“村会玩” 新会逾百村集体“刷屏”193条村年内推全新村庄规划，剑指大湾区“微度假”目的地
[摘要]193条村年内推全新村庄规划，剑指大湾区“微度假”目的地
今年，在新会区政府的官网上，关于全区各村村庄规划初步方案的消息不断“刷屏”，参与“刷屏”的村庄数量逾百条，成为该区政府官网的一道“风景线”。记者从新会区农业农村局获悉，这道“风景线”的出现是新会区拟从最基础的村庄规划抓起，打造生态宜居美丽乡村，为新会乡村振兴工作的推进夯实基础，“推动新会打造大湾区“微度假”目的地。根据计划，今年年底将完成全区193条行政村的规划编制和审批工作。
投入1740万元用于村庄规划的编制
逾百条村庄陆续“刷屏”推出村庄规划，这在新会乡村发展史上实属少见。据新会区农业农村局农村社会事业促进股股长邓耀源介绍，该项编制工作其实是去年出台的《江门市全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的总体方案》中的“指定动作”，新会从去年7月起便全面启动村庄规划编制。
邓耀源谈到，新会区共有行政村193条，除了此前已被城镇控规覆盖到的19条行政村外，余下的174条行政村均正在开展规划编制工作。“目前已经有90条行政村完成了初步方案，经审查后开始了公示和征求部门意见工作，还有部分行政村的初步方案正在完善中，预计今年年底全面完成规划编制和审批工作。”邓耀源说道。
为了做好此次村庄规划编制工作，新会区共统筹安排了1740万元作为村庄规划的编制费用。新的村庄规划包括哪些内容？据邓耀源介绍，此次编制的村庄规划内容包括“四图、二表、一公约”。其中，“四图”是指村庄用地现状图、用地规划图、建设项目布局规划图、农房建筑风貌图；“二表”是指村庄建设需求台账、村庄规划建设项目库(表)；“一公约”指村庄规划建设管理公约。
“以前我们编制的村庄(整治)规划主要针对村庄环境整治，而目前正在编制的村庄规划涉及用地规划、建设项目规划等多方面。”邓耀源说。
深挖各村特色资源发挥优势
豪山村，这条位于新会区双水镇南部的村庄与很多村庄相似，美丽恬静的田园风光随处可见。漫步在豪山村内，人们不仅可以参观到广东省文物保护单位张将军家庙、江门市文物保护单位豪山奎阁，还可以近距离接触清光绪皇帝和慈禧太后御赐的蟠龙浮雕石华表柱，以及建于清光绪年间的三眼井。这些历史文化古迹，正是豪山村未来的重要发力点。翻开豪山村正在公示中的村庄规划，便可看出该村对村内历史文化古迹的重视。除了道路交通规划、公共服务设施规划、市政基础设施规划等较常规的规划外，村庄规划说明书中还特别设置了“历史文化保护及活化”这一章节。
该章节中提出，豪山村将保留现有村庄的大体空间格局和街巷尺度，对村庄的文化遗存进行保护，通过立面和环境景观改造，更好地展示乡土历史文化。同时，将通过村内的巷道、绿道、景观道路串联历史遗存，并沿路设置指示标牌；充分利用绿道带入人流，进行观光体验、农家乐、餐饮服务等活动；对各村内现存的宗祠进行修缮，有条件的修建庙前广场；充分利用庙会、祭祖等风俗传统，开展民俗风情旅游活动，延续村庄历史文脉。
双水镇建环局副局长李春友表示，为了更好地为各村“量身打造”专属的村庄规划，该镇邀请了专业的设计院来协助其开展该项工作，在修编初步方案时该镇还组织专业人员对各村进行了深入的调研，以详细了解各村的实际情况，深挖各村的特色和优势资源，确保村庄规划能真正符合各村的实际情况，最大限度地发挥出各村的优势。
已完成“三清三拆三整治”逾3.5万宗(处)
2018年被视为乡村振兴战略的开局之年，但对新会区这个农村人口占比逾七成的地方而言，与乡村振兴有关的工作很早便已起步。
2013年新会成为全国农村综合改革示范试点区；2015年起新会开始分阶段实施乡村旅游建设；2017年新会被确定为农村集体产权制度改革国家级试点区……新会不断巩固乡村发展的基础，不仅在推进农村土地制度和集体产权制度改革实现了创新，也在推动乡村旅游上闯出新路，还在农村集体产权制度改革上迎来突破。
2018年，乡村振兴战略的推进再次为新会各乡村的发展按下了“快进键”。在这一年，新会先后出台了两个千万元级别的专项奖励，一个是为提升全区生态环境质量的环境保护“一岗双责”责任制考核奖，总额为1000万元；另一个则是乡村旅游补助资金，总额为1200万元。两份“大礼包”，既表达了新会的诚意，也彰显了新会在乡村振兴上的雄心。
今年，新会的诚意与雄心得到进一步的沉淀，转化成为了一件件民生实事。据今年七月召开的新会区乡村振兴战略实绩考评会通报，截至今年六月底，新会区累计完成“三清理”24436宗(处)；“三拆除”7771宗(处)；“三整治”3212宗(处)。五、六月份共已完成干净整洁村39条，全区已完成进度为23.27%，依时完成干净整洁村倒逼计划工作任务。
建“不打招呼”暗访督查制度
在谈及新会乡村振兴工作时，新会区区长梁明建曾表示，新会乡村资源丰富，特色美食、民间工艺、古村古庙遍布各镇(街)，完全有基础、有条件、有能力以发展乡村游为抓手壮大乡村经济，实现农业强、农村美、农民富。
为了更好地通过整治实现资源整合，新会今年除了常规的整治活动外，还开展了“葵乡美丽廊道”百日专项整治，通过全面消除目标区域主干道沿线周边乱摆乱放乱建，杂草丛生等乱象，打造美丽宜居葵乡。
同时，新会还建立起“不打招呼”暗访督查制度，通过聘请第三方进行暗访拍摄，推出全区农村人居环境整治“红榜”、“黑榜”，用视频和图片来反映当前工作的成效与不足，对整治工作不到位的村进行点名曝光。
在考核上，新会积极引入竞争机制，制订《推进乡村振兴战略实绩考核(2018-2020年)实施办法(送审稿)》，对全区11个镇(街、区)党(工)委，及区直部门等单位进行考核，包括每月一评估、每两个月一考评、每年一竞评、年终总考评。
此外，新会还积极挖掘用好历史文化旅游资源，不断推动文旅融合。今年7月，在2019新会文旅招商推介会上，新会便重点推介了新会区人文历史、特色民宿、疍家文化、田园生态、特色小镇等五大主题17个项目。同时，新会还围绕“深挖文旅资源优势、加快融入湾区建设、助力新会乡村振兴”开展了文旅论坛，以文化、体育促旅游，以旅游彰显文化、体育，确保文化、广电、旅游、体育高质量发展。
本版采写：南都记者 罗韵姿
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