新会区救助管理站站长李志强获评全国民政系统先进工作者 7年奔走在第一线 为流浪者筑起“避风港”
新会区救助管理站内，李志强正在了解救助对象个人信息。
受访者供图
“最近身体还好吗？有没有想起以前的事？”在江门市社会福利院，江门市新会区救助管理站站长李志强亲切地询问4名受助人员的近况，并把小零食派给他们。每个月，李志强都会和同事会来到这里，定期探访受助人员，及时掌握各个对象身体、心理状况和生活状况。
近日，第十四次全国民政会议召开，李志强荣获“全国民政系统先进工作者”称号。在他担任站长7年里，新会救助站救助总人数达3729人次，为291名特殊困难受助人员成功寻亲，平均每天救助将近1.5人。
对于获得这项全国性的荣誉，他说：“这样的称号是对我工作的认可和鼓励，我们救助工作者要始终怀着一颗救助的心，不忘初心、继续前行。我们的宗旨是发现一个、救助一个、不遗漏一个，对于有实际困难的、自愿救助的，我们都会提供及时、临时的救助服务。”
撰文：张泳渝李慧娟
把受助人员当做自己的家人
每年夏季台风和冬季寒潮来临前，李志强与救助管理站的同事都要开车在街上巡查，寻找流浪人员并及时劝说他们前往庇护站接受救助。“每年冬天，我们都要为70多名流浪人员提供庇护服务，有个别不愿来庇护站暂住的流浪人员，我们会为他们提供棉被和棉衣。”李志强说。
“在遇到不愿意接受救助的流浪人员，李站总能耐心地和他们沟通，劝说他们接受救助；遇到突发情况，他总是随叫随到，对救助管理站的各项工作都能亲力亲为。”新会区救助管理站管理员容亮峰对他作出这样的评价。
面对形形色色的流浪人员，李志强总有“自己的一套”，这是在多年的工作中不断学习和积累才有的经验。在调任新会区救助管理站站长前，他是新会区经常性社会捐助接收站的站长，尽管都是从事公益类的工作，工作内容却大不相同，以前是面对热心帮助他人的市民，现在是面对需要帮助的群体。在调任后的一整年时间里，他重新学习收容、遣送、巡街等各类救助政策，主动值夜班学习，每天工作时间长达16个小时。
他认为做好救助工作，最重要的是根据对象的实际需求提供有用的帮助。有一次，公安部门在街上发现一名流浪的老人，把她送到救助站。这位老人患有老年痴呆症，无法准确说出自己的名字，也不知道家的具体位置，更不理解工作人员的帮助。
“当时她一直说要离开，以为我们不想带她回家。但是我们知道，如果让她离开，她只能继续流浪，无法解决食宿安全问题，家属就更难找到她。”李志强笑着说，“所以我们只好变着法子哄她，给她吃零食，轮流跟着她，用尽各种借口，拖了半个月她的儿子才找到我们。”
工作中遇到最大的困难，就是受助人员对工作的不理解。在新会会城街道，救助工作人员发现了一名年轻人，出现癫痫症状，平均每5分钟发作一次。工作人员带他来到救助管理站门口，他却迟迟不肯进门。
“大约傍晚7时，我接到电话紧急赶回救助站。当时看到这名年轻人情绪十分激动，病情反复，我们报警后，同时拨打120。”陈志强回忆，救护车来到后，年轻人却拒绝上车，猛地往马路方向跑去，瞬间晕倒在斑马线上，“当时实在太惊险！由于天色已晚，路上泥头车、货车飞驰而过，稍有不慎定会出现车祸。”
李志强和几名工作人员把这位年轻人围起来，阻挡过往车辆，想把他带到救护车上。在这过程中，年轻人醒来挣脱后就离开了。直到晚上9时，他又回到救助站门口，主动告诉工作人员他身体不舒服，工作人员拨打120把他送进医院。
事后，年轻人回来感谢救助站，他当时受到很大刺激，出现了自杀的念头，才会拒绝救助。“他很感谢我们冒着生命危险救了他，能帮助到他，我们也很感动。”李志强说。
为滞留人员搭起“避风港”
2017年，新会区与江门市社会福利院开展站外托养合作关系，将8名长期滞留站内的流浪乞讨人员集中托养于江门市社会福利院。为切实做好滞留流浪乞讨人员的安置工作，李志强严格落实安置政策。在托养前对每名受托对象进行一次身体检查。托养机构提供24小时专人监护，在衣、食、住、医等方面为无法查明身份信息的流浪乞讨人员提供全方位照料。
“李站长和同事每个月都会过来和受助人员聊天，在聊天过程中发现任何蛛丝马迹都不会放过。他们根据一个一个微小的线索逐步排查，已成功为4名托养的受助人员寻找到家人。”江门市社会福利院的工作人员说。
但是，很多时候都是“鸡同鸭讲”，因为受助人员有的患有老人痴呆症，有的患精神障碍，无法与人正常沟通交流，甚至不知道自己的名字和过去的经历。
近年来，新会区无法查找到身份信息的长期滞留人员，每年累积下来超50人，其中严重精神障碍患者占比86%，智力低下和老人痴呆共占比14%，有些甚至滞留时间长达10年。为了让滞留人员享有更完善的福利待遇，2018年年初，李志强主动加强与公安机关的协调沟通，为长期无法查找到身份信息的43名无户口滞留人员统一办理落户手续、及时纳入特困人员供养、购买城乡居民医疗保险和城乡居民社会养老保险。
由于绝大多数滞留人员已经忘记了自己原来的名字，为了方便落户，救助工作人员为他们取了名字。其中，有1/4的姓“新”，代表的是新会区救助管理站主动发现的滞留人员，有的姓“冈”，代表是小冈派出所送来的滞留人员。
这些滞留人员有着不同的姓名，但他们在救助站有着同样的“家人”。尽管在凌晨，只要接到医院的紧急通知，李志强都会第一时间赶往医院，了解滞留人员的最新病情，彻夜守候在手术室前，签下病危通知书，一遍又一遍要求医生延长抢救时间。他说：“在找到他们的家人之前，我就是他们的家人。”
从事救助工作多年，也难免会遇到遗憾的事。李志强回忆，曾经有一位在司前镇工作的陈大叔，当时他身患肿瘤，只想回到家中与家人团圆。他清楚地记得自己的名字，也提供了在肇庆的家庭详细地址。救助人员调查发现，陈大叔提供的地址确实存在，但该住址的人却表示不认识陈大叔。
“事实的真相如何我们并不清楚。后来，陈大叔病情恶化，肿瘤全身转移。”说到这里，李志强哽咽道，“他最后的愿望，是希望和家人见上一面。很遗憾，我们未能帮他与家人团圆。”
为流浪人员回家“引路”
“感谢新会救助站，感谢你们这几年来对我们小孩的关心和爱护，是你们救了我孩子的命。”在蓬江区杜阮镇松园市场旁门的一间出租屋门前，湖南籍的何以文紧紧地握住李志强的双手激动地说道。
去年8月，苦寻儿子7年的何以文夫妇终于与儿子小龙相认。“当时在江门市公安局，小龙的爸爸抱着小龙痛哭，我们在场的工作人员无不为之动容。”直到现在，李志强还记得他们亲人团聚的场景。
7年前，只有14岁的小龙在新会汽车总站迷了路，因为患有自闭症伴发精神障碍，无法提供个人身份信息，辖区派出所将其送至新会区第三人民医院救治。新会区救助管理站的工作人员通过多次走访，利用全国救助寻亲网、登报等多渠道方式开展寻亲，均无法找到小龙的个人信息。于是，李志强将其纳入救助对象，并报请公安机关为其采集生物DNA上传全国失踪人口数据库进行比对。
“只有小龙和他的父母都采集血样，DNA比对才能成功。”李志强解释。近两年，人脸识别和采集生物DNA数据技术才逐步应用到寻亲领域。因此，尽管小龙与父母之间的距离仅相隔15公里，却在过去长达7年的时间里，始终没有对方的消息。
小龙的父母尽管7年来从未听到儿子的音讯，却始终没有放弃寻找。他们坚持住在杜阮镇，多年来只搬过一次家，旧家和新家之间仅相距一条马路。“我们从湖南来到江门务工，刚来两个月儿子就不见了。这些年，最怕的是遇到下雨的晚上，怕小龙会淋雨生病，怕他无家可归。”小龙的母亲回忆。
直到2018年7月，何以文夫妇再次求助江门公安部门。公安部门为其采集血样，并上传全国失踪人口数据库。一个月以后，DNA比对成功，小龙回到父母身边。这一年，小龙已经22岁，在新会区第三人民医院的医治下，小龙的病情得到了好转。回归家庭的小龙，性格也变得开朗，经常在家里写字、画画，也能承担一些家务，如做饭、洗衣服等。
“我和所有从事救助工作的同事一样，以帮助更多的困难人员为目标，帮助他们脱困，让他们能与家人团圆。”李志强坚定地说。
目前，江门市共有救助管理站6家，分别为江门市救助管理站、新会区救助管理站、鹤山市救助管理站、台山市救助管理站、开平市救助管理站和恩平市救助管理站。像李志强一样，在一线从事救助工作的工作人员有81名。据统计，近三年，江门市6家救助站共救助的困难群众11869人次，成功为690名困难群众寻亲。
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