抢抓粤港澳大湾区建设机遇 鹤山市砥砺奋进谋新篇布新局
一年之计在于春。2月12日，上班第二天，鹤山市召开新春开局动员会，其中一个重要议程就是打响园区动工和企业投产“头炮”。当天，投资超9亿元的维龙(鹤山)珠西智慧物流产业园正式动工，项目的建成将为鹤山市地方产业发展提供新的动力。另一个工业重点项目——富华装备产业园进驻企业投产仪式在鹤山工业城举行，这是鹤山市运用工业地产模式打造专业园区取得的一大成果。
当前的鹤山，可谓朝气蓬勃、蓄势待发。今年，粤港澳大湾区建设将进一步推动珠江两岸融合发展，珠西城市与大湾区的合作交流日益深化深入，同时，江门市委十三届七次全会明确将鹤山纳入“都市核心区”，鹤山正站在加快发展的潮头。
“时来易失，赴机在速”，鹤山市委书记林贤进表示，新的一年，鹤山市将深入学习贯彻好党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省、市各项战略部署，积极抢抓粤港澳大湾区建设机遇，不断完善发展思路，努力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为江门高质量发展作出鹤山贡献，力争在江门新一轮大发展中走在前列。
抢抓机遇
全面融入粤港澳大湾区建设
2月的鹤山大地，春雨连绵，生机勃勃。近期，虽然天气不佳，但鹤山市最偏远的镇——双合镇的双桥都村油菜花基地却人气暴增。因为今年春节前后天气较好，油菜长势喜人，一簇簇小黄花点缀在绿叶中，从远处眺望，一大片黄色花海随风摇摆，美丽而壮观，不少慕名前来的游客纷纷驻足观赏、拍照。
近年来，随着鹤山市全力推进“一城三中心”建设，乡村游已成为双合镇的核心支柱产业。现在，越来越多的游客来到双合镇，体验乡村生态游。今年，为抢抓全新发展机遇，该镇提出了全新的发展思路。“我们必须坚持贯彻落实新发展理念，摒弃山区镇"慢作为、不争先"的惯性思维，努力抢抓机遇，主动谋划，全力打造"大湾区与临空经济区"宜居宜业宜游的新高地。”双合镇委书记钟锦文表示。
不光双合镇，鹤山全市上下均已蓄势待发。在今年初召开的鹤山市委十二届七次全会上，林贤进系统分析了鹤山面临的机遇和挑战。他指出，当前的鹤山，机遇与挑战并存，总体而言，机遇大于挑战。首先，粤港澳大湾区的建设将进一步推动珠江两岸的融合发展，珠西城市与大湾区的合作交流日益深化深入；其次，江门对鹤山重视程度不断加强，江门市委十三届七次全会明确将鹤山纳入“都市核心区”；此外，改革开放40年来的发展，为鹤山高质量发展积累了宝贵经验、打下了坚实基础，尤其是近年来，在全市上下的共同努力下，鹤山政通人和、风清气正，步入加快发展的主趋势。
林贤进鼓励全市干部群众，聚焦中心，担当实干，坚持以习近平总书记重要讲话精神引领鹤山新时代改革开放再上新台阶。“要进一步解放思想、更新观念，以"二次创业"的勇气，从思想观念上、担当作为上全面融入粤港澳大湾区，全方位加强对接合作。”他说。
为畅通湾区对接渠道，鹤山提出，一方面，加强交通融合对接。持续推进“交通大会战”，加快打造融入大湾区轨道交通网。具体而言，高标准运营江门北站综合货运枢纽，加快南沙港铁路建设，配合做好江肇高铁、广佛江珠城际等前期工作；做好国道325复线高速前期工作；积极配合新台高速北延线、银洲湖高速、佛开高速、江鹤高速等扩建和南沙港铁路建设，推动广佛江珠城际、珠江肇高铁、广珠铁路客运改造等轨道项目规划建设；谋划推进珠三角新干线机场连接线建设。同时，确保南环快速干线主辅道年内全面建成通车，加快滨江路、省道270线鹤城小官田至共和宝丰新城段改扩建等工程建设，打造环城交通大动脉。通过构建外联内通的现代交通体系，加快鹤山全面融入粤港澳大湾区城市群。
除了在交通上主动对接大湾区，鹤山市还提出，将加强产业协作对接。建立多层次合作交流机制，深化粤港澳经贸合作。建强“一城三中心”产业发展平台，完善基础建设和服务配套，主动承接大湾区核心区产业溢出和功能拓展，积极争取大湾区重大基础设施和战略性平台项目落户。积极开展多式联运，依托珠西物流中心串联盐田港、南沙港等港口和铁路资源，打造高质高效的大湾区物流服务平台。
规划先行
为新一轮发展谋新篇布新局
面对全新的发展机遇，鹤山市将如何谋篇布局，如何出招落子？新组建的鹤山市自然资源局局长任建能给出了答案。“鹤山将坚持规划先行，做好顶层设计，为新一轮发展谋新篇布新局，在推动区域协调发展中开创新局面。”任建能表示。
“首先要落实规划对接。”任建能介绍，鹤山市将坚持以粤港澳大湾区建设为引领，深度对接江门“三区并进”区域发展思路，抓紧完善与粤港澳大湾区、江门市区在规划、交通、资源等方面的互动对接。落实差异化发展政策措施，不断完善北部商贸区、中部工业区、西部生态发展区三大主体功能区发展布局，逐步形成区域良性互动，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展新格局。
同时，继续深入推进镇级财政管理体制改革，完善绩效考核，缩小镇级基本公共服务差距，促进社会各项事业协调发展；完善工业用地准入机制，优先保障优质项目和企业发展需求。
据介绍，城镇规划发展方面，鹤山市将围绕江门“都市核心区”的城市定位，持续推进珠西门户城市建设。加快主城区“三大片区”建设，推进文化中心片区配套建设，加快谷埠新区破局，大力推动美雅产业新城“三旧”改造取得实质性突破，打造多功能产业综合体。同时，持续推进城市更新改造，切实优化人居环境。深入实施小城镇提质增效“八大提升”工程，推动镇（街）建设宜居宜业宜游的新型特色小城镇，确保完成江门宜居城乡创建工作。
城市发展步伐要加快，乡村发展更要提质。未来，鹤山将以“五化一提高”升级版（产业特色化、生态宜居化、乡风文明化、治理制度化、服务均等化，提高农村基层党建引领水平）为抓手，积极推进乡村振兴各项工作，学习推广共和镇来苏村的乡村振兴经验，加快形成一批可复制、可推广的改革经验。积极创建国家农产品质量安全县，振兴鹤山红茶。此外，巩固“三清三拆三整治”工作成果，抓好“厕所革命”“四好农村路”建设等工作。扩大农村生活污水处理设施覆盖面，实现镇级污水处理设施全覆盖。
基础设施建设是一个城市的面子，文化事业繁荣是一个城市的里子。抓好文化繁荣、提升城市文化软实力，也是鹤山市为之奋斗的方向。
该市进一步提出，要围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动。同时，落实江门“公共文化事业建设年”行动，推动文化惠民工程，推进公共文化服务均等化，将鹤山打造成粤港澳大湾区的文体惠民新高地。
夯实基础
为拥抱大湾区建好发展载体
高质量发展离不开产业的支撑，产业发展同样离不开优质平台的支持。打造优质工业发展平台是鹤山近年来一直努力的方向。
在2月12日的维龙（鹤山）珠西智慧物流产业园举行动工仪式上，维龙中国华南区总裁李小和对鹤山市委、市政府新时代敢担当、善作为的奋斗精神以及付出的努力表示感谢。“近年来，鹤山市大力推进"一城三中心"建设，尤其通过建设珠西物流中心，为物流产业落户发展打下了坚实基础。”李小和表示，维龙项目的落户得到了鹤山市委、市政府的大力支持，项目建设工作全部准备就绪，项目运营工作也已提前组织安排，进展顺利，维龙集团将全力以赴，保证项目按时建成、按时投产，为鹤山经济发展作出更大贡献。
鹤山市政协副主席、珠西物流管委会主任梁暖勋也表示，维龙（鹤山）珠西智慧物流产业园的动工，标志着鹤山市现代物流产业发展又迈出了坚实的一步，鹤山市将一如继往，全力配合，提供全方位优质服务，共同建造一流园区。
这是鹤山物流产业发展的一个侧面，也是鹤山市为拥抱大湾区建好发展载体的一个方面。高质量建设珠西制造中心、珠西物流中心和珠三角乡村生态旅游中心三大产业平台，是鹤山市一直以来坚持的方向。
据悉，珠西制造中心方面，该市坚持以鹤山副中心、产城互动的高标准打造鹤山工业城。深化完善“一城三镇”体制改革，全面整合三镇工业发展平台，做实园区实体运营；对标省内一流园区，加快建成工业城新行政服务中心，完善“一站式”服务，不断完善园区路网管网、教育医疗、中心商务区等配套设施，打造对接粤港澳大湾区建设的高水平载体。
珠西物流中心方面，鹤山坚持“五港一心”发展思路和“无水港”发展定位，建设面向粤港澳大湾区的物流基地；加强与中铁投的合作，加快物流产业新城项目进程；启动疏港路配套综合管廊建设，谋划启动新环路延伸线园区段等园区配套交通路网建设；推进维龙项目建设，力争普洛斯二期项目年底建成运营；加快江门北站综合货运枢纽项目建设，积极推进无水港（启动区）建设；加强与盐田港的合作，优化班列运营，加快设立海关联检和保税监管区，逐步实现“海铁”联运和通关一体化。
鹤山市文化广电旅游体育局局长冯兆华介绍，珠三角乡村生态旅游中心方面，将借大雁山风景区成功创建国家4A级旅游景区的东风，扎实做好“两山一水”规划，加快推进华侨城和水城项目建设；完善旅游配套服务，不断提升旅游接待能力和服务水平；全面提升大雁山、古劳水乡等旅游景区的服务管理水平，精心筹办第三届梁赞咏春文化节、纪念李铁夫诞辰150周年等系列重大活动，进一步擦亮鹤山特色文旅品牌。
深化交流
“内外兼修”全面融入湾区经济
在去年底公布的“全国县域经济投资潜力100强”榜单中，鹤山市成为广东三个入选该榜单的县市之一，在榜单上名列第30位，比上年上升16位。
对此，清华大学（深圳）社会科学与管理学部主任孔英表示，鹤山有大规模的连片开发土地，发展空间广阔，腹地纵深广阔，土地承载能力优势明显，是周边大型企业转移的优先选择地区。
“作为粤港澳大湾区中最具发展潜力的地区之一，鹤山将迎来千载难逢的发展机遇，有望成为大湾区发展中的一匹"黑马"。”孔英表示。
如何利用好大湾区机遇，在未来的发展中跑出更大的优势？鹤山市进一步提出了新策略——提升内外开放水平，全面融入湾区经济。
鹤山提出，一方面，要主动请进来。抢抓粤港澳产业转移和省产业共建等机遇，瞄准世界500强、全国50强企业，以及深圳、广州、香港、澳门等大湾区中心城市，实行重点招商、精准招商，全力承接产业转移的优质项目，主动引进体量大、质量高和产业带动性强的大项目，优先引进用地少、排放少、亩产税收高、技术含量高的“两少两高”项目，力争引进超20亿元项目。
同时，鹤山还提出，要强化对外贸易，积极“走出去”。
具体来说，充分发挥鹤山侨乡优势，积极组织企业参加国内外各类展览会和洽谈会，拓展销售渠道；
加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，引导和支持企业多渠道拓展外贸市场；鼓励发展跨境电商等外贸新业态，推动南方和万年松等跨境电商项目发展壮大，推动传统外贸产业转型；
加强贸易预警和跟踪服务，积极规避贸易风险。
鹤山市政协常委、澳门鹤山同乡会会长、“江门好人”陈少清十分赞同鹤山“内外兼修”，全面融入湾区的思路。他表示，湾区发展不只对大城市有利，中小城市也大有可为。鹤山要加快行动，以优势互补、城市共赢为原则，在区域、城建、交通、产业方面制定对应规划，找准定位，在大湾区中彰显地方特色。
陈少清认为，鹤山要发挥区位优势，推动基础设施互联互通，力求成为大湾区节点核心区。加强东西两翼交通衔接，加快南沙港铁路、江肇高铁、广佛江珠城际建设。优化内部道路线位，形成高效畅达的道路网络体系。积极借助大湾区项目建设，统筹解决相关项目的建设用地问题。此外，要发挥产业优势，优化营商环境，努力成为先进制造业集聚区。
“鹤山是传统侨乡，和港澳地缘相近、人缘相亲。在大湾区建设大潮中，鹤山要争取主动，发挥中小城市优势，深化区域合作，吸引港澳侨胞来鹤山投资兴业。”陈少清说。
文/王鼎强任龙麦和幸朱强
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