今年来，新会区人大常委会落实区委要求 不断增强监督工作针对性、实效性，助推经济社会发展 高质量督办民生实事项目的“新会实践”
“农村生活污水搞好了，我们村里的环境也更好了！”家住双水镇的村民由衷感慨道。
双水村民的幸福感，来自于该镇农村生活污水处理项目和“厕所革命”两个重要民生实事项目的顺利推进。今年以来，该镇人大代表积极开展进村入户收集群众意见、视察工程、约请施工单位等活动，全力推进两大民生实事项目顺利、高效开展。
双水镇人大是新会区人大高质量督办民生实事项目落地生根的一个缩影。今年以来，新会区人大常委会不断增强监督工作针对性、实效性，助推经济社会发展。1月份，新会区全面铺开民生实事项目票决，产生区级项目10件，镇级项目90件。区委对民生实事项目办理高度重视，区委书记文彦指出，要坚持以问题为导向，把政府推进工作的难点和群众关切的焦点作为人大监督的切入点，突出改革创新，增强人大监督实效。半年多来，全区通过党委督查、人大督办、纪委督办等多种方式跟踪监督。今年7月底，区长梁明建约请区人大代表听取民生实事项目实施的意见建议。目前，新会区区级2019年十大民生实事项目总体进展良好，1—6月，根据十大民生实事项目细化的25项工作任务已完成7项，按进度完成17项。
区人大常委会主任梁远球表示，按照区委部署，区人大认真开展创建模范机关活动，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育与“大学习、深调研、真落实”活动结合起来，健全区人大常委会领导联系基层、常委会组成人员联系代表、代表联系群众的制度，大兴调查研究之风，推动调研成果转化运用。坚持上下联动，形成合力，落实督办机制，确保民生实事项目和代表建议办理的进度和质量。
文/图江门日报记者叶田通讯员程梅
创新
“代表委员+百名青年”
助力民生实事项目落地
6月14日，“新会发布”“青春江门”“新会人大”“新会共青团”等微信公众号集体发布了一则招募公告，面向在校大学生和应届高三毕业生招募百名青年学生志愿者。
这是新会区人大在监督民生实事项目实施工作方面推出的新举措，区人大办、区政协办、团区委等部门联合开展的“代表委员+百名青年”助力十大民生实事项目调研活动，目的就是为了进一步发挥人大的职能作用，加强对区十大民生实事项目实施情况的跟踪监督，保证十大民生实事项目有效实施。
新会区人大常委会选联任工委主任梁振汉介绍，按照活动要求，百名大学生志愿者分为10个调研小组，1个调研小组围绕1个项目开展调研，每组由1名人大代表、1名政协委员和10名青年学生组成。每组安排1名联络员，及时了解并解决学生困难；每组学生定1名组长、1名生活员、1名资料员作为组内骨干成员。各组人大代表和政协委员按照“选题小、立意深、效果实”的原则准备调研课题以及调研活动流程指引，确保调研活动做到精准切入民生实事项目。
7月22日，“代表委员+百名青年”助力十大民生实事项目调研活动启动仪式在珠西枢纽新城商圈党群服务中心举行。主办方通过播放新会历史发展视频，让青年志愿者们深入了解家乡的历史，感受家乡发展新面貌。团区委为志愿者讲解了本次调研活动分组、确定每组成员分工以及注意事项等安排。区人大代表和政协委员对青年志愿者进行有针对性的培训，深入讲解人大和政协的职能责任和工作机制，详细说明今年十大民生实事项目内容。此外，主办方还特意邀请五邑大学老师为青年学生志愿者就如何制定调查问卷及撰写调研报告进行专业调研技能培训，以确保此次活动各组调研成果能聚焦重点，更具专业性和实效性。
“新会的飞速发展离不开年轻人的支持，希望通过组织本次调研活动，能让更多年轻人更加了解家乡、热爱家乡，期待青年们能为美丽新会贡献一份力量，度过一个难忘充实的假期。”新会区人大常委会党组副书记、副主任张莲友说。
“代表委员+百名青年”助力十大民生实事项目调研创新在哪里？
张莲友表示，一是充分发挥人大的监督主体作用。人大代表积极参与项目实施调研活动，做到认真履职，发挥作用，当好民生实事项目实施“监督员”。
二是充分利用学生暑假社会实践活动时间，发挥学生团体的规模优势，形成社会监督合力，为民生实事项目督办工作注入社会力量。
三是为新时代大学生搭建参与共治、共建、共享社会治理新格局的平台。有效培养学生的领导力、观察力、判断力，鼓励学生培养批判性思维，养成调查研究的良好习惯，聚焦个人熟悉领域积极参政议政，树立责任担当意识，成为对社会有贡献的人才。
一系列忙碌的调研活动有条不紊地推进起来：
活动第一周，每组青年学生志愿者通过到10个民生实事项目相关地点部门进行走访座谈、实地调查、问卷调查等形式，了解十大民生实事项目的进展情况，并提出相关意见建议。
活动第二周，组织中期分享会，每个调研小组集中汇报调研活动初期进度并开展相关外出拓展活动。
活动第三周，各小组成员整理调研考察情况，认真撰写调研报告，在实践分享会上，以PPT的形式进行成果集中展示，并提交区委、区政府作决策参考。
在广西民族大学就读的谭同学说：“非常荣幸可以回来新会加入本次调研活动，每次回来家乡都有不一样的变化，希望通过我们的努力能让新会变得更美好。”
“"代表委员+青年学生"实行优化组合，整合了资源，加强了力量，取得"1+1>2"的效果。”新会区人大常委会主任梁远球说。
调研
区长约请人大代表聚民智、纳良策
7月31日，区政府约请市、区人大代表召开现场会，就进一步做好做实新会区2019年十大民生实事项目听取意见和建议，通过广泛聚民智、纳良策，进一步解决群众关心的热点和难点问题。
北园公园升级改造、养老中心建设、大泽镇潮透村……一路下来，调研农村人居环境整治，人大代表们边走边看，边听边问，提出了很多有建设性、可行性强的建议。
对于人大代表提出的建议，区长梁明建给予一一回应，并提出一要坚持以人民为中心，紧贴群众需求开展民生工作。二要坚持问题导向，补足民生短板。三要多措并举，保障人大代表依法履职。
事实上，区委区政府一直以来高度重视民生事业发展，坚持将更多的新增财力投入民生，2019年预算民生投入62.5亿元，增长10%。
今年，为进一步精准对接群众需求，新会区首次实施人大代表票决新会民生实事项目，进一步激发代表履职的责任感和积极性。通过广播电视、互联网“两微一端”等渠道向全社会及全区各部门广泛征集，遴选出12件民生实事候选项目，并在新会区十五届人大四次会议上差额票决出2019年新会区十大民生实事项目。
记者了解到，这十项民生实事涵盖了底线民生、乡村振兴、城市提质、交通工程、医养服务、精准脱贫、就业创业、生态环境治理、基础教育均衡、公共服务基础设施建设等方面，充分体现了“想群众所想，急群众所急，解群众所难”的“为民”目标导向。
区委、区政府根据票决出来的十大民生实事项目，细化为25件具体工作任务，并明确牵头部门和时间节点，形成《2019年新会区十大民生实事任务分解表》，进一步推动民生实事办好办实，让群众受益，让群众满意。
对于今年上半年的进展情况，梁明建也给予了肯定：“群众幸福感和获得感进一步提升，比如特困人员基本生活补贴标准提升至1280元/月，是现行低保标准的1.6倍；又比如城乡低保对象、贫困人口医疗救治比例扩大至90%以上等。”
同时，梁明建指出，民生工作面广量大，具有稳定性、连续性、累积性等特点，唯有坚持不懈，务求扎实，以钉钉子精神一抓到底，才能推动每件民生实事落到实处。下一步，区政府各部门要坚持问题导向，进一步增强工作责任感和紧迫感，加大统筹协调和跟踪落实力度，确保十大民生实事项目圆满完成。区委督查室要加强督查督办，多采取现场督查、飞行督查、通报督查等形式，督促十大民生实事项目按时间节点有力推进。
梁明建强调，加强与人大代表沟通联系，充分听取人大代表意见建议，是政府推进决策科学化民主化的重要途径，也是适应新形势下民主政治发展的重要举措。接下来，区政府将进一步落实重大决策事项向人大报告制度，加强向人大代表通报经济社会发展情况，自觉依法接受人大监督，不断拓宽人大代表参政议政渠道；进一步增强服务意识，认真办理人大代表提出的议案和建议，尤其对代表反映比较集中、人民群众普遍关注的“热点”“难点”问题，组织力量加强跟踪督办，确保件件有着落、事事有回音，共同推进各项工作落实。
进度
十大民生实事项目总体进展良好
今年以来，新会区2019年十大民生实事项目总体进展良好，1—6月，根据十大民生实事项目细化的25项工作任务已完成7项，按进度完成17项。
在健全社会保障体系方面，从1月1日起，区城乡居民基本养老保险基础养老金由2018年每人每月173元调整到每人每月195元。城乡低保标准为800元/月，为低保标准的95%；农村低保补差水平为625.65元，为低保标准的78.2%。现行特困人员基本生活标准为1280元/月（为现行低保标准的1.6倍）。孤儿基本生活最低养育标准和困难残疾人生活补贴标准等也相应提高。继续提高城乡居民参保人住院统筹支付比例、年度最高支付限额以及定点门诊统筹最高支付限额；完成城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达90%以上。
在完善基础设施方面，江门大道五邑路至三江段实现全线主道通车。冈州大道中牛雕至南安路路口正在进行沥青铺设，两侧人行道已施工至新桥路口。马山公园和北园公园升级改造工程加快推进，城区新增公共停车位500多个；龙湾河治理工程力争年底前完工。基本完成“三清三拆三整治”，有33个行政村达到干净整洁村标准；有342个自然村完成农村生活污水处理设施建设；193条行政村共建造垃圾收集屋1769间，20个城中村和自然村采用一体化垃圾运输，垃圾收运点多达355个；已基本完成对镇级水厂收购和供水管理，基本解决农村饮用水问题。
在提升教育和就业服务方面，挂牌成立新会一中教育集团等13个教育集团，东区学校及文华小学完成招生工作。建立学前教育、公办普通高中生均拨款制度：开展技能晋升培训，办理技能晋升培训等补贴1417人，培养“粤菜师傅”149人。提高创业担保贷款额度至30万元，期限延长至3年；落实各项就业创业补贴政策，累计发放补贴402.05万元。
样本
双水镇：
全力推进水污染防治工作
双水镇37个村委会都是历史悠久的古老村庄，由于建村时间早、建设标准低，广大群众生活污水处理一直以来没得到完善解决，也成为双水镇水污染防治工作的重点、难点所在。
去年以来，在区委区政府的支持下，双水镇建成了豪山、上凌村两个群众生活污水处理示范点，今年在全镇范围内全面铺开37个村委会的农村生活污水处理项目和厕所革命民生工程。由于两个项目涉及千家万户、覆盖面积广，工程的污水收集管道铺设、污水处理点选址、施工质量和日后管理等都受到了群众广泛关注。连日来，双水镇的人大代表们带着群众关心的热点问题，全面开展进村入户听取群众意见、视察工程项目、约请施工单位等活动，全力监督、推进工程项目开展。
“在镇人大的带领下，通过视察和落村、落户，了解群众对污水处理的意见和建议，收集交给镇人大沟通协调。大部分群众都是非常赞成的，因为工程对环境带来很大改善，以前农村的水沟排出的污水在村巷自然流，造成化粪池、生活污水积聚在巷道很臭，建成污水处理项目后，环境将得到很大改善。”双水镇人大代表张家富说。
镇人大代表通过视察多条村的施工现场，约请镇建环局等相关部门、工程施工单位、监理单位，向他们转交群众的意见和建议，听取施工过程中遇到的困难和问题，全面协调、监督工程高效、高质量开展，在双水镇水污染防治工作中，向群众交上满意答卷。
双水镇水污染防治工作开展以来，首先撤离村中养殖业；在农村生活污水处理项目当中，共有103个村小组参与工程项目；总投资约1.22亿元；将建成主管道17公里、总长205公里的污水收集管网，将建成63个污水处理站，总服务人口2.86万人，总日处理能力达2830吨，将千家万户的生活污水收集至污水处理站净化后，达到环保标准后才排放。
解决污染源的同时，双水镇各村还实行了日常保洁制度，在政府和群众的共同努力下，记者见到豪山、朱村等村中鱼塘由原来的“黑水”变成了“碧水”，随着水污染防治工作深入开展，双水镇将有更多村庄拥有碧水鱼塘，将有更多群众享受到碧水蓝天的健康生活。
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