江门市首场人大代表议事会在甘化社区举行，让人大工作更接地气、更得民心 搭建开放平台 共议民生实事
□江门日报记者/唐达通讯员/杨小燕
“大家一进入甘化新村，就感觉到停车难，我转了很多圈都找不到车位，而车一多就容易乱。停车问题困扰着居民日常生活，人大代表们也听到了很多群众的"吐槽"。民生无小事，我们今天一起讨论，规范停车管理这个议题……”
昨日上午9时许，市人大代表张君星以简短的开场白，在蓬江区白沙街甘化新村湖心岛上，与逾百位居民代表面对面，拉开了蓬江区首场“民生无小事，代表来议事”主题实践活动序幕。
“如果说代表工作站的接访工作是"请进来"，那代表议事会就是"走出去"。在这里，人大代表主导推动、居民群众畅所欲言、政府部门积极参与，共商民生实事，打通了人大代表联系群众的"最后一公里"，强化了人大对民生实事工作的监督，让人大工作更接地气、更得民心，是加强基层民主政治建设的创举。”市人大常委会副秘书长、选联工委主任夏均超说。
【百姓关切】
乱停车、停车难问题悬而未决
甘化新村原是甘化厂宿舍区，2011年移交社区管理。由于规划、建设时间较早，预留车辆停放空间较少。随着经济社会发展，私家车从原来的“奢侈品”变成日常生活的“必需品”，停车位日渐紧张。
“除居民自身用车外，由于毗邻市中心医院，很多外来车辆也占用了本就供应不足的车位，造成停车难、停车乱等社区管理问题。为解决这个问题，甘化社区做了很多工作，包括规范停车位划线、多次征求意见推进以居民共建共治的方式实行物业小区管理，但由于种种原因，一直未能解决这一问题。”甘化社区党总支书记、居委会主任廖玉娇说，同时她也是蓬江区人大代表、甘化社区人大代表工作站站长。“随着市中心医院新外科大楼投入使用后，社区停车越来越严重和混乱，”廖玉娇直言，解决这一民生问题已迫在眉睫。而眼前，市、区两级代表最迫切的是，要搭建一个沟通交流的平台，更充分地了解居民的意见建议，同时让政府部门及时回应答疑。
蓬江区“民生无小事，代表来议事”主题实践活动的开展，为甘化社区解决停车难、停车乱问题带来了新契机。
【代表上心】
规范停车管理列为首个议事主题
民生无小事。一直以来，江门市高度重视民生工作，政府坚持每年重点办好十件民生实事，人大则通过组织代表视察、约见等形式，督促民生实事项目的落实。今年年初，江门三级人大还同步实施了民生实事项目人大代表票决制，此举开全省先河。
代表票决制的实施，激发了代表履职的积极性和使命感，更提高了广大群众对民生实事的认可度和参与度。当从市县镇走向更基层的社区一级，代表如何利用好代表工作站平台，继续担当好政府与群众的桥梁纽带，推动解决人民群众最为关切的实际问题，提升百姓的获得感和幸福感？
蓬江区人大给出了“答案”。以“争创全省县级人大工作和建设示范点”为目标，蓬江区人大在代表票决制基础上，依托社区人大代表工作站，组织人大代表、居民代表和政府相关部门共同议事，全市率先探索代表议事会模式。
“代表议事会坚持"议近不议远、议小不议大、议实不议虚"原则，主要是帮助群众解决社区实际问题，打通代表联系群众的最后一公里”，蓬江区人大常委会副主任林贤光表示。这项工作中，白沙街道甘化社区被作为试点先行先试。要开好代表议事会，确定主题是第一步。经甘化社区代表工作站驻站代表和社区工作人员走访，甘化新村乱停车、停车难和外来车占用车位等作为群众最关注的焦点入选，并最终确定以“规范停车管理和谐甘化齐商议”为议事主题。
昨日清晨，甘化新村的居民早早来到会场，盼望着这一老大难问题，能得到更好、更快解决。
【热情高涨】
代表、居民发问，政府部门回应
“我们做了前期调查，居民车位需求超600个，但甘化新村只有400个车位，这需要政府部门协助解决”“采取收费管理措施，是否可行”“如何合法制定收费标准”“停车管理是外聘公司，还是自治管理”……代表议事会现场，人大代表工作站驻站代表率先开问，蓬江区发改局、区住建局、蓬江交警大队、白沙街道办等政府部门和律师先后回应：“达到三分之二业主同意，就可以对小区附属设施收费管理”“外聘公司管理更专业，但成本较高，自治管理缺乏专业经验，但成本较低”……
积极发言的还有现场的居民。记者发现，居民讨论最尖锐问题集中在收费对象和收费标准上，在甘化新村住了40多年的居民梁振兴提出：“有居民的车，有租房者的车，有临时来走亲访友的车，还有医院工作者的车、看病病人的车和其他外来车辆，面对这些群体，应该差异收费，不能一刀切。”
面对居民热议的焦点，律师和部门相继回应，建议及早成立业主委员会，推动问题协调解决，并在收费方式、标准等问题上，与管理单位达成一致，经业主大会同意后实施。如管理单位违反规定，可根据合同处理甚至解约。
【走向常态】
打造蓬江人大工作品牌
“这是很好的平台，既能让政府部门更充分了解社情民意，同时也让人民的呼声及时得到回应，人大代表的作用也得到了充分发挥”，会后，蓬江区人大代表、甘化社区代表工作室驻站代表梁士才如是评价道。
张君星则认为，代表议事会是拓宽人大代表活动领域、密切人大代表与人民群众联系的一次探索。尤其是，“每次活动选定一个主题开展议事，围绕中心工作、热点问题、民生实事等，注重实效，很有针对性”，他还表示将积极履行监督职责，进一步推动跟踪落实。
从现场来看，代表议事会让代表联系群众更紧密了，群众对代表履职更满意了，也让民生实事的解决更顺畅了。从深层次而言，代表议事会的探索，更是基层民主政治建设的发展需要，践行以人民为中心发展思想的生动体现，充分展现了人民代表大会制度的优越性。
夏均超特别指出，“由于街道没有本级人大代表，也不设人代会，人大代表的作用和民意反馈的渠道在街道这个层面很容易出现断层。而代表议事会不仅活跃了代表工作站工作，而且为街道居民反映民情提供了重要渠道，为街道人大工委提供了重要工作抓手，有利于加强基层民主政治建设。”
甘化新村这场代表议事会还只是开端，下一步还要继续做好建议整理和跟踪督办，各相关部门将认真抓好落实，蓬江区人大常委会和白沙街人大工委及时向代表工作站反馈进展情况，并由代表工作站在社区政务公开栏向全体居民公开办理落实情况，接受群众监督。
蓬江区人大常委会党组书记、主任赵全表示，下一步，“民生无小事，代表来议事”主题实践活动将在全区各代表工作站铺开，使这一工作成为常态，打造成蓬江人大工作的品牌，为争创全省县级人大工作和建设示范点、争当全省县级人大工作和建设排头兵贡献力量。
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