江门首个困境儿童保障方案昨起实施为困境儿童撑起一片天

广州日报 2019-03-22 04:23

近年来，江门通过“蓝天行动”等活动帮助困境儿童。广州日报讯（全媒体记者严建广摄影报道）孤儿年满18周岁仍在全日制义务教育阶段学校、普通高中、中等职业学校、高等职业学校和普通本科高校就读的，继续享受孤儿基本生活费。属单亲家庭未成年子女、家庭成员中有患有严重疾病人员、家庭成员中有重度残疾人的困境儿童，按照不低于当地低保标准的40%增发救助金。

记者昨天从江门市政府获悉，江门市首个困境儿童保障工作的规范性文件——《江门市关于加强困境儿童保障工作的实施方案》（以下简称《实施方案》）已于昨日起正式实施。

根据方案，争取到2020年，江门全市困境儿童基本生活、医疗保障、教育服务等保障体系更加健全，困境儿童监护制度和福利服务体系更加完善，困境儿童的成长环境更为改善、安全更有保障。

生活：可按低保标准全额享受低保

记者了解到，根据《实施方案》，在生活保障方面，对于无法定抚养人的儿童，纳入孤儿保障范围，按规定享受孤儿基本生活费；孤儿年满18周岁仍在全日制义务教育阶段学校、普通高中、中等职业学校、高等职业学校和普通本科高校就读的，继续享受孤儿基本生活费。艾滋病病毒感染儿童按照孤儿供养标准享受基本生活费，年满18周岁后次月起停发基本生活费。打拐解救儿童在社会福利机构或未成年人保护机构临时照料期间，其基本生活由移送儿童的公安机关所属县级财政保障；从儿童被送交社会福利机构或未成年人保护机构之日起满12个月仍未能查找到儿童生父母或其他监护人的，其基本生活由移送儿童的公安机关所属县级财政按照福利机构集中供养孤儿标准保障。

《实施方案》还规定，将符合条件的困境儿童按政策分别纳入最低生活保障、特困人员救助供养和临时救助范围保障。父母双方不能履行抚养义务的儿童以个人为单位全部纳入最低生活保障，并按低保标准全额享受低保。而且，纳入最低生活保障的儿童按照低保救助政策分类增发救助金：属学前儿童和小学、中学（含中专、职业高中、技工学校）在校学生的，按照不低于当地低保标准的30%增发救助金；属单亲家庭未成年子女、家庭成员中有患有严重疾病人员、家庭成员中有重度残疾人的，按照不低于当地低保标准的40%增发救助金；属大学（含大专、不含业余大学）在校生的，按照不低于当地低保标准的60%增发救助金。纳入最低生活保障的儿童和低收入家庭儿童同时享受临时救助和价格临时补贴联动保障。

此外，根据《实施方案》，纳入江门市最低生活保障对象范围的残疾儿童，可享受困难残疾人生活补贴；具有江门市户籍且持有有效《中华人民共和国残疾人证》的一、二级残疾儿童和三、四级智力、精神残疾儿童，可享受重度残疾人护理补贴。生活无着的流浪乞讨儿童，则由民政部门救助管理机构或未成年人保护机构提供救助服务，保障基本生活。

医疗：可享受医疗救助保障

在医疗保障方面，《实施方案》规定，最低生活保障家庭和低收入家庭儿童、特困供养儿童、因病致贫家庭重病儿童享受医疗救助，同时逐步提高对重病、重残儿童救助支付比例。

孤儿按照特困人员医疗救助政策享受医疗救助。最低生活保障家庭和低收入家庭儿童、特困供养儿童、孤儿、艾滋病病毒感染儿童、残疾儿童、重病儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分由儿童户籍所在地县级财政资金全额资助。

此外，符合条件的社会福利机构集中供养孤儿和社会散居孤儿可免费投保“孤儿保障大行动”重大疾病公益保险，由民政部门提供投保激活、报案理赔等协助服务，保证参保儿童及时享受公益保险保障。

残疾儿童医疗康复纳入基本医疗保险支付范围，符合规定的医疗康复费用可通过医疗保险报销。符合条件的社会福利机构集中供养孤儿和社会散居孤儿可享受医疗救治、康复训练、入院（送养）体检等相关资助。

教育：在读学生可享受生活费补助

记者了解到，为保障困境儿童享受到教育服务，《实施方案》规定，对于家庭经济困难儿童，将落实教育资助政策和义务教育阶段“两免一补”政策，而社会福利机构内集中供养的适龄困境儿童按政策规定享受义务教育。

《实施方案》还规定，建档立卡贫困户子女除按照政策享受教育资助外，义务教育阶段、普通高中和中等职业学校就读的贫困户学生还可享受生活费补助。残疾儿童可享受学前三年免费教育资助；残疾儿童可通过特殊教育学校就读、普通学校随班就读、儿童福利机构特教班就读、送教上门等多种形式享受教育安置服务；符合资助政策的残疾学生可优先享受教育资助。困境儿童可享受由青少年宫、妇女儿童活动中心等校外教育机构提供的艺术素养教育和实践公益体验服务。

此外，对于农业转移人口及其他常住人口随迁子女，《实施方案》规定，随迁子女可依法享受义务教育和在流入地参加升学考试。符合条件的随迁子女可享受中等职业教育免学费政策。