用新发展理念推进养老服务

我国人口老龄化问题日渐突出，妥善解决人口老龄化带来的社会问题事关国家发展全局，事关百姓福祉。人口老龄化是时代赋予我们的新命题，从社会主要矛盾转化、新发展理念、新技术革命等维度科学认识、深入研究中国特色养老问题，具有十分重大的理论意义和实践价值。

中国特色社会主义进入新时代，包括养老在内的人民群众需要呈现多样化多层次特征。全国各地对老龄事业和产业融合发展进行了有益的尝试，取得了一定的成效。比如西安市在国家补助的基础上给特定老人群体增发生活补贴，山东省一些县建立农村互助养老服务站，江门市融合“慈善冠名+居家养老”理念推进长者食堂建设，福州市鼓楼区打造的“15分钟养老服务圈”等。

与此同时，新技术革命和新产业变革加快推进，智慧养老将主导未来的养老产业的发展。伴随着慢性病管理、居家养老、健康管理、健康咨询、生活照料、紧急救助、数字化文体娱乐等服务新业态的不断涌现，养老服务模式也在逐步创新，由政府购买基本服务、保障基本服务需求，市场负责配置个性化养老服务的模式正在形成。

当然，我们也应认识到，在较长时间内我们仍将面临养老服务和产品供给不足、城乡区域发展不平衡以及养老服务体系碎片化等问题，必须贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，推动养老事业变革与发展。

其一，秉持创新发展理念，发挥基层首创精神，鼓励地方创新探索养老供给新模式，及时总结经验推广，改革创新我国的养老服务体系，推进中国特色养老保障制度进一步完善，逐步补齐养老事业短板。

其二，坚持区域协同、城乡一体，协调整合优质资源，统筹养老服务与其他产业融合发展，拓展中国特色养老的发展空间；发挥政府、市场、社会组织等不同主体的作用，促进社会养老、家庭养老、土地养老等多种养老模式协调发展，推动养老保障实现全覆盖。

其三，坚持绿色发展，按照绿色养老理念，推广绿色养老产品、绿色养老方式、绿色养老医疗，将生态文明融入养老服务，大力发展田园养老、智能养老等低碳环保型养老模式，打造绿色养老环境，构建多层次、全方位的绿色养老服务体系。

其四，坚持开放发展理念，一方面学习借鉴不同国家、地区之间的养老服务经验，另一方面在国家有序扩大服务业开放政策的指导下，鼓励各类资本进入养老领域，放开养老服务市场，完善养老监管机制。

其五，牢固树立公平共享理念，以人民群众的养老服务获得感、幸福感为评价标尺，构建养老、医疗卫生和社会资源共享的服务体系和运行机制，切实提升养老服务水平。

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