“汽车下乡”重启，或激活乡镇市场活力 业内人士：江门乡镇市场大，未来将推动车市向好发展
3月1日，长安福特、捷途等品牌加入了响应“汽车下乡”政策的行列，针对旗下车型推出了相关优惠活动。截至目前，响应“汽车下乡”政策的车企已达十多家，吸引许多消费者的目光。
今年1月，国家发改委、工信部、财政部等十部委联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》（以下简称《方案》），其中，关于“促进农村汽车更新换代”的条文引发行业关注。在业内人士看来，这是“汽车下乡”政策阔别10年后的重启。那么，什么是“汽车下乡”政策？“汽车下乡”政策将会给本地消费者带来怎样的影响？为此，记者展开了调查。
江门日报记者陆沿任
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“汽车下乡”政策重启，或拯救低迷车市
说起“汽车下乡”，实际上并不是什么新鲜事。2008年在全球金融危机的影响下，我国在2009年公布了《汽车行业调整振兴规划》，其中提出了一项惠农政策，这便是第一次“汽车下乡”。政策中提到：2009年3月1日至12月31日期间，购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车，给予一次性财政补贴。
2010年初，国家将“汽车下乡”政策实施时间延长一年，至2010年12月31日。受该政策影响，中国汽车销量在2009年和2010年分别同比增长了46.15%和32.37%，而中国乘用车销量也在2009年首次跨过千万辆门槛，并且中国汽车市场在2010年也超越美国，成为全球第一市场。
今年，根据十部委下发的《方案》，促进农村汽车更新换代主要体现在：有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。由此不难看出，这与2009年的“汽车下乡”政策可以说是大同小异，而主要的区别在于：上一轮“汽车下乡”政策由中央政府主导，本次“汽车下乡”政策强调要发挥地方的作用，因此，在本次“汽车下乡”政策中，真正实施补贴的单位是地方政府。目前，尚未有地方政府出台相关措施。
“"汽车下乡"政策往往是在车市低迷的情况下推出的。”江门市爱车协会常务副会长张伟星说，2018年，我国汽车市场出现了自1990年以来的首次销量负增长。中汽协数据显示，2018年我国汽车产销量分别为2780.9万辆和2808.1万辆，较上年同期分别下降4.2%和2.8%。进入2019年，这一下滑趋势非但没有好转，反而还在持续扩大。2019年1月，我国汽车销售236.73万辆，环比下降11.05%，同比下降15.76%，各大车企也都罕见地出现增长乏力的情况。“今年1月，在江门市调整了流动人口上牌政策的情况下，江门车市跑赢了全国，但许多流动人口购车比例不高的品牌经销商的销量依旧不理想，所以大家都在盼望国家推出新政救市。”张伟星说。
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车企积极响应，以新政之名促销
尽管《方案》从发布到现在还没有具体的实施细则，但已有多家车企开始“自掏腰包”推出补贴政策，希望可以借此机会提振销量。“最高3万元的厂家补贴”“最少一成的新车首付”“最低20元的贷款日供……”虽然势头和力度比不上十年前那般迅猛，但也可以说是诚意满满。
在本次响应“汽车下乡”政策的十多家汽车企业中，出手最快的便是长安欧尚和一汽大众，它们率先发布了各自“汽车下乡”的补贴。以一汽大众为例，厂家推出了捷达、2018款宝来、全新一代宝来、蔚领等四款“汽车下乡”政策的主力车型，补贴从2200元至1.2万元不等。“农村居民到店报废三轮车，购捷达享受2200元报废补贴，而购全新一代CC享受的报废补贴更高达1.2万元。这对于江门地区的乡镇居民而言，确实很实惠。”一汽大众江门钜荣4S店销售总监洪斌辉说。
随后又有上汽大众、海马汽车、北京汽车、吉利汽车、哈弗汽车、捷途汽车、长安福特、东风日产等品牌积极响应政策号召。不过，记者从本地的4S店了解到，在推出补贴的车企中，单独针对农村居民群体的并不多，更多的补贴是适用于所有消费者，跟日常的购车优惠无疑。
捷途开平益城4S店市场经理谢棚辉表示，3月1日，他们接到了厂家有关“汽车下乡”补贴政策的通知。消费者购捷途X70系列、捷途X90，即可享受一成首付或零利率一证贷；置换购车，最高享5000元厂家补贴。“补贴虽然才实施几天，但已经吸引了不少消费者的关注，好几名消费者专门到店咨询相关事宜。”谢棚辉说。
有业内人士表示，这些车企看似是响应政策号召推出补贴，但其实是冠以“汽车下乡”之名进行促销。在已经公布“汽车下乡”优惠细则的企业中，大多数于2018年的销量有所下滑，并且连跌幅中的大盘都没能跑赢。对于它们而言，“汽车下乡”无疑是一个促销的好噱头。
吉利江门鑫源旗舰店市场经理张帆表示，既然是“汽车下乡”，那么享受政策优惠的一个重要的前提就是：购车者的身份应是农村户口，而从目前不少车企推出的补贴政策来看，并无身份限定，而是面向所有消费者。事实上，厂商就是以此作为促销手段，让利于消费者，以带动销量的上涨。
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车商看好，江门乡镇市场大
记者在走访过程中，了解到不少本地4S店已经贯彻落实厂家推出的“汽车下乡”补贴政策，但大部分本地4S店的相关负责人也表示，就目前来看，政策对销量的促进并不大。不过，目光放长远一些，这对于未来市场的影响，还是比较看好。
“元宵节过后，我们就开始执行厂家的补贴政策，就现阶段来看，政策让一些原本犹豫不决的客户及时下单，相信随着宣传的全面铺开，会吸引更多的客户前来购车。”长安商用新会4S店总经理幸运表示，随着江门市区的汽车消费趋近饱和，汽车消费市场转向乡镇、农村的趋势是没有错的。“再加上当下江门乡镇、农村居民的收入普遍提高，道路状况变好，他们纷纷将家里的摩托车、三轮车换成小汽车，对于汽车的刚性需求是非常明显的。”幸运说。
“江门是珠三角中乡镇最多的三四线城市，2018年江门农村人口155.96万人，占常住人口的34.19%，这是个很大的市场。”一汽丰田江门永佳4S店市场经理林金鸣也坦言。近年来，江门乡镇消费的占比越来越重，在新政策的支持下，相信可以很好地带动农村汽车消费。不过，他也表示，今年的“汽车下乡”政策与2009年国家掏出50亿元直接补贴的“汽车下乡”政策不同，相关部门至今尚未拿出“真金白银”来刺激市场，且《方案》从发布到现在，还没有出台具体的实施方案，未来推动车市增长的关键还要看不同地区的实施细则，以及后续车企的落实情况。
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