审判辅助事务集约化办理 法院审判执行质效双提升

当前，地方法院“案多人少”的矛盾日益突出，法官除了要审理大量案件，还有许多繁琐复杂工作需要完成，不可避免地影响案件审判执行的质量和效率。去年以来，开平市人民法院探索分解审判辅助事务，并进行集约办理，以充分保障法官集中精力办理案件，促进审判质量与效率双提升，收到良好效果。

数据显示，今年1-7月，该院收案数持续上升，共受理各类案件6805件，同比上升24.25%。如此压力之下，该院共审执结案件5014件，同比上升10.39%，法官人均结案数从去年同期的133件提高到今年的150件。

举措一

诉讼文书集中送达

开平市人民法院抽调5名干警组成送达团队，专门从事诉讼文书送达工作，并制定工作标准。对于受送达人在指定期限内未主动领取诉讼文书的案件，交由送达团队负责直接送达和邮寄送达。送达团队根据送达地址进行统一调配，目前基本做到在接受送达任务后3-5个工作日内送达完毕。今年以来，该院已累计送达案件2939件，平均每个工作日送达案件近20件，文书一次性送达成功率达95%，促使案件审理周期同比去年缩短近10天，切实为审判工作“减负”。

举措二

财产保全工作归口管理

针对近两年财产保全案件骤增的现状，为确保财产保全及时高效，开平市人民法院执行局抽调人员组建财产保全团队，集中办理所有财产保全案件。财产保全团队将同类案件合并，在原来“一案一办”的基础上，将保全对象进行分类化集约，安排专人分别与房管、车辆管理、银行等协执部门对接，并由专人负责集中查控执行系统的使用，最大限度提高保全效率。今年以来，共办理财产保全案件403件，成功保全完毕375件，成功保全率93.05%，保全财产高达1.77亿元，办理周期缩短至1-3个工作日。

举措三

引入第三方机构辅助司法网拍

自去年开始，开平市人民法院以购买社会服务的方式，引入广东天平拍卖有限公司作为司法网拍第三方辅助机构，由该公司承担进入司法网拍程序后的对接评估机构、资料收集、发布拍卖信息、宣传推广拍品、接受竞拍人咨询、实地看样、手续办理等一系列事务性工作，形成依托网络拍卖平台线上交易、引入第三方机构线下服务的网拍新模式。近两年，该院司法网拍质效实现了“四升两降”，今年拍卖量较2017年同比增长307%，成交数上涨118.75%，成交金额提高25%，司法网拍参与度接近翻5倍，当事人拍卖成本及流拍率明显下降。

举措四

统一抽选人民陪审员

目前，开平市人民法院人民陪审员参加审判活动的选取，由诉讼服务中心负责集中办理，有效减轻审判业务部门的工作量。据了解，该院将172名人民陪审员分成19个小组，诉讼服务中心使用随机抽取系统确定选用陪审员组别，并填写《人民陪审员随机抽选记录表》附案。案件需要安排人民陪审员参审的，审判团队只需在已抽取的组别中随机抽选1-2名人民陪审员。施行近2个月以来，已集中抽选人民陪审员1958人次。

举措五

集中开展扫描归档工作

开平市人民法院以购买社会化服务的方式成立执行案卷归档小组，集中负责执行案件的案卷装订及归档等辅助性事务，减少执行干警的工作量。自2018年以来，已结执行案件共6154件，归档4942件，已结案件归档率为80.31%。为提高档案管理效率，实现档案管理的信息化，该院已连续3年通过购买社会服务方式推进档案数字化工作，累计投入资金148.97万元。截至目前，已完成近2895万页诉讼档案的扫描。

江门日报记者/梁佳欣

通讯员/林玲玲

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