着力打造“有身份”的新会陈皮 以新会陈皮现代农业产业园建设为契机促进三产融合,江门市新会区区长梁明建:
南方农村报记者盛倩玉
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“会城、三江、双水这几个乡镇的新会柑,往往卖价很高。”新会柑之林农业专业合作社负责人叶柏林告诉记者。在他看来,新会陈皮产业近年来发展势头强劲,特别是新会陈皮现代农业产业园(下称“产业园”)下辖的会城、三江、双水几个片区,柑果价格高、加工发展快,吸引了不少农户、经营者寻找机会。“有企业投资,有农民种植,2018年最好的地段新会柑能卖到15-20元/斤,陈皮的价格还要更高。”
立足新会陈皮特色优势产业,发力新会陈皮现代农业产业园建设,江门市新会区区长梁明建指出,“新会正从生产、加工、科技、品牌、服务多个不同维度,推动产业园建设,促进新会陈皮三产融合发展,深化农业供给侧结构性改革,推动乡村振兴发展。”
“一二三四五”引领产业园建设
2017年9月,新会陈皮现代农业产业园入选国家现代农业产业园创建名单。梁明建指出,“产业园的建立,对新会陈皮产业发展起到了明显拉动作用。”事实上,这样的“拉动”,不仅表现为新会柑种植规模增长,更表现为新会陈皮全产业提速发展。
新会陈皮行业协会发布的统计数据显示,创建初期,新会柑种植面积不足8万亩,仅一年半时间,全区种植面积已增长至目前的10万亩。就全产业发展水平而言,2018年新会陈皮全产业总产值66亿元,比创建初期增加了16亿元。“消费市场在打开,种植新会柑、加工新会陈皮的人更多了。”新会柑种植户李定富提到产业正在发生的积极变化。
梁明建告诉记者,当前,新会正立足陈皮特色优势产业,围绕实施乡村振兴战略,大力推进农业供给侧结构性改革与现代农业发展,以“一轴、两带、三基地、四中心、五园区”的思路,布局规划产业园建设工作。
其中,“一轴”特指陈皮产业文化创意与休闲体验轴；“两带”包括三江-会城核心加工带、双水-七堡岛健康食品加工带；“三基地”涵盖会城核心种植基地、三江绿色种植基地、双水绿色种植基地；“四中心”包含陈皮文化博览中心、陈皮公共服务中心、陈皮种质资源保护与良种苗木繁育中心、陈皮检验检测中心；“五园区”包括陈皮村三产融合园、丽宫研发加工园、新宝堂生物科技园、七堡岛健康食品研发加工园、小冈香陈皮文化创意园。
新会陈皮66亿“成绩单”
“政府抓引导,市场为主导,充分挖掘新会陈皮个性。”梁明建强调,在园区建设和产业发展过程中,应由政府积极发挥引导作用,应让市场充分发挥主导作用。
以金融创新为例,近年来,新会区委、区政府投入金融惠农2400多万元,累计提供惠农贷款15亿元,主要用于开展新会陈皮“政银保”“陈皮助农贷”“陈皮险”等,为种植户提供“葵乡惠农贷”贴息服务。还鼓励龙头企业陈皮村创立全国首家农产品金融交易银行“陈皮银行”,提供质押融资业务,解决生产经营户融资难等问题。“拿着贷款,我租了村小组的土地,把种植规模从前几年的40亩,扩大到了现在的150亩。”新会柑种植户吴国强借助政府的增信支持,即使没有资产可以抵押,2018年9月还是成功获得了农业银行提供了一笔27.8万元贷款,缓解了资金紧缺的压力。
不仅仅是金融,新会区推动大基地、大加工、大科技、大融合、大服务建设,系统化推进陈皮种植、加工、科技、品牌全产业发展。新会区农业农村局局长胡永桂介绍,新会现已制定《广东省江门市新会区(新会陈皮)现代农业产业园创建方案》等一系列政策办法,从标准制定、机制创设、服务提升、奖补扶持等诸多方面,为产业发展保驾护航。
“在企业上市、科技创新、检验检测、金融贷款、提质增效等诸多方面,政府都有相关政策扶持。”丽宫国际食品股份有限公司总经理区柏余告诉记者,各项支持和帮助,为生产经营者增强了信心,为产业发展注入了动力。近年来,新会陈皮产业发展速度整体较快,据了解,2018年新会全区全产业总产值已达66亿元。
梁明建向记者展示了这份价值66亿元的“新会陈皮成绩单”:新会柑种植面积已达10万亩；形成陈皮饼、陈皮茶、陈皮酒、陈皮酱、陈皮菜、陈皮调料、陈皮凉果系列产品在内的6大类35细类100余品种的加工产品规模；吸引社会投资超30亿元,培育“中国陈皮大健康产业第一股”,龙头企业12家,经营主体超1000家；带动全区陈皮产业就业达5万人。
打造“有身份”的新会陈皮
“如何让消费者购买到真正的新会陈皮?如何把新会陈皮的"身份"确定下来?这是产业发展的关键环节。”梁明建指出。
以新会柑这一特有品种为加工原料,采用三瓣式开皮等特定加工工艺,并在新会的自然环境下陈化三年以上的陈皮,才能被称为“新会陈皮”。“虽然都是陈皮,但不同产地的陈皮在香型、口感、内含物等诸多方面都存在差异。”叶柏林认为,需要明确哪些陈皮是真正的新会陈皮,避免冒充和以次充好的问题。
2016年,新会陈皮获批成为国家地理标志保护产品。随之而来的问题是,如何提升新会陈皮品牌价值。对此,梁明建指出,“现阶段,新会区正不断完善行业标准体系,建立健全检验检测机制,大力推动农产品溯源体系和大数据中心建设,明确每一块新会陈皮的"身份"信息。”
目前,新会区正大力推动农产品农业投入品双溯源系统、质量检测中心及智慧农业大数据中心建设,以解决品牌标准缺乏与行业无序竞争等问题。新会区农业农村局局长胡永桂介绍,近年来,新会还从“加强行业自律”“加大打假维权力度”等方面发力,保护新会陈皮“身份”。
三产融合发力乡村振兴
“陈皮产业是新会区实施乡村振兴战略重要抓手。”梁明建指出,产业园以推进农业供给侧结构性改革为主线,立足优势特色产业,促进一二三产业融合发展,创新农民增收利益联结机制,为乡村振兴提供了有力支撑。
近年来,新会已建立包括“合作社+农户”抱团发展、“龙头企业+农户”订单合作、“龙头企业+合作社+基地+农户”流转聘用、“行业协会+龙头企业+合作社+农户”品牌共享增值增收等联农带农机制,有效保障农民收入稳定；实施新型农业经营主体倍增工程,加大农民专业合作社创建力度,支持农民专业合作社与农产品经销商合作、联营,有效吸纳农户分享二三产业的增值收益；还重点针对返乡农民工、家庭农场与合作社以及高校毕业生、农业科技人员等开展双创政策扶持,形成多元主体共建产业园格局。
“接下来的一项工作重点,在于推动一二三产进一步融合发展,并让更多农民分享三产融合带来的收益。”梁明建告诉记者,新会将以农村综合改革为抓手,深挖新会陈皮生态、休闲、文化价值,结合陈皮产业与养生、休闲旅游,把产业园打造成为一二三产业相互渗透、交叉重组的融合发展区,让更多农民分享产业发展带来的收益,为农业农村现代化建设和乡村振兴提供有力支撑。
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