江门市城市管理和综合执法局党组书记、局长赖惠镇： 用“绣花功夫”提升城市管理水平
今年1月9日，江门市城市管理和综合执法局举行挂牌仪式，这标志着江门市城市管理和综合执法工作进入了一个新时代，翻开了新的一页。
近日，市城市管理和综合执法局党组书记、局长赖惠镇接受本报记者专访时表示，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，坚决贯彻落实中央和省委省政府工作部署，紧紧围绕市委“1+1+5”工作举措，坚持以人民为中心，以“绣花功夫”不断加强江门市城市精细化管理和服务水平，争创“广东省优秀管理城市”，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
文/江门日报记者张华炽通讯员陈若兰
从“六个围绕”开展工作
记者：今年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式出台，这为江门市城市管理工作带来了怎样的机遇与挑战？今年江门市城市管理工作有怎样的计划与打算？
赖惠镇：高品质的城市空间是高质量发展的必备载体和重要基础。城市管理作为城市品质提升体现最直接、人民群众感受最强烈的工作，既要针对问题、补齐短板，又要对标目标、谋划发展，更要改善和提升运营管理水平。大湾区建设既是一种机遇，更是一种挑战，我们要坚持把新发展理念贯穿到城市建设管理全过程，坚持人民城市为人民，切实提高城市管理对城市可持续发展和满足人民美好生活需要的支撑服务保障作用。
今年我们将从“六个围绕”开展工作：一是围绕“打赢污染防治攻坚战”，加快推进城市环境基础设施升级；二是围绕“打造优质生活圈”，继续实施城市品质提升行动；三是围绕“加快智慧城市建设”，全力打造“城管110”应急指挥体系；四是围绕“服务保障高质量发展”，探索城市管理和执法新模式；五是围绕“建设幸福平安江门”，继续抓好安全生产和扫黑除恶专项斗争；六是围绕“建设阳光法治政府”，全面推进依法行政。
加快环境基础设施建设
记者：在污染防治方面，市城市管理和综合执法局今年将开展哪些工作？
赖惠镇：一是持续推进黑臭水体治理。综合采取控源截污、内源治理、生态修复、活水循环等措施，对12条城市黑臭水体按照“一河一策”原则，系统地开展治理工作，确保今年12月底前列入国家整治目录的6条黑臭水体实现“长制久清”，列入省目录的6条黑臭水体消除黑臭现象。
二是加快推进生活污水处理设施建设。年内完成6座城市污水处理厂和5座城镇污水处理厂建设，全面实现镇级生活污水处理设施全覆盖；对11个镇级生活污水处理厂进行提标改造。
三是加快生活垃圾处理设施建设。推进两个餐厨垃圾处理场、一个固废综合处理厂、一个垃圾焚烧厂和各市（区）建筑垃圾消纳场的建设。配套出台政府规范性文件《江门市餐厨垃圾管理办法》，确保餐厨垃圾处理场投入运行后，有相应的管理制度。
四是着力解决农村生活污水问题。全市年内完成1449个农村生活污水处理设施项目的建设。逐步实现农村生活污水“明渠改暗渠、直排变截污”，不断优化农村内循环系统。
五是加快城镇管道天然气发展。对照“蓝天保卫战”目标要求，全面推进天然气设施建设，到2020年管道天然气普及率达到50%以上。
多措并举提升城市品质
记者：在提升城市品质方面，市城市管理和综合执法局今年将开展哪些工作？
赖惠镇：一是继续深入推进“厕所革命”，年内完成113座城市厕所的新建改建。从市民最需要的维度提高城市公共服务水平，从细微之处提升市民的体验感、获得感。
二是实施市区环卫一体化改革。以蓬江区为重点，通过市场化手段，实现环卫业务的规范化、规模化、机械化、集中化处置，提升市区保洁效果。
三是开展市政设施养护专项行动。对辖区内市政设施的现状进行全面排查，结合实际进行功能修缮和升级改造。同时建立市政设施管理的长效机制。
四是推动城市美化亮化持续升级。加快推进蓬江城市中央活动区、江海城央绿廊、新会中心园林区三个片区的建设，打造一批新的城市景观精品。推进镇（街）公园和村（居）公园建设，2019年完成镇（街）公园建设5个，建设村（居）公园134个。
此外，江门市还将加强户外广告设施设置管理。编制新的《江门市区户外广告设施设置专项规划》，严格执行《江门市城市市容环境卫生管理条例》和《江门市户外广告设施和招牌设置管理条例》，全面清理不符合规划和违法设置的户外广告，实现市区户外广告“减量治乱”的目的。
打造“城管110”应急指挥体系
记者：能否简单介绍一下“城管110”应急指挥体系？
赖惠镇：打造“城管110”应急指挥体系就是要通过建立城市快速响应机制，提高城市管理效率和水平，不断增强市民参与城市管理、共享城市繁荣的获得感、体验感。打造“城管110”应急指挥体系，首先是要打造一个中心，对江门市现有的数字城管系统进行全面升级改造，并覆盖到三区四市，实行24小时应急值守、全天候指挥调度，做强城管监督指挥中心“大脑”；第二是要编织一张网，推行城市管理网格化工作机制，每个万米网格单元配备一定数量的网格员，及时巡查上传城市管理方面的问题，做到“人在网中走，事在格中办”，实现网格事件全要素管理；第三是要建立一套机制，加强与110、12345政府服务热线和综治中心的联动融合，充分发挥部门间的联动作用，坚持群众呼声为第一信号，建立“一呼百应，接诉即办”和“紧急事项半小时到达现场”的工作机制，形成横向部门广泛联动、纵向层级快速响应、政府社会共同参与的城市管理格局。
探索非接触式执法模式
记者：市城市管理和综合执法局有着多项执法权，请问你们将如何行使执法权力，为江门市实现高质量发展保驾护航？
赖惠镇：城管部门要始终坚持以人民为中心的理念，为城市和市民提供优质的服务。在今后城市管理和综合执法工作中，我们将切实增强服务意识，提高服务群众的能力和水平，用优质高效的服务和管理，解决群众的大部分诉求。
另外，在一些容易产生矛盾冲突的领域，比如占道经营、违法建设等方面，我们将探索非接触式执法模式，通过取证后按照法定程序进行处罚，既减少矛盾冲突，又规范执法行为，提高执法效率。此外，江门市还将统一组建城市管理综合执法法律专家库和城管律师服务团，争取每次执法行动都有一名律师驻队参与，及时提供法律意见。
在建设阳光法治政府方面，我们将继续全面深化行政审批制度改革，推进行政决策科学化民主化法治化，坚持严格规范公正文明执法，全面推进政务公开，接受社会的监督，确保权力在阳光下运行。
新闻推荐
一季度江门市新增汽车26931辆，同比增长9% “汽车下乡”助力，车市开局给力
汽车下乡补贴的推出，让经销商收获不少订单。不知不觉，江门车市已经走过2019年的四分之一路程。作为一年中的开局之季，一季度...