式参照“第三方评级”的国际惯例，先行先试，由政府之手变为市场运作，得到人民银行、广东省政府的高度肯定。江门银行机构对参评的中小微企业在授信审批、贷款期限、贷款额度、贷款利率等方面，实行优惠政策和差别化服务，广大中小微企业积极参与信用评级。
近年来，江门市中小企业不断发展壮大。加快中小企业信用体系建设，是解决信息不对称、引导金融机构加大对中小企业的信贷支持力度、有效解决中小企业贷款难问题和促进中小企业加快发展的重要举措，对金融业的发展及风险防范也具有重要意义。全国小微企业信用体系建设试验区不仅有利于进一步优化江门市金融生态和社会信用环境，而且也为全省的征信体系建设、中小企业信用体系建设乃至金融业的改革和发展探出新路，在更大的范围内发挥其示范作用。
B科技金融成果丰硕
科学技术是第一生产力，而金融是现代经济的核心，两者紧密结合，必将产生巨大的聚变放大效应。
近年来，江门市加强金融资源与科技资源有效对接，通过成立科技支行，制定扶持政策，成立科技小额贷款公司等，加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。
为推进金融科技产业融合发展，加大对科技创新的金融支持，江门市鼓励金融机构开发知识产权质押担保贷款等创新金融产品，加大对中小企业自主知识产权产业化项目的信贷支持力度，推动知识产权资本化与产业化；主办科技创业大赛，对报名参赛的企业，在申报江门市科技金融贷款担保和贴息项目中给予优先支持，对获奖团队，科技支行提供金融优惠扶持。
为鼓励企业开展科技研发创新，2017年江门市在全国率先出台《支持上市企业、上市后备企业、股权挂牌企业和信用良好级企业开展研发融资的奖补办法》，对企业为开展科技研发活动所发生的融资费用给予奖补。鼓励金融机构开发贷款专属产品，加大对企业开展科技研发的融资支持力度，解决企业研发投入不足的瓶颈，提升江门市R&D指标水平。至目前，江门市已设立科技银行18家，科技小贷公司2家，共与48家企业签订研发贷款合同共13.70亿元,落实奖补资金共292万元。
C做大做强地方金融机构
为深化金融体制改革，根据省政府有关工作部署，2017年江门市启动农合机构改制工作，通过加大清收力度、财政支持、股东注资、处置以物抵债资产等措施，积极压降不良资产，提高核心资产充足率，分别成立了江门农商银行、鹤山农商银行、开平农商银行、台山农商银行的开业申请已获得广东银保监局受理，已基本完成辖内农合机构改制的工作任务。
农合机构改制成功，既完善了公司治理架构，拥有更多的自主经营权，还进一步提高了服务地方经济能力，培植了稳定的地方源泉。据统计，2019年上半年，4家农合机构纳税共6.37亿元，比2018年全年缴纳的税收增加1.84亿元，为地方经济的发展作出了更大的贡献。
江门农商银行于2018年9月30日正式挂牌开业，是中国银保监会成立后第一家获批准筹建和开业的地市级农商银行。强强联合后，该行治理机制更加完善，股权结构更加合理，资产质量明显改善，实现了的改革目标。作为地方法人银行，江门农商银行充分发挥自身体制机制优势，积极转换经营机制，持续完善产品服务，全力支持地方经济社会发展，各项业务稳健发展。
D
推动融资担保和小贷行业平稳发展
抓规范，严监管。近年来，江门市严格按照相关规定，落实对融资担保和小额贷款公司的监管，先后出台了检查工作制度、小贷款公司未分配利润纳入放贷资金来源政策措施，完善监管服务体系，促进该两类公司规范发展，成为全省融资担保公司和小额贷款公司监管工作的先进典范，推动融资担保和小额贷款公司平稳发展。
一是引入第三方中介机构每年进行两次独立监管审计。对审计发现的问题限期进行整改，约谈高管，确保各融资担保公司和小额贷款公司及时整改不规范的问题。二是差别化监管。江门市把两类公司的合规经营专项审计结果，作为行业监管、政策扶持、申请补助的重要依据。对合法依规经营的小额贷款公司加大支持力度，如允许其将利润纳入放贷资金来源及加大对其农业和小微企业贷款的补助等，并适度降低现场检查的频率，简化检查程序。2012年以来支持小额贷款公司申请获得省对涉农贷款补助共1245.36万元，获得市小微企业贷款补助43.51万元；支持融资担保公司申请各类补助共1263万元。三是引导两类公司加强党性修养。2017年2月，中国小贷协会在北京召开第一届会员代表大会第二次会议暨行业可持续发展推进会，江门市是唯一受邀出席大会的地级市。江门市小额贷款和融资担保行业协会党支部与其他五个省级小贷协会党组织一起，向全国小贷全行业发出党建工作倡议书。通过党建工作带动行业自律，形成遵纪守法、诚信经营的良好行业作风，树立江门市两类公司正面形象，营造良好的营商环境。目前江门市两类公司合规经营、运作正常，未发现有抽逃资金、参与非法集资活动等违法违规情况，未出现行业性风险。
E参与粤港澳大湾区金融创新
江门与港澳渊源深厚，江门金融业积极投入粤港澳大湾区建设，参与粤港澳大湾区金融创新。
自2015年江门市金融局与澳门金融管理局签署《关于加强江澳金融合作的备忘录》以来，江澳金融合作稳步扎实推进。随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的颁布实施，江门市作为粤港澳大湾区的重要节点城市，乘势而上，顺势而为，抢抓新机遇，推动江澳跨境金融合作再上新台阶。一是高层驱动。江门市在澳门举办江澳“奋进新时代共建大湾区”对接会等一系列活动，为江澳金融合作营造良好的氛围；二是财政撬动。2019年省地方金融监管局安排了300万元财政资金支持江门市跨境金融平台建设。江门市结合本地经济特色，出台财政资金奖补政策，引导各银行纷纷推出特色融资和结算产品，有力地推动江澳跨境金融合作发展；三是部门联动。澳门金管局与江门市金融局围绕跨境金融合作多次互访，对业务进行及时政策或者政策宣讲指导。特别是今年3月29日，江门市金融局组织4家金融机构与澳门3家金融机构联动，为江澳银行间、银企间搭建合作平台，促成了多家金融机构达成合作项目。在多方的共同努力下，江澳金融合作正保持着良好的发展势头。
据悉，为进一步落实市金融局与澳门金融管理局签署的《关于加强江澳金融合作的备忘录》，江门市支持江门兴业、光大、广州、中信、东亚等银行机构向其总行争取到跨境业务资质，并通过全口径外债业务、投注差业务、银行同业存款等方式，为江门企业向澳门银行机构融入期限长、利率低的境外资金，降低企业融资成本。同时，着力推动试验创新金融产品，如银团贷款以及在澳门发行企业债券，打通融资通道。至今年6月末，江澳金融合作等累计发生额640.86亿元，其中跨境同业存放累计587.9亿元，企业融资累计52.96亿元。
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