江门市各部门纷纷“晒”出今年预算，部分部门因机构改革，经费有所调整 “三公”经费支出呈现下降趋势
□江门日报记者/陈敏锐
目前正是每年年初的预算公开季，市政府各工作部门纷纷“晒”出今年预算。在已经公布的24个政府工作部门预算表中，备受关注的“三公”经费等一般性支出比例呈现下降趋势。
数据显示，今年市本级行政事业单位“三公”经费5172万元，比上年预算减少274万元，下降5%，而在2017年，这一数据下降11.33%。种种迹象显示，以“三公”经费为主要压减对象的一般性支出，在积极财政政策下，实现“只减不增”将成为常态。值得注意的是，因机构改革，不少部门的预算收支情况变化较为明显。
部分部门预算有变化
根据今年初的《江门市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》（以下简称《报告》），按照2019年全市国民经济和社会发展计划，2019年全市一般公共预算收入计划在2018年收入完成数243.93亿元的基础上，按增长6.5%安排，预计收入259.78亿元。在此基础上，加上省税收返还、调入资金等，减除各项上解款后，预计全市可支配财力为412.96亿元。按《预算法》规定和“量入为出、收支平衡”的原则，2019年全市一般公共预算支出相应安排412.96亿元。
2019年市本级一般公共预算收入计划为51.67亿元，按增长6.5%安排，加上预计上级补助收入、各市（区）上解收入和调入资金等，预计2019年市本级一般公共预算总收入为99亿元。
值得注意的是，备受关注的机构改革自去年启动并于今年年初完成市级机构改革后，各相关市级部门的预算也相应发生了不少变化。市自然资源局、市生态环境局、市农业农村局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市退役军人事务局、市应急管理局、市市场监督管理局等多个部门均为新组建单位，与上年均没有可比数据。
此外，有不少部门因为职责优化，预算安排也有所改变。如市市场监管局2019年收入预算和支出预算均为11165.86万元，比上年增加7850万元，增长236.74%，主要原因是该部门为2019年地方政府机构涉改单位，由于部门“三定”方案未确定，现部门预算包含原市工商行政管理局(包括其下属事业单位市消费者权益保护委员会)、原市质量技术监督局、原市食品药品监督管理局(包括其下属事业单位市药品检验所、市食品检验所、市药品不良反应监测中心)预算，以及涉改的职能划转经费预算。2018年与2019年没有相关原口径预算对比数据，现仅以2019年市市场监督管理局预算数据与2018年原市工商行政管理局预算数据进行对比，故数据差异较大。
此外，市发展改革局因年度工作安排以及机构改革，增加了城建项目及粮食风险基金收入预算和支出预算，2019年该部门收入预算13174.43万元，比上年增加9251.06万元，增长235.79%；支出预算13174.43万元，比上年增加9251.06万元，增长235.79%。
“三公”经费支出不断减少
近年来，江门市“三公”经费支出不断减少。市本级2014年财政拨款行政事业单位“三公”经费支出6257万元；2015年支出5763万元；2016年支出4836万元，下降16.09%；2017年“三公”经费支出再次下降11.33%。
按照《报告》，今年江门市将安排政府公共服务和市直行政事业单位运转经费10.04亿元。同时，严格控制“三公”经费，落实过“紧日子”要求，严格压缩一般性支出，因公出国（境）经费、公务接待费、公务用车经费、会议费、培训费、差旅费等一般性支出同比下降5.12%。
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