新会区打掉黑恶势力，推进基层综合治理 全力做好扫黑除恶“后半篇文章”

走进沙堆镇梅阁村，屋舍俨然，清澈的水流绕村而过，庄稼丰收在望，鱼塘碧波荡漾，村民安居乐业，村里村外一片生机勃勃。

外人不知道的是，这里的老百姓曾经长期生活在以蒋某达为首的黑恶势力阴霾中，当地经济和社会秩序也遭到严重破坏。2018年9月，随着团伙头目蒋某达被警方抓获，这一盘踞在沙堆镇的涉黑犯罪团伙被彻底肃清，人民群众的生活也恢复了往日的平静，梅阁村的良田上重现朗朗晴天。

新会区委书记文彦指出，要坚持边打边治边建，切实推动基层党建和基层治理工作全面进步，做好扫黑除恶“后半篇文章”，提升人民群众安全感、满意度。

江门日报记者/叶田通讯员/胡苹李雪萍

强力扫黑大快人心

2013年开始，以蒋某达为首的黑社会性质组织，以沙堆镇莲花山为据点，纠集社会闲散人员、刑满释放人员，采取暴力、威胁等手段，在沙堆镇梅阁村一带为非作恶，欺压百姓。

2016年11月至2018年6月期间，该组织组成“地下执法队”，采取恐吓、殴打、驱赶、没收等手段，强迫当地猪肉商贩从指定的食品购销站进购猪肉，垄断了该地的猪肉交易市场。外地商贩余某平不知情去梅阁市场卖肉，遭到该组织成员的殴打、驱赶。

除了欺行霸市，该组织的犯罪触角更是伸向农村集体资产、建筑工程等多个领域。2008—2017年期间，蒋某达通过贿赂村委会干部、恐吓村民等方式,非法转让、倒卖土地使用权245.6亩，获利近5000万元。该组织还涉及敲诈勒索、滥伐林木、开设赌场、非法采矿等犯罪活动，败坏社会风气，影响恶劣。

为保障群众合法利益，新会区委、区政府高擎正义利剑，将打击锋芒剑指群众身边的涉黑涉恶犯罪。2018年9月7日，历经数月的缜密侦查，新会公安成功摧毁以蒋某达为首的涉黑组织。今年8月7日，当地法院对以蒋某达为首的（涉及21人、6个单位）重大涉黑案件进行一审宣判，判处蒋某达有期徒刑25年，其他成员分别被判处有期徒刑19年6个月至3年7个月，追缴、没收违法所得近5500万元。

“一案一整治”焕然一新

善除害者察其本，善理疾者绝其源。

新会区委、区政府落实“一案一整治”措施，针对梅阁村存在的党组织软弱涣散、行业乱象等问题，成立驻村专项治理工作领导小组，开展专项治理。

一是开展打“伞”破“网”。走访相关人员18人，约谈11人次，发现涉嫌违纪违法问题线索6条。目前，已立案审查调查该组织背后的“保护伞”10人。二是加大“打财断血”力度。摸清涉案财产性质、来源、流向、价值等，查封、冻结、扣押涉案资产3000多万元，防止涉案财产转移流失。三是加强党组织建设。选派优秀干部挂任村“第一书记”，从社会公开选聘1名“乡村振兴后备人才”，充实党组织队伍。四是治理行业乱象。开展违法买卖土地和违法建设专项行动，发出停工整改通知书511份，违建已得到有效遏制。升级改造梅阁市场，强化日常监管。目前，沙堆镇梅阁一带，市场秩序井然，物价恢复正常。五是加快落实民生实事。铺设污水管道，改造升级水厂管网，深入推进“三清三拆三整治”等工作。增设公交车站点，延长公交车线路，解决梅阁居民“乘车难”的问题。六是规范“三资”管理。完善财务管理、合同管理等4项制度，进一步堵塞“三资”管理漏洞。今年6月，沙堆镇公开发包1600多亩塘耕地，村民踊跃报名，现场竞价激烈。92个发包项目无一流标，中标价格均高于底价，其中一鱼塘中标价格创沙堆镇鱼塘中标价格新高，大幅提高了村民收益。

源头治理补齐短板

求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。

为了进一步做好扫黑除恶的“后半篇文章”，新会区加强源头治理，补齐短板，全力推进基层综合治理。

扫黑除恶线索排查方面，结合新会农村“三基四化”专项治理工作，对全区193条行政村开展全方位、拉网式线索排查。同时，加强宣传发动，鼓励党员群众提供涉黑涉恶犯罪线索。

基层党组织整治方面，对全区226个村（社区）开展拉网式排查。去年以来，排查出软弱涣散村党组织8个，清理受过刑事处罚、存在涉黑涉恶等问题的村(组)干部18人，排摸出涉黑涉恶有效线索7条。先后完成7个村党支部的规范设置和50个村党委组织班子的补选。

农村基层党组织队伍建设方面，面向社会公开选聘“乡村振兴储备人才”近30名，精选38名优秀年轻干部挂任村“第一书记”，推进村党组织“头雁”工程。2018年以来，共调整农村党组织书记37名，撤换9名。物色培养村党组织书记、后备干部390多名，切实提高农村基层党组织凝聚力、战斗力。

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