人才岛项目实施主体 要“做强做优做大”蓬江出台政策支持滨江管理公司，助力其打造一流城市运营商
[摘要]蓬江出台政策支持滨江管理公司，助力其打造一流城市运营商
滨江管理公司有望成为一流城市运营商，促进蓬江区经济社会高质量发展。通讯员供图
近日，蓬江区出台《支持江门市滨江建设投资管理有限公司做强做优做大的实施意见》(下称《意见》。《意见》明确滨江建设投资管理有限公司(下称滨江管理公司)是人才岛项目实施主体，蓬江区政府将支持该公司组建江门人才岛人才集团，鼓励其在人才岛范围内实施“工改工”“工改教”“工改科”“工改文”“工改体”“工改养老”等行业和产业发展，并承诺将有效解决滨江管理公司市场化转型过程中的历史问题，计划连续三年内每年返还该公司不低于12亿元的开发成本和垫付资金。
企业战略定位更加准确
拟培养为一流城市运营商
滨江管理公司成立于2008年，是蓬江区下属大型国有独资企业。该企业经过11年的深耕细作，已从基础设施建设单一业务，发展涵括土地整理、房地产开发、城市建设与运营为核心业务，以文化教育、医疗、旅游为辅助业务的市场化运营公司，目前企业总资产超过200亿，连续四年评为信用评级AA企业。
此次蓬江出台《意见》，正是为了更好地发挥滨江管理公司在平台建设、城市建设及运营等领域的优势，参与城市片区开发的投资建设和运营，促进蓬江区经济社会高质量发展，为粤港澳大湾区建设做出积极贡献。
《意见》提出，蓬江将按照减轻包袱、提高质量、增加效益的基本原则，支持滨江管理公司做强做优做大，计划到2030年，滨江管理公司战略定位更加准确，主业优势更加突出，转型升级步伐不断加快，盈利能力持续增强，风险管控能力不断提升，国有资产保值增值能力进一步增强，加快把滨江管理公司培育为蓬江区优质企业和一流城市运营商。
计划连续三年内
每年返还不低于12亿元
在《意见》中，蓬江区政府承诺将有效解决滨江管理公司在市场化转型过程中的历史问题。具体来看，首先，蓬江将逐步返还开发成本，提出将在今年内核定滨江新区启动区项目的土地开发成本和收益，由区财政制定计划安排对应资金，从今年起连续三年内逐步返还给滨江管理公司，每年返还金额不低于10亿元，切实提高滨江管理公司经营现金流。
其次，蓬江将归还滨江管理公司垫付的资金，计划由区财政统筹资金，从今年起连续三年内逐步将滨江管理公司在辖区内历年来以投资主体身份所垫付的资金返还给滨江管理公司，每年返还不低于2亿元。此外，蓬江还将减轻滨江管理公司的管养压力，将协调属地或者有关职能部门，自今年起三年内逐步完成辖区内应交未交的基础设施项目的移交管理工作。
《意见》中还提到，将支持滨江管理公司参与政府公益性项目投资经营管理。根据《意见》，蓬江将支持滨江管理公司单独或与社会资本组成联合体，依法依规取得相关基础设施和公共服务特许经营权。对依法无需招标的政府投资项目，可优先直接委托滨江管理公司投资建设运营。在基础设施和公共服务领域，蓬江将支持滨江管理公司以企业投资方式投资建设并提供有偿服务，以保障合理利润率为原则，以成本加成法等方式明确滨江管理公司建设管理的公益性项目管理或运营费用，政府实行购买服务，支付相应的服务使用费。
将积极参与区内
三旧改造等经营性项目
根据《意见》，蓬江还将全力支持滨江管理公司参与区内三旧改造等经营性项目，支持滨江管理公司与其他优质国企创新合作模式借力发展。支持滨江管理公司增强市场化运作能力，通过公司经营活动，增加公司经营性收入，提高公司持续经营能力。
蓬江在《意见》中明确，滨江管理公司在人才岛范围内可将持有的旧厂房用地按规划自行改造，按现行“三旧”改造土地出让政策缴交土地出让价款，参照旧厂房改为商住用地公开出让方式获得土地及地上物补偿。同时，鼓励其在人才岛范围内实施“工改工”“工改教”“工改科”“工改文”“工改体”“工改养老”等行业和产业发展。
《意见》还提出，将由滨江管理公司负责组建江门人才岛人才集团，探索人才服务产业化、市场化道路，聚集人才引进与服务、人才公寓建设与管理、人才创业载体开发与运营、人才项目孵化与投资、人才教育与培训等人才工作业务，整合优质资源，打造全链条人才产业。
新闻推荐
江门日报讯（记者/胡晴晴通讯员/周畅韵）近日，一场别开生面的“快闪”活动在五邑华侨广场上演。随着悠扬的小提琴声响起，300多...