恩城街道新塘社区创新基层治理方式 “党群议事会”成为解决问题平台
开栏语
为了让广大群众和社会各界更好地了解恩城街道的工作动态、发展成绩，参与恩城街道的经济社会发展建设，从今天起，本报推出《恩城新闻》专栏，主要聚焦恩城街道党的建设、乡村振兴、高质量发展、社会治理等方面工作，敬请垂注。
日前，在恩城街道新塘社区一次特别的会议上，居民代表提出新塘里村车辆来往较多，且车速快的安全隐患议题。“我们村是城中村，道路平坦宽敞，没有减速带，而且来往车辆多，特别是年轻人喜欢开快车，这样很危险。”冯旺东作为新塘里村民小组长，在会上向居委会提出安装减速带的建议。他的这一建议很快得到落实，大家纷纷对居委会的办事效率竖起了大拇指。
这次特别的会议是恩城街道新塘社区“大党委”推出的创新举措——“党群议事会”，以党组织为引领，发动多方力量共同参与社区治理，共同解决社区大事、难事，共同促进社区发展，为创新社区治理进行了有益尝试。
党的十九大报告提出，打造共建共治共享的社会治理格局。近年来，恩城街道党工委不断加强推进社区治理工作，其中，以社区建立“大党委”为抓手，谋划“大服务”，致力“大治理”。新塘社区“党群议事会”，成为党员、群众参与共建共治共享的重要平台。
成员组成“3+X”扩大议事会覆盖面
新塘社区“党群议事会”的前身是“居民议事堂”。新塘社区党委在总结两年来“居民议事堂”的经验基础上实施“扩面”，增大议事成员的阶层和群体覆盖面，按照“把社区基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒”思想，于今年初正式成立“党群议事会”。
“党群议事会”成员采取“3+X”模式组成，其中，“3”指新塘社区“大党委”成员单位代表、社区党员代表及居民代表；“X”则包括辖区“两代表一委员”、驻地单位、商家企业、物业小区等代表。“党群议事会”着力于解决社区居民普遍关心的公共性、集体性、突出性问题及社区治理发展中的薄弱环节，通过发挥党代表示范带头和党群合力的作用，让社区内的单位、企业、居民等力量自觉、主动参与社区治理，共商问题解决办法，形成良好的社区党群共治氛围。
“以前，"居民议事堂"成员以党员干部和义工骨干、居民代表为主，他们提出的意见建议有一定局限性。我们设立"党群议事会"，就是要把社区各个层面的代表拉进来。大家都想发声，都有各自的意见和关注的热点，声音越多就越全面，越能促进社区共治共享。”新塘社区党委书记伍均晃说。
“党群议事会”实行“月制度”，也就是每月坚持召开一次。有了“居民议事堂”的基础，居民们参与社区共治的热情高涨。从“居民议事堂”到“党群议事会”，固定成员人数从过去8人发展到如今17人。“居民们在会上发声，不仅能对居委会管理提供帮助，而且提出意见建议的居民热心去促成问题的解决，效果很不一般。”恩平市崇德社会工作综合服务中心助理总干事岑捷荣说。
广泛征求意见建议多方参与解决问题
“党群议事会”是党员、群众参与社区治理的重要平台，是收集居民意见、汇集居民智慧、加强党群联系、解决社区问题的重要途径。根据社区网格化分布，每个网格内均有专人负责收集问题、难点；对收集上来的问题，“党群议事会”根据轻重缓急，在保证急事急办的前提下，每月召开会议，邀请党员、群众参与其中，广泛征求各方解决问题的意见建议；讨论形成统一意见后，由社区“大党委”牵头，社工组织助力，驻地单位、企业、居民等多方参与，共同解决问题，并将问题跟进情况及时进行反馈。
今年春季学期，恩平市海外联谊学校扩招，全校学生达2000多人，每天放学时段造成附近交通严重堵塞，影响当地居民出行。在“党群议事会”上，有居民代表提出建立一支交通劝导志愿队，并通过会议讨论形成了共识，由居委会组织，党员义工带动社区居民参与，两人一组组成交通劝导志愿队7个小组，于该校中午放学期间进行交通劝导。
志愿队的劝导有效缓解了该校附近路段中午放学交通堵塞的情况。住在附近的陈阿姨感慨：“以前一放学，这里交通严重堵塞，我们居民出行很不方便。现在有了志愿者的劝导，为我们解决了大难题，交通不像以前那么堵塞了。”
冯梅月是一位退休干部，也是交通劝导志愿队的成员之一。她表示，自愿加入交通劝导志愿队一方面是希望为社区贡献绵薄之力，另一方面是方便群众、为社区出力，实现了自身价值。
此外，新塘社区党委吹响了党员“集结号”，开展“双报到，双服务”活动，引起社会上在职党员的热烈反响。目前，除了社区460多名党员外，已有880多名在职党员回到社区报到。“这为党员在八小时外保持热情铺了一条新路，"双报到"的党员绝大部分都积极响应居委会号召、参与社区服务，对提升社区服务具有深远意义。”伍均晃说。
建立台账制度跟踪督办处理情况
新塘社区“党群议事会”自成立以来，共召开会议6次，收集意见建议10余条，帮助解决社区环境卫生、交通安全、社区服务等问题4个，受到社区群众的一致好评。
“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”伍均晃表示，“党群议事会”是对党的群众路线这一根本领导方法和工作方法的具体运用，“党群议事会”采取调研走访、代表接访、听取民声等形式收集社区问题，通过会议讨论问题，形成解决问题的共识。
收集问题，更要落实解决问题。为了有效推进“党群议事会”收集到的问题得到落实解决，新塘社区建立了问题处理情况跟踪落实台账制度，由新塘社区“大党委”成员单位轮值督办，明确督办人员和完成时限，对每个问题的议事结论、处理进展、结果反馈情况进行登记，并定期公示。
“在"党群议事会"的组织架构中，特别强调党代表作为常任议事成员的重要性，鲜明表明了要发挥党员的先锋模范作用。”伍均晃说，新塘社区“党群议事会”通过广泛组织辖区各党组织、“两代表一委员”、单位、居民等参与社会治理，共同营造环境美、治安好、生态优、秩序良的社区环境，为社区献策献力，积极探索党建引领下的社区治理模式，为恩平城市党建工作增色。
文/图江门日报记者周晓营
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