江门出台促进全域旅游发展实施方案 2021年旅游总收入要达千亿元 碉楼景区要创5A，华侨城古劳水乡项目力争上半年动工

开平碉楼景区将加快创建国家5A级景区何树炯 摄

新会区睦洲镇石板沙村近年新增了由当地民居改造而成的特色民宿

文/图 羊城晚报记者 陈卓栋 通讯员 谭耀广

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春过后，江门新会区睦洲镇石板沙岛的黄沙蚬上市，上岛游客渐多。来自顺德的旅游业者欧阳耀正在加快改造已经荒废的石板沙小学，建设石板沙时光特色民宿，预计到4月就能开张迎客。他表示：“今年江门对旅游产业发展比较重视，感觉这里的旅游市场会迎来一个发展的黄金期。”

欧阳耀的预感来自于对政策的敏感。最近关于江门旅游业的利好不断涌现，如《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出支持珠三角城市建设国家全域旅游示范区，“恰好今年江门也提出要加快全域旅游发展”。记者了解到，《江门市促进全域旅游发展实施方案》（下称《实施方案》）日前正式发布，提出要在2021年将江门旅游总收入提升至千亿元水平，并在2025年建成全国全域旅游示范市。“目标可行，不过还要注重打造好的项目和品牌。”欧阳耀这样评价。

江门“留客”能力明显提高

据江门市文化广电旅游体育局数据，2018年全市旅游总收入587.48亿元，同比增长19.28%；全市接待游客6493.1万人次，同比增长13.43%，其中，过夜游客2722.72万人次，同比增长20.53%；一日游游客3770.38万人次，同比增长8.8%。值得注意的是，去年过夜游客增长较快，显示江门旅游的“留客”能力进一步提高。

欧阳耀说，以石板沙岛为例，岛上除了经营多年的特色餐饮店外，去年开始多了由岛上民居改造的特色民宿，“石板沙是一个水上人家聚集的村落，无论是风景还是生活习俗都很独特，对城市人很有吸引力。通过这几年的打造，岛上除了传统的河鲜美食外，也有了一些游乐项目，像烧烤、划艇、环岛骑行等等，玩的东西多了，游客自然有过夜的需求。”

不仅石板沙，整个江门的旅游资源都在不断增加、优化。据江门市文化广电旅游体育局人士介绍，经过近年来推进全域旅游发展，江门目前初步形成碉楼、温泉、滨海、生态四个品牌，像开平碉楼这样的地理人文景观、台山上下川岛这样的海岛水域风光、镇海湾红树林公园这样的生态景观，加上分散在新会、台山、恩平等地的温泉等，“在江门境内，可玩的东西多了很多，直接刺激过夜游客的上升”。

刚公布的《实施方案》要求，江门要将全域旅游作为推动全市经济社会发展的重要抓手，将乡村旅游作为落实乡村振兴战略的重要手段，把江门市打造成为独具侨乡特色的国际旅游目的地，力争2021年旅游总收入达到千亿元。到2025年，初步建成侨乡特色国际旅游目的地和创建成为全国全域旅游示范市。

旅游项目有待提质升级

但欧阳耀认为，尽管目前已经有了良好的发展态势，但要实现《实施方案》的目标，江门旅游还缺乏一些必备的元素，如大项目等，“像珠海横琴海洋王国这样的大项目，一年的创收能力比江门很多旅游项目加起来都要强，这种项目目前江门还很缺乏，而且品牌也不鲜明，像碉楼和滨海旅游这样的品牌都还缺乏内涵支撑，除了观光外似乎没有太突出的特点”。

一些研究江门旅游的专家也持相同观点。负责编制《江门市国际特色旅游目的地全域旅游发展规划（2019—2030）》的北京中科景元城乡规划设计研究院首席顾问石培华认为，江门建设国际特色旅游目的地还存在着一些瓶颈和难题，首当其冲的就是缺乏大项目，“目前江门还没有国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区。虽然赤坎古镇正在开发建设，但对外开放还需要一段时间。目前在国内外比较知名的开平碉楼与村落，因为世界文化遗产保护的要求，进一步开发利用受到限制。除此之外，现在还没有具备强大吸引力和辐射带动性的大型优质旅游项目。”

而在旅游品牌方面，滨海、温泉等江门市旅游品牌在大湾区中同类别产品较多，开发层次较低导致被替代性较强，也有待提质升级。

碉楼旅游区将创5A景区

记者了解到，针对专家、业者提出的问题，《实施方案》作出工作部署，提出打造全域旅游大品牌、培育全域旅游大产业等任务。其中在旅游大品牌方面，《实施方案》明确提出，整合世界文化遗产开平碉楼与村落、赤坎古镇华侨文化展示旅游项目、五邑华侨华人博物馆、台山海口埠南粤古驿道等资源，擦亮“中国侨都”旅游品牌；整合圭峰山有关遗迹、陈白沙祠，打造“岭南心学第一山”旅游品牌；利用开平碉楼与村落和澳门历史城区等世遗资源打造“海上丝绸之路、世界文化遗产”“一程多站”旅游品牌等。

而在大项目方面，《实施方案》提出，加快推进赤坎古镇华侨文化展示旅游项目、鹤山市华侨城古劳水乡文旅项目、台山下川岛顺峰集团等高端旅游项目的开发建设，引领旅游产业升级。

记者了解到，在今年的具体工作中，江门市将抓好碉楼文化旅游区创建国家5A级旅游景区工作，加快开平市赤坎古镇、鹤山市华侨城古劳水乡等龙头旅游项目建设。其中，鹤山市华侨城古劳水乡文旅项目将力争在今年上半年动工。

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