江门打响河岸环境“整治战” 全市推动“五清”“清四乱”专项行动全覆盖，目前已整治367宗重要河湖问题
江门市河长办组织人员清理河流水面漂浮物。江门市水利局供图
近几个月，由于高温及暴雨天气持续，水草、水浮莲等水生植物生长迅速，暴雨后大量垃圾冲入河道，河面垃圾众多。为保障河道水环境质量，新会区崖门镇潭江流域河道保洁员们在烈日下仍旧奋战在水域保洁一线，用自己的汗水守护着一泓碧水。
今年以来，为推动“五清”“清四乱”专项行动全覆盖、深拓展,类似的场景在江门并不鲜见，取得了较好的工作成效。在“五清”专项行动中，全市共投入4.05亿元，清理整治入河排污口626宗，清理河道漂浮物44.71万吨，清淤疏浚1592.7公里，清理阻碍行洪障碍物2335处，已清理违章建筑物2707处共247.15万平方米。在“清四乱”专项行动中,全市经省认定并列入整治范围的重要河湖问题共377宗，目前已全部完成整治367宗,销号率97.3%，名列全省前列。
在此基础上，该市还专门下发了《关于开展江门市水边整治工作的通知》,对辖区内未列入省认定“四乱”问题台账的、流域面积1000平方公里以下的河流、水面面积1平方公里以下的湖泊,全面查清河湖“四乱”“五清”问题，逐河逐湖建立工作清单,坚持发现一处、清理一处、销号一处,限期完成清理整治工作。
整治?
从脏乱差河道到网红“打卡点”
站在江门市胜利南路往下看，桥下的江门水道焕然一新。前几年，水道两侧还遍布着大大小小的违章建筑91家，包括化工、油库、塑料加工、煤场、沙场等小工厂、小作坊，但如今均已被一片片绿化林所覆盖。“从去年11月开始，我们组织钩机、运输车辆和清理人员对两河岸围堤进行清拆，仅用了两个月时间就全部清理完河岸的违法建筑，面积超过10万平方米。”江海区礼乐街道水利所所长吴沃华告诉笔者。
今年以来，像发生在江门水道这样的整治行动，正在侨乡大地打响。得益于全面推行河长制工作，江门以“五清”和“清四乱”专项行动为抓手，对全市多条重点河流及其岸线实施综合整治、重新规划，不少河流重获了生机，河岸的环境也发生了翻天覆地的变化。
沙冲河位于潭江下游的左岸，是贯穿新会区司前镇的一条重要河流。该镇永建村的村民告诉笔者，沙冲河岸线过去曾是一片颓垣败瓦，脏、乱、差的环境令他们苦不堪言。为此，司前镇以“五清”“清四乱”专项行动为抓手，大刀阔斧、多举并措对沙冲河以及岸线环境进行综合整治，并依河建起了优美、恬静的河滨公园，配合整洁的健身小径。如今，这里已成为本地及附近村民的网红“打卡点”。
值得一提的是，在开展“五清”“清四乱”行动的过程中，不少河岸的清拆点都属于历史遗留问题。据江门市河长办有关负责人介绍，蓬江区荷塘镇不少早期发展起来的工业开发区位于西江的原始堤坝内，但后来该区域部分凸出的地块被新开的过境路所分割，导致多个工业区由堤内地变成现在的疑似滩涂地。为此，江门结合当地实际,制定“一宗一策”整治方案，积极采取加固原始堤坝、拆除背水坡堤脚外延30米护堤地范围内违建物等措施,有效解决了荷塘镇的“四乱”问题。
类似的情况还出现在新会区大鳌镇东风村。该村254户人家约一半的村民临河而居，涉河违建高达145宗，涉河违建蔓延总长近2公里。两岸违建夹逼之下的大滘河，一方面河道急剧收窄，一方面深受厨厕直排的污水之害。为此，该镇大力开展“五清”“清四乱”专项行动，于今年5月底全面完成拆违目标，共“三清理”105处、“三拆除”145宗、“三整治”22宗。
善后?
为水上居民提供“上岸”方案
在开展“五清”“清四乱”行动的过程中，难免会牵涉到各方利益，如何解决善后问题是摆在江门各级水利部门面前的一大难题。“拆了违建后，东风村的河道风光看起来还真不错，但村民们最关心的还是后期怎么建设。”每次拆违，村民吴长胜都会过来围观，他的话也道出了不少村民的心声。
根据大鳌镇整体规划，该镇将花三至五年时间，对镇内涉河、涉水、涉路违建进行集中整治，修复大鳌一河两岸美丽风景，东风村也将成为受益者。该村党总支书记、村委会主任黄长玲说，接下来，东风村将力争引进一批文旅项目，大力建设和美水乡，提升村民幸福感和获得感。“整治后，村里的新环境已吸引全国多家企业到村里考察，仅今年5月我们就接待了三拨颇具实力的投资考察团。”
而在开平市城区的不少河段，至今仍有“住家船”的身影，伴随而来的是河水污染、河道脏乱等问题。为改善河道水质和沿岸居民生活环境，今年以来，开平市对长沙街道、三埠街道、水口镇的“住家船”大力开展集中整治。但与一般河岸整治行动不同，开平在开始清理前，首先要向水上居民发起“温情攻势”，为他们提供一个合理的“上岸”方案。
“对于这些水上居民，我们都承诺给予一定的补贴，包括"住家船"拆解补助。例如，对于低保低收入家庭，则由政府提供全额租房补贴；对于普通困难家庭，政府提供差额租赁住房补贴等。”开平市水利局有关负责人说，在“住家船”整治过程中，该街道为了打消水上居民的顾虑，开展了相关帮扶工作，如解答社保问题、调解家庭矛盾、帮助寻找租房房源等。目前，潭江开平市区河段217艘“住家船”，已清理完成215艘，清理完成率99%。
而礼乐街道在清拆江门水道两侧的违法建筑时，主动协助业主解决厂房租赁和厂房用地问题，尽可能减少因清违拆迁工作给厂房业主造成的经济损失。“清拆后，我们一共帮助3家工厂解决了厂房租赁问题，面积约2000多平方米。此外，我们还帮助5家工厂解决了厂房用地问题，面积约7000多平方米。”吴沃华说。
关键?
“清四乱”行动被列入河长工作内容
自2017年担任“民间河长”以来，新会区双水镇人大代表梁兰英经常到她负责的小冈沙渡头附近的河堤边巡河，观察河道状况，并记录当天的巡查情况。今年6月的一天，她又像往常一样开始巡河，突然发现附近的河堤上堆积了十来米长的建筑淤泥。
“这些淤泥不仅污染了河堤路面，还堵塞了河道，给过往车辆、行人带来了安全隐患。”梁兰英回忆，当时她迅速拿出手机，拍下现场照片，通过微信将图片发给相关部门反映情况。通过调查，相关部门很快就抓获了一辆在附近偷倒建筑淤泥的汽车。目前，涉事司机和车辆已移交给当地派出所和镇河长办，案件正在进一步调查中。
在开展“五清”“清四乱”行动的过程中，江门各级河长发挥了重要作用，不少重要河岸的清拆点都能看到他们的身影。据江门市河长办有关负责人介绍，在“清四乱”专项行动中,该市把“清四乱”行动列入河长巡河和工作督查的重要内容。其中，市级河长每季度至少巡河1次,县(区、市)级河长每月至少巡河1次,镇(乡、街道)级河长每旬至少巡河1次,村(社区)级河长每周至少巡河1次,深入责任河段，一线检查督导，现场解决问题。
其中，新会区双水镇人大探索建立“人大+河长”工作模式，成为全市开展“五清”“清四乱”行动的一大亮点。该区在江门市率先探索建立“人大+河长”工作模式，全区123位市、区、镇三级人大代表全部参与河长工作。“他们在日常巡河过程中发现河面漂浮物、河道垃圾、河道违章及偷倒偷排等问题，都会及时上报给镇人大办及各级河长，发现一宗就要处理一宗，为守护身边的母亲河出一分自己的力。”上述负责人介绍。
类似的故事还发生在鹤山市。去年2月,鹤山市人大常委会副主任温伟强担任升平河河长。该河流贯穿古劳、龙口两镇，全长近26公里，流域面积85.1平方公里，近年来沿岸因工业企业不断增多、流域内污水处理力度不足，水质不尽如人意。如何治理好这条河流，成为当地政府必须答好的一个民生考卷。
为此，温伟强在日常巡河过程中把升平河沿岸的工厂都摸排了一遍，将每家工厂的情况都一一列在本子上。此外，他还与当地环保部门保持紧密联系，要求发现问题立即查处。据统计，去年鹤山市环保部门针对升平河古劳段偷排、误排的现象，共作出4宗处罚，有效地打击了河岸工厂的违法偷排行为。
撰文：董有逸华建兵
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