举全区之力投入建设 蓬江区勇当粤港澳大湾区建设先行者
建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措。2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。
蓬江区作为粤港澳大湾区重要节点城市江门市的中心城区，有幸站到了这一重大国家战略的主阵地位置上，迎来了千载难逢的发展机遇。蓬江区方面表示，将利用当前重构政治生态的重大契机，重整旗鼓再出发，不断展现蓬江干部新面貌、开创蓬江工作新局面；充分发挥好中心城区的优势，举全区之力投入粤港澳大湾区建设中，争当江门都市经济圈先导区，勇当粤港澳大湾区建设的先行者。
抢抓机遇
做好准备勇当先行者
当前的蓬江区，既有作为中心城区的区位优势、产业优势、环境优势和文化优势，也有重大交通基础设施带来的要素流动加速的机遇。比如，港珠澳大桥建成通车，深茂铁路、深江肇高铁、深（中）江通道、广佛江珠城际等重大交通基础设施加快建设，未来城市间资金、物流、人才等各种要素流通将不断加快。而随着《规划纲要》正式出台，以及省委“一核一带一区”区域发展新格局和市委“三区并进”区域发展格局的加快推进，蓬江的区位优势和机遇效应将更加凸显，有助于蓬江区承接大湾区核心城市优质产业，参与产业分工和合作，加快产业升级，推动经济进入新一轮跨越发展。
在迎来机遇的同时，更要把握机遇。蓬江区方面表示，接下来将做好全方位的准备，去拥抱和抓住机遇。全区上下将以新的士气、新的作风，把蓬江区的优势进一步发挥出来，把面临的多重机遇全力抢抓好，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态，提振士气、树立信心、凝心聚力、加快发展。
在行动上，蓬江区将在交通、产业、科技、人才等方面与大湾区各城市开展全面对接合作，用开放的姿态、扎实的作风、创新的思路，充分结合蓬江实际、发挥蓬江优势，围绕省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+5”工作举措，从加强基础设施互联互通、构建发展现代产业体系、加快重大创新合作平台建设和共建优质生活圈等方面，积极参与粤港澳大湾区建设，在融入粤港澳大湾区建设中担当作为，争当江门都市经济圈先导区，勇当粤港澳大湾区建设的先行者，为把江门打造成为珠江西岸新增长极和沿海经济带江海门户和江门建设“四个走在全国前列”示范城市作出更大贡献。
空间联通
拓展与周边城市的互联互通
《规划纲要》提出，要加强基础设施建设，畅通对外联系通道，提升内部联通水平，推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施网络，为粤港澳大湾区经济社会发展提供有力支撑，并在基础设施建设方面提出了一系列支持举措和目标，比如“力争实现大湾区主要城市间1小时通达”“推进大湾区城际客运公交化运营，推广"一票式"联程和"一卡通"服务”等。
在加快建设粤港澳大湾区的过程中，市委市政府提出，要继续打好交通大会战，大力推进基础设施“硬联通”。蓬江区也相应要求，要把以大交通为突破口的基础设施建设作为全区融入大湾区建设的首要重点。
一方面是加强以交通为核心大力拓展与粤港澳大湾区城市互联互通的基础设施研究，加快形成《蓬江区三年交通基础设施建设方案》，为积极参与珠西综合交通枢纽建设分工，完善城市路网建设提供指导。
一方面是加快重点交通项目建设。包括配合市推进广佛江珠城际项目前期工作，推动银洲湖高速路建设；规划布局连接珠三角新干线机场的快速路，加快区内高速出入口连通建设；谋划建设棠下镇“三横两纵”、杜阮镇“一环一横五纵”路网建设，拓展与周边城市的互联互通，全面融入粤港澳大湾区现代综合交通网的建设。
载体建设
打造“1+3”粤港澳大湾区重大合作平台
融入粤港澳大湾区建设必须要有重要载体。为此，蓬江区确立了打造“1+3”粤港澳大湾区重大合作平台的目标，以将重点引进国内外优秀人才、大湾区先进地区的溢出产能、优秀企业的区域总部以及国内外具有影响力的大型活动、赛事等，推动“人产城”融合发展。
“1”是加快建设江门人才岛。重点抓好环岛景观带升级改造、国际教育培训中心、人才公寓建设，全力打造立足珠西、面向粤港澳大湾区的人才主题特色产业园和人才基地。
“3”分别是：推动蓬江产业转移工业园区扩容提质。加大投入力度，完善园区基础设施配套建设，加大道路、路灯等设施管养；同时，大力发展生产性服务业，加强交通、餐饮、住宿、教育、医疗等商务服务配套设施建设，推动产城融合。统筹资源，加快扩园提质，把金镜山工业园、骑龙山工业园纳入园区范围。紧抓激光产业园建设，力促首期5万平方米厂房投入使用。
推进滨江新区总部基地建设。推进滨江新区总部基地建设，重点吸引国内外500强企业及行业龙头企业的区域总部进驻，力促已落户的总部企业（项目）尽快开工建设。
加强会展文体中心建设。进一步发挥会展中心、体育中心的作用，推动展会活动常态化，完善周边商业配套，加快推动形成以会展经济为引领的信息、商贸、金融、文旅等现代服务业发展商圈，大力发展文体旅产业。
高质量发展
加快建设现代化经济体系
《规划纲要》对建设国际科技创新中心和构建具有国际竞争力的现代产业体系提出了具体目标和要求。作为江门的中心城区，蓬江区在深入实施创新驱动战略和加快建设现代化经济体系方面有理所当然的担当。
蓬江区提出，首先要全力发展实体经济，狠抓实体经济不动摇，推动制造业高质量发展。拓展高质量发展空间，加快老城区楼宇经济、传统经济的升级，盘活闲置的土地载体资源，加快村级工业园区升级改造，以拓展平台、扩大空间支撑高质量发展。加快摩托车及零部件、电子信息等传统优势产业转型升级，加快推广智能制造装备、工业机器人应用，引导大长江、海信等企业增资扩产。加快大健康等新兴产业发展，培育一批有特色、有竞争力、高成长性的行业龙头企业和小巨人企业，扶持壮大10亿元、20亿元级梯队的骨干企业。深入实施创新驱动发展战略，加快培育高新技术企业，加大中小微企业研发支持力度，高新技术企业争取超过330家。
其次要加快编制《蓬江区产业发展总体规划》。力争以国际视野和战略思维，为蓬江区主动参与粤港澳大湾区产业分工，推动产业转型升级提供整体指导。
加大招商引资力度，以更宽广视野、更积极主动的态度来承接大湾区新一轮产业转移，紧盯广州、深圳、香港等大湾区核心城市，集中力量集中资源加大招商引资力度，积极引进用地少、排放少、亩产税收高、技术含量高的“两少两高”项目，力争有20亿元以上的项目落地，引进超50亿元、超百亿元的特大项目。
大力支持民营经济发展壮大方面，将毫不动摇地支持民营经济加快发展。推动政府职能由审批向引导服务监管转变，建立和完善服务企业的机制。聚焦“降成本”，积极协调解决企业发展的重点难点问题，着力降低企业成本。落实和完善扶持民营经济发展各项政策，推动政策落地、落细、落实，让企业在政策中增加获得感。保障企业合法经营，营造更有利于民营经济发展的法治环境，让民营企业放心干事创业，促进民营企业和民营企业家“两个健康”发展。
优质生活圈
全面提升城市品质
《规划纲要》提出，要建设宜居宜业宜游的优质生活圈。其中，有构筑休闲湾区，拓展就业创业空间，塑造健康湾区等具体要求。
蓬江区采取的相应对接举措是：
提升城市形象。继续实施城市品质提升行动，打造蓬江城市中央活动区。加快路网、管网等基础设施规划建设，推进城市出入口、高速道路出入口景观提升、道路“白改黑”、公园绿化提升等一批改善城市形象的重点项目，打造江门“城市新客厅”。推动城市修补，加快老旧社区、农贸市场、交通微循环等改造，持续改善城市面貌。
加强城市管理。对标最高最好最优，完善城市管理机制，推进城市精细化、网格化管理。围绕“乱停车、乱丢垃圾”等城市难症，在城市景观、城市管理服务、市政基础设施、生态环境、城市更新、市容卫生等方面完善建立管理标准，推动管理规范化、流程化、常态化，探索可推广、可复制的城市管理试点。
提升城市服务水平，推进“马上办、网上办、就近办、一次办”的“四办”便民服务，丰富“十分钟便民便企服务圈”，抓好“乱停车、乱丢垃圾”等城市难症，抓好市容市貌管理，提高市民满意度。
优化城市环境，坚定不移推进主城区高污染高排放行业企业淘汰搬迁，推进黑臭水体治理及水利工程PPP项目建设。加强网格化治理，推动“平安蓬江”建设，营造安全稳定的社会环境。
对标先进
保障和改善民生
在融入粤港澳大湾区建设的过程中，对标先进，保障和改善民生，一直是蓬江区殊为重视的课题，这同时也是《规划纲要》建设宜居宜业宜游的优质生活圈的部分内容和要求（打造教育和人才高地，共建人文湾区，促进社会保障和社会治理合作等）。
蓬江区提出，将抓住机遇提高教育质量，进一步优化主城区学校布局规划，继续推进里仁小学、范罗冈小学滨江校区二期教学楼、棠下中学综合楼、江门市实验中学扩建工程建设，大力引进优质民办学校，更均衡、更优质地满足主城区学位需求。加大本地品牌培育，加强与国内外教育先进地区的对接合作，提升品牌影响力；加快特色办学，形成“一校一特色、一校一品牌”。提升教育质量，推进教师“县管校聘”管理改革，优化师资配置，推动学前教育公办比例、基础教育整体办学水平、高考上线质量提升。
提升医疗水平方面，将在养老服务、医养结合、医院建设、医院管理上持续发力。推进市二院建设养老中心，鼓励社会力量兴办医养结合机构。推进“紧密型”医联体试点建设，加快杜阮镇和棠下镇卫生院新楼建设。要提升管理水平，加强对医院管理人员、医务人员的监督管理，强化建章立制，提高服务水平。
打造文化阵地方面，将落实“公共文化事业建设年”，加快建设蓬江文化阵地。加快区文化中心建设，推进区、镇（街）、村（居）三级文化场馆和文明实践中心（所、站）建设，其中荷塘镇、环市街按照特级文化站标准，其他镇（街）按照一级文化站标准进行打造。保护和传承良溪古村、陈白沙、陈垣、戴爱莲等本土文化，加强宣传引导，强化文化品牌建设。
文/张茂盛梁永超
图/周华东陈立武
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