四九镇学生坐上了“大鼻子” 台山校车服务范围进一步扩大
“终于坐上"大鼻子"校车了。”9月2日早上，开学第一天，四九镇大塘村坐上校车的学生们高兴地说。至此，台山市校车服务覆盖了13个镇。
2014年9月，台山市在端芬、深井、海宴、汶村、北陡5个边远山区镇率先开展专用校车接送小学生工作，解决了农村学生上学难问题；2016年10月，校车服务扩展到都斛、赤溪、斗山、冲蒌4个镇；2018年9月，广海、三合、白沙3个镇加入推进校车服务项目；今年9月，四九镇开通校车服务。与此同时，台城街道及城区周边的大江镇、水步镇，通过设立公交专线提供学生半价乘车服务，解决学生上学交通问题；在边远的海岛镇川岛镇，实行公交车免费接送学生上学服务。
起初，政府出资购买校车服务时，便有市民提出，要将政府购买校车服务的模式向全市推广。如今，针对校车服务，台山市委、市政府向台山人民交上了一份满意的答卷。
文/图江门日报记者陈方欢通讯员周惠康
推行校车服务
解决学生
上学难问题
“十一五”“十二五”期间，为落实省“创强争先建高地”教育发展战略，全力推进教育创强工作，台山市对生源不足、设施设备简陋的乡镇学校进行布局调整，通过整合资源，调整为现有的95所，有效优化了教育资源，改善了办学条件，提高了办学水平。不过，调整撤并学校衍生了新的上学难问题——大多数农村学校撤并，只保留了中心学校，这些学校多数设在镇圩，一些乡村离镇圩较远，许多学生要到3、5公里的学校去上学。据统计，当时台山市上学路程在3-5公里的小学生有1万多人，5公里以上的小学生有7700多人。
在未通校车之前，一些家长迫于无奈将孩子交由“黑车”接送，由此带来了安全隐患。接送孩子的“黑车”大多一次性接送10多名学生，这些坐车的小学生每个月需要交150-200元的车费。
“我们做了调查，当时冲蒌镇有420名小学生坐这些"黑车"上学放学，做这个生意的"黑车"只有20辆，当中的安全隐患可想而知。”冲蒌镇中心小学相关负责人表示，在开通校车服务前，他们特意做了一次调查，结果让人大吃一惊。
为有效解决学生上学路途远问题，保障农村学生上学放学交通安全，2012年，台山市委、市政府决定采用政府购买服务的方式，借鉴先进地区的成功经验，实施校车接送学生上学放学，为学生提供安全、方便、舒适的出行服务。
按照“分片实施、分步推进”的思路，台山市通过政府采购的形式推进校车服务项目。2014年9月1日，台山市率先在端芬、深井、海宴、汶村、北陡5个边远山区镇开展专用校车接送小学生工作。2016年10月，校车服务范围扩大到都斛、赤溪、斗山、冲蒌4个镇。2018年9月，广海、三合、白沙3个镇加入推进校车服务项目。今年9月，四九镇开通校车服务。
目前，台山市共有13个镇推行校车服务项目，每年投入营运费用1900多万元，运行路线136条，上落点623个，投放专用校车93辆，受益学生近1万人。此外，在台城街道及城区周边的大江镇、水步镇，台山市设立公交专线提供学生半价乘车服务，解决学生上学交通问题；在边远的海岛镇川岛镇，实行公交车免费接送学生上学服务。
按计算，校车服务项目学生人均月运营成本约300元。为了减轻群众负担，台山市采取了三项措施。一是实行市、镇及学生家长分担机制，市、镇、学生家长分担比例约为70%、15%、15%，政府主动担当，让利于民，学生家长每月负担费用为40元，每年按10个月计算，一年400元，余下部分由市、镇财政分担。二是推行贫困生免费乘车政策，目前所有贫困生（126人）免费乘车。三是实施优惠政策持久为民，政府通过争取优惠购车贷款利率、协调校车停放场地等优惠政策，让客运企业更有热情投入，实行低利润经营，服务群众。
校车专门接送
家长放心学生开心
“你以前怎样上学？”“坐私人车上学。”“你觉得坐私人车和坐校车有什么不一样？”“坐校车安全，坐那些车有时候会超载，我担心发生一些不安全的事。”2014年9月，记者采访了端芬镇中心小学一名六年级学生，作为台山市第一批坐上校车上学的学生之一，她十分自豪。
“以前是乘坐无牌无证的"黑车"，十七八个孩子挤在一辆车内，安全没有保障之余，孩子还受罪！夏天坐车，她从车上下来，满头都是汗，我看着很心疼！开通校车服务后，孩子上学放学安全舒适，我们家长也放心了！”2016年10月，记者采访了冲蒌镇甫草洋村村民甄女士，当时该镇正式开通校车服务，解决了她的孙女上学出行的大问题。
“早上送孩子来候车点，下午来候车点接孩子，很方便！一年的费用也就400元，很便宜！”日前，记者采访了四九镇大塘村村民黄女士，她的孙子今年刚上小学就有校车服务，她觉得十分幸运，校车的投入使用，解决了他们一家接送孩子上学放学的问题。
……
自2014年以来，面对记者的采访，市民都对校车服务表示满意，大家认为这是实实在在惠民的民生实事。台山的校车服务项目，成为了家长放心、学生受益、群众满意的民心工程。
实施精细管理
确保学生乘车安全
学生安全是校车服务项目的第一任务。自校车服务项目推行以来，台山市委、市政府紧绷“安全”这根弦，建立了由台山市委市府办、教育局、交通运输局、财政局、发改局、公安局、应急管理局等部门及各相关镇政府组成的联席会议机制，台山市主要领导担任召集人，强化各部门责任，形成齐抓共管的格局。
在校车采购上，台山市严格按照《广东省实施校车安全管理条例办法》要求，高起点推行，采购国内顶级配置的新型“大鼻子”校车，给予学生最好的安全保障。每辆校车配备无盲区车载视频监控、灭火器、医疗箱等，搭载学生乘车安全管理智能系统、GPS卫星定位系统，监控车内状况、路面状况及车辆超速等情况。车内尾部特别设置了一个开关，到达终点站后，司机必须走到车内尾部去按这一开关才可关车门，有效避免了学生遗漏在车上的事件发生。校车除配备专业司机外，还招募安全员全程陪伴学生，确保乘坐校车学生的人身安全。
在日常管理上，台山市教育局与校车服务企业共同研究制定《校车接送学生安全协议书》《校车驾驶服务规范》《校车安全检查制度》等一整套安全管理制度，实施“六定两点”制度。“六定”，即定车、定人、定司机、定路线、定时间（出发时间、站点集中时间）、定跟车人员；“两点”，即上车、下车两次清点学生人数，保证行车安全。同时，实行学生上下车刷卡制度，为每位学生制作2张相同的乘车卡，卡上印制学生姓名、座位号、车号以及家长、跟车教师、司机的电话号码等信息，学生刷完卡后会有信息发到家长手机上；实行座位实名制，每个座位贴着座位号和学生姓名，固定每一名学生的座位，防止他们因坐错座位而发生混乱。
此外，台山市公安局交警大队定期深入各校和校车服务企业开展校车安全隐患“清零”行动，排查校车安全隐患和校园周边道路交通安全隐患并及时整改；举办校车安全管理人员和驾驶员安全教育专项培训班，为学生上交通安全教育课，增强学生的交通安全意识。
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