古典家具行业 劳动争议案件呈逐渐高发趋势 近十年江门两级法院共受理512件
记者日前从江门中院了解到,近十年,江门两级法院共受理古典家具行业劳动争议案件512件,年收案数从2009年的1件上升到2018年的78件,呈逐渐高发趋势,极大地制约了江门市古典家具行业健康发展。江门日报记者王鼎强通讯员何奎
特点
区域高度集中
工伤事故多发
江门中院通过分析梳理,发现江门市古典家具行业劳动纠纷案件主要呈现三个特点。
首先是涉案区域高度集中。江门市古典家具行业主要位于新会区会城和大泽两地,当地经营者和从业人数众多。据统计,512件劳动纠纷案件中,新会区共有501件,占比高达97.9%。
其次是工伤事故多发。在所受理的该类劳动争议案件中,涉及工伤赔偿或提供劳务者致害纠纷占比32.2%,劳动争议占比32%,劳动合同纠纷占比23.6%,劳务及承揽合同纠纷占比12.2%。例如张某第一天入职某古典家具厂车间,由于操作不当被压料机压断手指,后双方因未能就赔偿数额达成一致意见而向法院提起诉讼。
最后是法律关系认定存有争议。在江门市古典家具行业中,劳务合同和承揽合同的签订率畸低,用工形式大多为从业人员自带小工具到生产车间计件生产,并由部分从业人员代领、代发放工资,缺乏具有法律效力的用工凭据,一旦发生纠纷,经营者多以劳务关系或者承揽关系抗辩,以逃避或减轻法律责任。
原因行业自律管理不到位劳动用工不规范
分析江门市古典家具行业劳动纠纷高发、易发的原因,江门中院认为有三个。
首先是行业自律管理不到位。江门市古典家具行业多为劳动密集型的简单加工类企业且仍处于粗放发展阶段,经营者自律管理意识和安全生产意识淡薄,对生产设备和生产环节缺乏必要的安全检查,又缺乏统一、普遍适用的安全生产公约制度,极易引发安全生产事故。
其次是劳动用工不规范。多数古典家具生产经营者从未为从业人员购买社会保险,或只为其投保较为低廉的团体人身意外险,更有部分从业人员主动放弃保险并选择将费用折价计入工资,不规范的用工方式一定程度上导致司法实践中劳动关系与劳务、承揽关系难认定,易产生劳动纠纷。
最后是经营状况不佳易引发纠纷。江门地区该类型企业多为家庭承揽的个体户,从业人员多为老乡介绍,在经营状况出现问题时,未能充分与从业人员进行协商达成新的共识,出现不及时签订或续签劳动合同、不及时足额发放工资等情况,由于处理矛盾不当,客观上侵害了劳动者合法权益,易引发矛盾。
建议建立综合监管体系构建完善岗前培训机制
鉴于此,江门中院建议,要建立综合监管体系,提升行业规范化和标准化管理水平。加快建立古典红木家具行业协会,制定行业安全生产公约和劳动用工规范等制度,并发挥其协调引导作用,及时掌握该行业用工现状及存在问题。建议应急管理局、人力资源和社会保障局等部门要加大对古典红木家具行业的安全生产和劳动监察力度,督促生产经营者依法履行与劳动者签订劳动合同和购买社会保险等法定义务,对符合劳务、承揽特征的应及时签订劳务合同或者承揽合同,切实强化行业自律意识。
同时要构建完善岗前培训机制,形成常态化长效机制,构建“安全生产+专业技能+法律法规”系统培训模式,明确从业人员应经培训、考核合格取得相关资格证书方可上岗要求,正面引导用人单位积极组织从业人员参与各类技能培训交流活动,从源头上遏制该行业劳动纠纷的增长趋势。
另外,要发挥法援服务协同机制效力,推进纠纷多元化解。还要加大普法力度,培养古典红木家具行业法治思维,积极向社会发布具有社会影响力、社会公示效应和指导意义的劳动争议典型案例,提升用人单位规范生产经营和劳动用工意识,尽量减少劳动纠纷案件的发生。
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