“幸福来得太突然” 企业为“黄金十条”自动兑付服务点赞

“点开短信的时候觉得是喜从天降啊，突然间账号上就多了5万元，真金白银！重点是我也没有去申请，也没有办过任何手续，这样的奖励太给力了，果然是重承诺优服务。”回忆起一个多月前收到新会区“黄金十条”自动兑付奖励时的情景，江门市众盈电器有限公司总经理赵智明依然有点激动，直言“幸福来得太突然”，必须为政府的服务效率点赞。

据了解，近期，新会区顺利完成2019年“黄金十条”第一批兑付奖励，由于实行自动兑付，很多获奖企业都是在没有申请，甚至不知情的情况下得到奖励的。据了解，为了营造更好的营商环境，让企业享受实实在在的发展红利，新会区不仅重磅出台促进经济发展的“黄金十条”，还一改政企“申报—审核”办事模式，创新性实行“自动兑付”模式，通过政府部门间的大数据高效施政，打通政策落地“最后一公里”，免除以往企业申报的繁复手续，实现“政策红包”自动送上门。新会“自动兑付”模式已入选粤港澳大湾区扶持民企十个优秀区（镇）样本之一。

文/江门日报记者钟珍玲

只要企业达到奖励条件“政策红包”自动送上门

江门市众盈电器有限公司从事家用电器批发、零售，并承接中央空调和中央热水设计、销售、安装和调试业务，自2015年成立以来，公司业绩每年有30%以上增长。根据“黄金十条”的政策，众盈电器公司属于首次纳入“四上企业”，符合“限额以上批零住餐企业”的奖励标准。根据规定，其法人代表（或企业总经理）直接获得政府5万元的奖励。

明新弹性织物（中国）有限公司1994年落户新会区大泽镇，此后企业不断发展，从原来200多名员工发展到目前1000多名员工，并在泰国、印度、越南等地设有分公司。近年来，企业一直保持稳定的发展态势，其中，新会公司近年保持每年3.5亿元左右的产值，符合“黄金十条”的发展贡献奖励标准，获奖100万元。

去年至今，新会“黄金十条”共发放奖励资金近1亿元，惠及企业超300家。其中今年以来，新会区已经启动两批次的自动兑付评审工作，共发放奖励资金超3900万元，惠及企业130家。第三批兑付工作也进入评审程序的最后阶段，计划奖补470多万元给24家企业。

仔细看新会区“黄金十条”自动兑付名单，涉及各行各业，奖补项目也多种多样。根据《新会区促进招商引资支持经济转型发展办法》（2018年修订版），新会“黄金十条”涵盖招商引资引荐奖励、新项目落户奖励、重资产建设支持、发展贡献奖励、转型升级奖励、产业联动奖励、科技创新奖励、企业上市奖励、支持农业新型经营主体发展、深化校企合作办学等共十条40款。

为破解政策落地难题，新会“黄金十条”创新试行“自动兑付”和“申报兑付”同时并行模式，“自动兑付”免除以往企业申报的繁复手续，大大降低了申请人的时间成本和文书负担，目前，40款“黄金十条”奖励措施中有16款可直接执行自动兑付模式，其他条款正根据实际情况逐步探索自动兑付，并且所有条款都可以通过申报兑付来补充遗漏。

“其实，使我感到惊喜的不仅仅是自动兑付的高效，还有政策施行过程中新会区政府部门表现出的诚意与担当。我经营的是电器公司，主要就是家电销售，也不是什么大企业，但真的只要条件符合了，部门都会重视，都会及时兑现政策。”赵智明告诉记者。

明新弹性织物（中国）有限公司总经理林亚平也坦言，在目前制造业大环境不景气的形势下，企业确实感到比较大的压力，得到地方政府的支持与鼓励，分享到政策红利，为企业发展带来信心。

制定科学自动兑付评审机制保证施政精准高效

采访中，记者了解到，在奖励兑付的过程中，企业并不需要填写任何资料，很多企业都是等奖励到账了之后才知道获奖了。新会区行政服务中心政策兑现窗口工作人员郭宇莹介绍表示，自动兑付的评审全过程是政府部门主动作为，不需企业自主申报，整个过程只需企业提供一份承诺书和银行账号信息就可以，“政策红包”会自动送上门。

“自动兑付”模式是新会区施政过程中的创新性举措，已入选粤港澳大湾区扶持民企十个优秀区（镇）样本之一。

磨刀不误砍柴工。一个政策的创新尝试，除了要有正确的决策、科学的机制外，还得靠在实践中不断修正完善。为了能让政策彻底落地，新会区成立“黄金十条”领导小组统筹各项工作，各部门统一思想、明确责任、各司其职，实行送政策上门。2018年12月，新会区实行投资优惠政策一窗兑现，在新会区行政服务中心设立政策兑现专窗，为申请者提供政策兑现一门式办理服务，所有进驻的政策兑现事项实行“一窗受理、内部流转、集成服务、限时办结”，实现全流程跟踪督办。

实行自动兑付，意味着减少了企业自行评估、申报环节，也意味着政府的工作量大量增加。而且，由于企业数量多、“黄金十条”优惠政策涵盖面广，自动兑付的评审程序也比较复杂。为了保证自动兑付的精准性和高效率，新会区委、区政府要求新会区“黄金十条”领导小组深入调研，研究制定科学高效的自动兑付评审机制。

据悉，整个自动兑付评审过程由新会区“黄金十条”领导小组十多个成员单位一起统筹协调，共同落实政策的兑付工作。首先是政府部门及有关镇（街、区）根据掌握的信息提交初步企业数据，再经部门间的调查认证，通过大数据分析，按照政策条款主动筛选、核对符合条件的企业。同时，由责任单位负责征求相关部门的意见并收集有关材料报至新会区“黄金十条”领导小组办公室，组织召开区“黄金十条”领导小组会议进行审议，会上，成员单位共同研究评审项目，提出兑付意见。本着客观公正的原则，评审出初步名单，然后对这批名单进行公示。公示无异议后，由属地政府通知企业签承诺书，最后按程序报新会区政府审批后直接兑付给企业。

在新会区“黄金十条”领导小组的带领下，自动兑付评审流程仍在不断优化，“黄金十条”自动兑付的精准度和效率不断提高，助力新会区营商环境持续优化，实现高质量发展。

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