“三工”进校园 开创大关工 新会区关工委
2013年，新会区关工委鉴于该区关工队伍日趋老化、力量单薄、教育手段滞后的普遍现状，经过调查研究，提出通过政府购买服务形式，实行“三工”（社工、义工、关工）结合进校园提供个案跟进服务的大关工新思路。2014年初，区关工委选择东方红中学、会城河南初级中学作为试点学校，深入持续地开展“三工”结合进校园的工作。在总结经验基础上，由开始的2所学校推广到今年的17所学校。新会区各镇至少有一所“三工”结合进校园的试点学校，达到全覆盖。目前，新会区共有驻校关工187人、社工17人、义工1599人。五年以来，“三工”结合进校园取得了一定的成效，为新会区大关工建设开辟了一条新的途径，为学校的思想道德教育提供了新的经验。
一、项目的定位与意义
学校是青少年思想道德教育的主阵地，“三工”结合进校园是一个服务性项目。因此，新会区关工委把“三工”进校园定位为：以政府购买服务为平台，由区社工委牵头，区关工委、区义工联以及相关社工机构组成团队进驻校园，有关职能部门和群团组织共同参与，协助学校加强学生思想道德建设。核心工作是：在不影响学校所有教育教学和内设组织活动的前提下，提供个案跟进服务。辅助工作是：协助学校组织学生在业余时间开展健康益智活动和社会公益实践活动。政府购买的是社工组织的服务，关工、义工的服务是无偿的。
在新时期，学校的思想道德教育也遇到新的问题，面临新的挑战。“三工”结合进校园，有利于学校对教育资源的整合，有利于发挥社工的专业优势、义工做公益优势、关工的经验优势，实现“三工”力量与学校德育工作优势互补、良性互动。
二、多年的探索与实践
“三工”结合进校园是新时期青少年教育的一种新形式，新会区关工委摸着石头过河，边实干边改善。具体做法有八个方面：一是组建“三工”结合进校园项目组织协调机构。由区社工委、区关工委、区教育局等部门领导，以及有关社工机构负责人组成“三工”结合进校园项目协调小组，负责统筹协调活动的开展；二是建立区镇两级“三工”结合进校园项目联席会议制度。每季召开一次会议，听取社工站开展青少年教育的情况汇报，协助他们解决工作中遇到的问题，并部署下阶段的重点工作；三是建立活动项目保障机制。由政府购买服务项目，安排资金用于“三工”结合进校园项目经费；四是建立个案转介、求助和排查制度。个案可由村、社区、学校发现及转介，也可由“三工”发现并立案，也可个人求助。各乡村、社区和学校根据各自实际，对有不良行为或对服务有需求的学生进行排查，将排查出来的学生名单转介给驻校“三工”小组立案，由驻校“三工”小组对个案制定服务方案；五是制定“三工”结合进校园实施细则。印发了区《“三工”结合进校园实施方案》《“三工”结合进校园联席会议制度》等文件，规范建立学校社工站、工作目标责任制、个案跟进工作小组等；六是制订个案跟进规范流程。使个案跟进的每一个环节规范化、程序化，资料齐备，有案可查，但严格保护学生个案的隐私，不向外泄，个案结案后定期销毁所有个案资料；七是建立考评制度。年终由对“三工”结合进校园项目进行评估，评估结果与社工工作绩效报酬、奖励挂钩，也用于改进关工、义工组织的工作；八是建立社工培训制度。
三、阶段性成效与体会
自2014年以来，“三工”结合进校园改善和加强了青少年的思想道德教育，取得了一定的成效。一是为一批有需要帮助的学生提供了有效服务。五年来，共立案学生个案487个。由于及时发现，及时跟进服务，减少了违法事件的发生，解决了不少困扰学生的精神上、学习上、生活上的问题。几年来的实践证明，凡是被纳入视野跟进服务的学生，基本都没有发生违纪违法或其他极端的行为；二是通过提供有效服务使受助学生解决实际问题和困难。五年来，跟进一般个案318个（其中达致服务目标个案275个，结案个案221个）；跟进重点个案169个（其中达致服务目标重点个案121个，结案重点个案111个）；三是积极开展团康活动和社会公益活动。让学生在活动中自己教育自己，提高自身的思想道德素质。五年来，开展团康活动470次，55129人次参加活动，开展社会公益活动305次，15913人次参加活动，有3287名学生成为志愿者；四是建立新的交流沟通平台。建立QQ群95个、微信群79个，参与的学生9076人次，加强了与学生的沟通交流，及时发现问题，及时提供跟进服务；五是救助了一批特困生。五年来，有365人次得到救助，总金额为101309元；六是扩大了大关工队伍。五年来，参与“三工”结合进校园项目的社工、关工、义工有5778人次。
“三工”结合进校园，在青少年的思想道德、法律法纪的教育中，具有独特的优势。“三工”与学生建立了新型的人际关系，是朋友关系，平等相处。在“三工”面前，学生敢于说出心里话，容易接受引导。河南初级中学一名梁姓学生，生长在低保家庭，父亲早亡，母亲为生计无暇管教。小梁上初三时沉迷网络世界，不再上学。学校老师多次上门教育仍无效果。为挽救小梁，学校“三工”小组联系南园社区关工组织，派出莫秀桂、李仲爱、赵丽芳等三位辅导员做小梁工作。这三位退休老大姐连续一个多月，天天一大早上门陪同小梁回校上学。精诚所至，金石为开，小梁和老大姐们成为好朋友，终于自觉回校上课了。驻校社工有意安排小梁参加本校举办的“生命接力，爱在延续”等筹款义卖活动，又让他参加义工联举办的青少年社团文化义工活动，使他有了成就感，树立了信心。社工还安排他和母亲一起参加“爱心同行，感恩母亲”主题活动。在活动中，小梁懂得了感恩，给母亲送上了玫瑰花，母亲感动得流下了热泪。小梁向三位关工辅导员吐露心声：初中毕业后的理想是努力考入职业技术学校，学会一技之长，将来服务社会。如今，他已如愿考进中专学校学习。
“三工”结合进校园建立的社工站，已成为青少年心灵抚慰的精神驿站。社工站建立的QQ群、微信群更是社工与青少年进行思想交流、情感沟通的新平台。东方红中学一名高三复读生，面临高考压力，情绪低落，对高考失去信心。一位初三男生暗恋一位女同学，精神恍惚。他们通过QQ群、短信联系社工求助。经过社工几个月的帮助、鼓励和引导，复读生考上了大学本科，初三男生摆脱了心理困境。在青少年的思想行为教育中，学校社工站的QQ群、微信群发挥了重要的作用。2017年6月，青葵社工从微信群里知道新会侨中学生小芳（化名）发生了轻度的自残行为，用刀割伤了自己的手。为了不让更大的悲剧发生，社工及时联系精神科专家对小芳提供诊疗服务，并寻找她自残的原因。原来，小芳的母亲因家庭变故，导致和小芳产生矛盾，致使小芳产生自残轻生的念头。社工一方面对小芳的母亲进行亲情教育，同时对小芳进行感恩教育。经过跟进服务，小芳消除了轻生的念头，与母亲相处融洽，社工成了她的知心朋友。
回顾5年来的不懈探索与实践，我们对“三工”结合进校园的工作有如下七个方面的体会：一是得到各级党委、政府的重视和支持。今年政府购买“三工”结合进校园服务项目总金额为102万元，保证了项目的运作；二是建立常态化、长效化机制；三是不断提高社工的思想道德素质和业务素质；四是着力整合社会资源服务青少年；五是充分发挥QQ群、微信群、微课等新媒体的作用；六是努力吸纳社工、义工等新生力量，以壮大关工队伍；七是选择初中、高中作为“三工”结合进校园的重点。
新的时代，新的征程。我们要更加广泛地推进“三工”结合进校园的探索与实践，开创大关工格局，服务青少年。不忘初心，牢记使命，教育广大青少年听党话，跟党走，扣好人生第一粒扣子，成长成才。
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