江门市司法局党组书记、局长芶晓彤： 为改革发展大局提供坚实法治保障
新春访谈
今年1月9日，市委全面依法治市委员会办公室、江门市司法局举行挂牌仪式，这标志着江门市法治建设工作进入了一个新时代，翻开了新的一页。新组建的市司法局职能定位是什么？今年将开展哪些重点工作？近日，市司法局党组书记、局长芶晓彤接受本报记者专访时表示，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政治引领，党建先行，围绕市委十三届九次全会提出的“1+1+5”工作部署，全面推进“一个统筹，四大职能”工作布局，以忠诚担当，实干作为，落实司法行政新要求，为改革发展大局提供坚实法治保障，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
文/图江门日报记者/韩玲群通讯员/孟庆雷
确立“一个统筹，四大职能”工作布局
记者：重新组建后，市司法局的职能定位和工作职能是什么？
芶晓彤：重新组建市司法局，一是党中央的重大决策部署；二是全面依法治国方略需要；三是有助于资源整合，提高效率；四是使司法行政成为解决纠纷的主渠道，将矛盾排查节点前移；五是有利于推进政府法律顾问建设。重新组建后，市委全面依法治市委员会办公室设在市司法局，市司法局的职责发生全面、深刻变化，实现了职能优化，确立了“一个统筹，四大职能”工作布局。“一个统筹”，即依靠市委全面依法治市委员会全面统筹法治工作，做到党政深度融合；“四大职能”，即通过发挥行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务四大职能优势，全面贯通立法、执法、司法和普法守法各个环节。目前，机构改革进展顺利，各项工作稳步推进，司法行政工作实现了良好的开局。
破除民营企业发展法治壁垒
记者：市委今年提出“1+1+5”工作部署，围绕市委中心工作，市司法局将怎样在江门市经济发展中发挥职能作用？
芶晓彤：省委书记李希来江门调研时，提出“打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户”的要求，市委也进行了“1+1+5”的工作部署，市司法局将坚持政治引领，党建先行，用工作体现忠诚，用发展体现担当，用解决问题体现落实。
一是坚持政治引领党建先行。政法姓党是政法机关永远不变的根和魂。市司法局既是政治机关，又是政法机关，也是行政机关，要坚持党对司法行政工作的绝对领导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把市司法局建设成为让市委放心、让群众满意的模范机关。深化“首题必政治”学习制度，开展“坚定信仰、信念、信心”专题学习教育。持之以恒正风肃纪，建立健全党风廉政建设长效机制。重整优化内设机构职能配置，优化人力资源配置，提高队伍战斗力。
二是主动融入粤港澳大湾区建设。良好的法治环境是世界级湾区基本特征之一。市委十三届九次全会提出了举全市之力推动粤港澳大湾区建设。为推动粤港澳大湾区建设提供坚实的法治保障和优质的法律服务，是身处湾区新时代司法行政的时代使命和工作责任。市司法局将从推动行政决策科学化、法治化抓起，全力建设法治政府、诚信政府；进一步推动“放管服”改革，营造法治化营商环境；主动对接粤港澳大湾区，深化粤港澳大湾区法律服务业合作，鼓励江门市优秀法律人才“走出去”拓展业务，鼓励港澳优质法律资源“引进来”促进发展。
三是支持和服务民营经济高质量发展。年前，我们邀请了有关单位和企业代表，听取了他们的意见，并联合市工商联发布了《关于支持和服务民营经济高质量发展为民营企业营造良好法治环境的工作意见》，推出“法治15条”。在此基础上，我们将开展民营企业“法治体检”“暖企行动”，破除民营企业发展法治壁垒，促进江门市民营经济持续高质量发展。
四是积极推进公共法律服务。推进公共法律服务是政治责任，是民心工程。市司法局将着眼普惠均等、便捷高效、智能精准的工作目标，深化公共法律服务体系建设，建设“线上30秒、线下半小时”公共法律服务生态圈。加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络，把江门市公共法律服务打造成为粤港澳大湾区的拳头产品。
推进法治政府建设
记者：去年在省依法治市和依法行政考评工作中，江门市取得了非常好的成绩，今年怎样全面提升依法治市水平？
芶晓彤：法治是最好的营商环境，是生产力，是软实力。在依法治市工作中，市司法局将积极争先进位，追赶“优秀”目标，统筹推进法治国家、法治政府、法治社会“三位一体”建设任务的落实，牢牢抓住“关键少数”，严格落实中央《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》和省实施细则，推动党政主要负责人切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，带头厉行法治，保证各项工作在法治轨道上运行。深入推进宪法学习宣传教育，深入推进城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域立法，稳步推动法治政府建设，深化司法体制改革，开展法治建设“四级同创”。以政府法律顾问室为平台，统筹全市律师资源，为市委市政府各项重点决策和重点任务提供专业有力的法律服务。贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。
“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新的16字方针中，“严格执法”具有重要地位，今年市司法局要以严格规范公正文明执法为抓手，发挥法治政府示范带动作用，推进落实法治政府建设各项工作。
为营造共建共治共享社会治理格局努力奋斗
记者：今年是中华人民共和国成立70周年，市司法局将怎样在江门市社会治理中发挥作用？
芶晓彤：今年是中华人民共和国成立70周年，稳定是大局，市司法局将为加快营造江门市共建共治共享的社会治理格局努力奋斗。落实到具体工作上，将纵深推进扫黑除恶专项斗争；常态化开展监所安全隐患的排查整治，守住安全稳定底线和安全生产红线，确保场所持续安全稳定；严格社区矫正执法，落实社区服刑人员纳入综治网格化管理，最大限度减少重新违法犯罪率；加强刑满释放人员的安置帮教工作；加强基层社会治理创新，把“鹤城模式”打造成为新时代“枫桥经验”的“江门样本”；推进人民调解、行政调解、行政仲裁和行政复议等多元化解矛盾纠纷机制的有机衔接和联动，健全完善诉调对接、访调对接、警调对接等工作机制，努力实现矛盾不上交；注重政府法治工作风险的源头防控，加强立法调研、风险评估。
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