省人大代表积极建言献策 推动水污染防治“长制久清”
□文/图胡涛易航林碧云
结合江门市“更好发挥人大代表作用”主题活动，7月23—24日，市人大常委会组织江门市部分省人大代表到鹤山、开平开展水污染防治情况专题调研。记者了解到，今年上半年，江门市9个“水十条”考核断面除潭江牛湾国考断面外，其余断面水质均达标，达标水质优良率为88.9%。全市县级以上饮用水水源水质一直保持全部达到或优于Ⅲ类水质要求，达标率为100%。
【现状】
主要江河水质总体良好
江门市水网密集、河道纵横，多年来全市主要江河水质总体良好，2018年全市9个地表水国考、省考断面水质优良率为88.9%，达到上级考核目标，没有劣Ⅴ类。今年上半年，江门市9个考核断面达标水质优良率为88.9%。
怎么做好污水治理？鹤山市沙坪河是西江一级支流，代表们在岸边漫步，发现沙坪河水环境已经大变样，没有以往的恶臭。鹤山市按照“统一规划、分步实施，标本兼治、重在治本、系统治理、统筹推进”总体思路，创新采用PPP模式，全面启动沙坪河综合整治工程，总投资9.08亿元，按两期分步推进，一期工程投资5.08亿元，目前城市防洪、道桥主题、景观及洲滩工程已全部完工，预计年底全面接管运营。通过整治，有效消除了沙坪河黑臭水体现象。
桃源镇中心村宿坳经济合作社污水处理站主要采用“水解调节+好氧+人工湿地”工艺处理污水，污水站纳污范围主要为居民及公共建筑生活污水，目前实现污水达标排放。而在潭江附近，开平新美污水处理厂服务人口约11.38万人，目前已试运行。重点排污企业依利安达有限公司已实行污水减量排放。
污水治理了，那么又该如何实现“长制久清”？
鹤山市副市长陆芳介绍说：“鹤山市设置了41个河长制考核断面，设置了106个水库、山塘监测断面，建立劣Ⅴ类水质约谈问责机制。同时全力打造民间河长示范点，高标准建设民间河长科普室，推广使用绿色农药。”
市生态环境局开平分局局长陈振奎表示：“开平每月通报水质监测结果和水质不达标的责任市级河长、镇（街）河长，将责任落实到人。从3月起，对连续两个月水质监测结果不达标的河段，由开平市纪委监委约谈相关镇级河长，由开平市总河长约谈相关市级河长，年底前全年平均水质达标率不足90%的将启动问责程序。”
【建议】
加强环保教育，提升治污认识
“江门这几年水污染防治工作成绩比较显著，措施到位，特别是在黑臭水体治理、水源保护方面成绩显著。”省人大代表、广东凌志律师事务所主任张杰表示，但是也要看到，当前水污染防治问题依然严峻、压力巨大，如潭江考核断面溶解氧不达标，工业污染源散乱严重，农业污染问题突出，镇村污水处理厂纳污管网配套滞后，效益不明显。他建议政府建立长效机制、积极引导企业治污达标排放。
“调研的目的是明确方向，进一步推动政府加大治污重点领域工作的落实。”市人大常委会副主任、市总工会主席顾达华表示，目前江门市面临诸如养殖业排泄物处理、工业污水与入河污水标准衔接、污水处理设施建设成本和资金保障等难题，既要提高认识、坚定信念，又要统筹兼顾、标本兼治。将治标的短期攻坚与治本的长远考虑结合起来，兼顾教育、科普、监控、治理等方面，同时，各级层面要大胆创新治污方法。
省人大代表、市交通建设投资集团有限公司董事长、总经理陈中坚建议，工业标准净化后排出的废水和河水水质标准并不一样，建议经企业污水处理设施处理后的出水进行二次处理。
省人大代表、市第一职业高级中学经贸部主任黎永梅表示，要提高认识，尤其是提升企业家对治污的认识，从根本上抓水污染防治工作；要将生态环境保护与青少年思想教育有机衔接，建立长效宣传机制；要创新生态公益林扩面的有效措施。
【未来】
继续推进控源截污
记者了解到，虽然江门市水污染达标攻坚的态势初步形成，但国考断面达标的形式依然十分严峻，距离国家的考核目标仍有不小差距，整治工作中仍有不少问题需要推动解决。
按三类评价，2018年地表水国考断面唯一超标项目为溶解氧。初步结论是广东省排污负荷近年来总体呈下降趋势，但河流溶解氧除受耗氧物质影响外，还受水温、水动力条件、盐度等因素较大影响，未能客观反映治理成效和水质状况，未来还将继续以控源截污为治本之策。
同时，未来江门市还将补齐污水厂管网短缺的短板，想办法向社会筹集资金外，争取上级财政支持；通过产业升级、结构调整，原有企业的清洁生产、污染减排，产业入园、集聚区改造，污水统一收集、深度护理的方式破解工业污染困局；继续在渔业生产和种植方面下功夫，从生态养殖、工厂化养殖方面下功夫，不断提高生产水平，减少污染排放；未来计划加大生态补偿力度，支持欠发达地区改善和保持水环境质量；加强法制建设，完善法律体系。
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