刑事执行检察官切实维护在押人员合法权益 做高墙内的公平守护者
看守所内羁押的犯罪嫌疑人生活状态如何?他们是否得到正当、公平的对待?作为一个不被大众所熟悉的场所,看守所内的一切在社会外界看来非常神秘。作为恩平市人民检察院刑事执行检察科的一名检察官,李挺的工作与看守所内外有着千丝万缕的联系。近日,记者跟随李挺,体验了刑事执行检察官一天的工作。
文/图江门日报记者/周晓营通讯员/梁怡慧
维护在押人员合法权益
当天早上8时30分,李挺一如往常准时来到办公地点,开始了一天紧张忙碌的工作。与其他检察人员不同,李挺的办公地点不在恩平市人民检察院大院,而是在恩平市看守所的一间办公室。
据介绍,刑事执行检察科的前身是监所检察科,2014年,最高人民检察院决定将原监所检察部门更名为刑事执行检察部门。更名后,刑事执行检察部门的监督范围从原来的监管场所监督扩展到刑事执行全过程的监督,职能范围包括社区矫正监督、财产刑执行监督、羁押必要性审查监督、强制医疗执行监督等方面。更名后,虽然职能范围扩大了,但监管场所监督仍是开展刑事执行检察工作的重要一环。
看守所被高墙、电网、重重铁门与外界隔开,这里羁押着等待司法公正处理的犯罪嫌疑人和正在接受教育改造的人员。看守所看似神秘,但对于李挺来说,却是再熟悉不过的地方。包括节假日在内,李挺和两名同事几乎每天都要到看守所来办公。
一到办公室,李挺换上检察制服,佩戴上执法记录仪,带上助理小刘,准备进入监区巡查。把手机等通讯设备锁进柜子,做好出入监区登记后,穿过几道依次缓缓打开的巨大铁门,才能真正进入看守所的“核心地带”。监区内整洁安静、秩序井然,还有一个像小公园一样的绿化场所。李挺和小刘仔细地对看守所内的生活、学习和劳动场所进行逐一巡查,并详细做好记录,同时,与部分在押人员谈话谈心。李挺和助理小刘通过“拉家常”的聊天方式,拉近与在押人员的距离,卸下在押人员的戒心,深入了解在押人员的生活情况和思想动态,听取在押人员关于是否有罪、在押情况和举报申诉等与刑事执行检察工作相关的意见和问题,将反映的问题一一记录下来,并耐心进行法律专业知识解答。经调查核实后,只要是合法合规、力所能及的,李挺和同事都会热心地提供帮助和回应。
从监区出来后,李挺查阅了看守所的在押人员出所入所材料、羁押期限、入所前体检等台账信息,确保收押及出所管理、羁押期限、办案环节合法规范。李挺还通过回放监区监控视频,全方位了解在押人员的动态和看守所人员的监管教育情况,并查看“检察官信箱”中的信件,确保监督管理无死角。如发现监管问题或潜在隐患,李挺会及时进行记录并向有关部门、人员提出整改纠正意见。
“维护在押人员的合法权益是刑事执行检察工作的重要一环。”李挺表示,在押人员因犯罪或涉嫌犯罪被羁押在高墙之内,虽然人身自由等权利被依法限制或剥夺,但依然享有生命健康权、人格权等人身权利、财产权利及会见律师等诉讼权利。作为刑事执行检察科的检察官,切实维护好在押人员的合法权益,一方面为在押人员的改造提供了关心帮助,一方面规范了侦查机关的办案行为和监管场所的教育管理行为,对社会治理有着重要的意义。
据悉,自2018年来,恩平市人民检察院刑事执行检察科已依法向看守所监管部门发出口头建议21次,发出书面检察建议4份,向办案单位发出财产刑执行检察建议22份,发出维护在押人员合法权益检察建议21份,均得到被建议单位的采纳。
开展羁押必要性审查
当天下午,李挺和助理小刘回到恩平市人民检察院大院,他们的任务是向该院公诉科制发一份《变更强制措施建议书》。
早前,李挺对在押人员进行羁押必要性审查时发现,因涉嫌交通肇事罪被逮捕的犯罪嫌疑人小吴(化名)已经真心悔过,积极赔偿被害人损失并得到了被害人的谅解。在向被害人、办案单位、小吴所在村委会了解情况,与小吴谈话并进行科室内部讨论后,李挺认为,小吴是初犯,涉嫌的犯罪情节轻微,对其犯罪事实供认不讳,在押期间表现良好;经过一段时间侦查,案件犯罪事实基本查清,证据基本固定完毕,风险评估也表明对其变更强制措施后不会产生社会危险,不会影响刑事诉讼的顺利进行;且小吴已积极赔偿被害人损失,表现出较好的认罪悔罪态度,对其变更强制措施更有利于修复被损坏的社会关系,也更有利于小吴改正错误、尽早回归社会。
助理小刘根据李挺提出的意见,在检察业务系统上制作好相关文书,经检察官审阅同意后,将文书打印出来送达到公诉科。在10日内,公诉科将结合刑事执行检察科的意见,作出是否变更强制措施的决定。如果小吴的强制措施变更为取保候审,其将可以在看守所外等待完成剩余的诉讼程序;如果在后续的诉讼程序中,检察院依法作出不起诉决定或被法院判处缓刑,小吴还可能回到社区,接受社区矫正。
社区矫正也属于刑事执行检察监督的对象之一。李挺和同事们需要定期到辖区各司法所,通过核对社区矫正人员名单、查阅工作台账、回访社区矫正人员等方式进行全面调查核实,了解社区矫正情况和监外执行情况,及时发现、纠正脱管漏管等情况。自2018年来,该院刑事执行检察科共发现6名社区矫正人员有重新犯罪或脱管漏管、1名罪犯判处实刑未予执行的情况,经向主管部门发出检察建议,上述人员均被依法执行刑罚。
这一天的工作,展现的只是该院刑事执行检察科职责的一部分。李挺和刑事执行检察监督团队通过认真履行法律监督职能,守住刑事执行的后置防线,确保刑事执行落实到位,保障司法公平正义。
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