江门市税务局党委书记、局长陈雁成： 不折不扣落实减税降费政策
在3月27日晚举行的2019江澳“奋进新时代共建大湾区”对接会上，澳门居民高洁霞从市长刘毅手中接过了江门市开通粤港澳大湾区税务通服务后的首张完税证明。江门市成为粤港澳大湾区广东九个城市中率先实现离岸智能办税的城市。首张完税证明开出的背后是市税务系统主动作为、勇于创新、服务粤港澳大湾区的缩影。
今年3月，粤港澳大湾区税务通在香港、澳门正式上线。江门市税务局将“办税窗口”搬到港澳地区，在香港五邑总会和澳门江门同乡会各打造了一个“微型办税厅”，解决了跨境纳税人办税难题。
去年，对全市税务系统来说，是极不平凡的一年。正是靠着主动作为、不断革新的勇气，全市税务系统屡创佳绩。今年全市税务系统又面临新的艰巨任务，那就是落实党中央、国务院更大规模的减税降费工作，让纳税人和缴费人享受政策红利。今年，全市税务系统如何围绕江门市中心工作，将减税降费工作落到实处，打造江门优质营商环境？日前市税务局党委书记、局长陈雁成接受了本报记者的专访。
文/图江门日报记者赵可义通讯员李淑茗
勇于攻坚推进改革
记者：2018年，市税务局锐意改革取得显著成效，这背后付出了哪些努力？
陈雁成：2018年，国税地税征管体制改革全面实施，实行24年的国税地税机构分设完成历史使命，税务系统掀起了波澜壮阔的改革大潮。在上级税务部门和市委、市政府的坚强领导下，全市税务系统高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，同心同德，勇于攻坚，以忠诚担当、能打硬仗的精神，全心全力投入到机构改革的伟大事业当中。
我们以党建引领改革，提高政治站位，强化责任担当；紧抓中心工作，发挥职能作用，服务地方经济；坚持服务先行，优化纳税服务，营造优质营商环境；规范执法用权，严格监督审查，落实依法治税；聚焦融合提升，着眼成长激励，优化队伍建设；提升行政效率，加强后勤保障，夯实基础工作……各项改革任务稳妥推进，各项工作成效显著，亮点频出，分别获得税务总局、广东省税务局和市委、市政府领导的批示肯定，绩效考评荣获“双优秀”，同时入选全省税务系统绩效考评一段单位，以及2018年江门市直机关绩效考核优秀等次，合力开启了江门税务新征程。
为优质营商环境贡献税务力量
记者：去年，市税务局在推进优化纳税服务、营造优质营商环境上，取得了哪些成效？
陈雁成：去年，江门税务系统坚持“机构改革，服务先行”的理念，因地制宜推出了一系列符合江门发展的便民利民新举措。开展了以“新时代·新税貌”为主题的便民办税春风行动，推行5大类22项系列便民措施，持续提升服务质效。作为全省唯一的“一厅通办”第四层级试点单位，协助省税务局优化广东省税务局统一登录平台，首创主题办税新模式，实现全业务全流程一平台审批办结。推进不动产登记集成服务改革，实现不动产交易涉税办证业务大幅提速，入选中国“互联网+政务”50强，获得国家税务总局局长王军肯定性批示。创新推出了税控设备“代管+驻点”模式，在全省率先实现了符合条件的新开业纳税人首次申领增值税发票即时办结。持续扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围，从3大行业扩展到6大行业，户数同比增长164%，实现了纳税人和税务前台双减负。推出了新办纳税人“套餐式”服务、清税证明免办服务、税务注销“承诺制”容缺办理等措施，有效优化了税务登记注销流程。自主研发个体工商户和自然人纳税信用管理系统，实现纳税人信用评价工作全覆盖；将自然人纳入“银税互动”受惠群体，共发放贷款25亿元。创新推出的“税险同窗”服务，实现了38项社保、税费业务“一窗交件、后台流转、综合办结”。全力支持民营经济发展，全年走访纳税人6273户次，分业务类型召开专场座谈会，收集问题131个，现场解决问题109个。一系列服务举措有力助推了江门民营经济发展，为江门打造优质营商环境贡献了税务力量。
落实好减税降费政策
记者：中央明确提出，今年将实施更大规模的减税降费。今年市税务局如何将中央相关政策落地、让纳税人得到实惠？
陈雁成：前期，江门税务系统按照上级有关减税降费的决策部署，迅速行动、精准实施，建立了组织领导、宣传辅导、联动协调、监督检查和快速反应“五项机制”，确保各项减税降费政策在江门市不折不扣落实到位。
今年初，《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》公布实施，根据小微企业普惠性税收减免政策，企业年应纳税所得额不超过100万元，以及100万元到300万元的部分，实际税负降至5%和10%。此次减税新政力度大，普惠性强，江门符合优惠政策条件的小微企业占纳税企业总数的近96%，预计全市新增享受所得税和增值税优惠政策的小微企业近3万户，新政策将帮助他们甩掉“包袱”，轻装前行。在小微企业普惠性税收减免政策发布后，我局第一时间成立实施减税降费工作领导小组，从政策宣传、底数清查、优化服务等方面着手，采取点对点、面对面上门辅导等多种方式，对辖区纳税人开展减税降费政策宣传辅导活动，全面推进减税政策落地。
中央明确提出，今年将实施更大规模的减税降费，我们将继续不遗余力把各项减税降费政策落到实处，做好统筹组织工作，及时组织纳税人培训辅导，务求点对点精准滴灌和百分百覆盖，进一步加强减税降费政策统计核算分析，聚焦政策解读，聚力效应分析，确保纳税人和缴费人实实在在享受到政策红利，助力经济实现高质量发展。
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