办优质教育 成了江门的“书记工程”
2019年江门制定措施应对学前教育入园高峰到来
“三二一”工程学校之一的景贤学校，无论建筑、设备还是师资水平均达一流
文/图 陈卓栋 彭纪宁 谭耀广
“二孩”时代更为突出的幼教资源稀缺、义务教育阶段优质学位短缺、高中阶段优质学校分布不均……小孩“读书的苦恼”，成了政府需要解决的大事。在江门，办优质教育这几年已经成为了“书记工程”。
记者了解到，通过一段时间的努力，2018年江门义务教育“三二一”工程17所学校全部投入使用，江门广雅、广外附校等优质民办学校纷纷落户，江门的教育事业进入了全面进步的一年。展望2019年，江门市政府将继续在财政中划拨10.9亿元用于发展教育事业，增加优质学位、推动学前教育优质普惠发展、落实高水平高质量普及高中阶段教育任务。
“三二一”工程促教育均衡发展
“一定要拿出最好的地段办教育！力争通过三到五年的奋斗，让侨乡教育发展水平迈上一个大台阶，让侨乡孩子在本地就能好上学、上好学。”2016年10月，在江门市委工作会议上，市委书记林应武提出了解决“教育学位不足”的“三二一”工程，并作为“一号书记工程”，这是江门首创，也是广东首创。
“三二一”工程，全称公办义务教育阶段学校建设“三二一”工程，是指2016年至2018年，蓬江区、江海区各要新建不少于3所公办义务教育阶段中小学校，新会区、开平市、鹤山市各要新建不少于2所，台山市、恩平市各要新建不少于1所，促进教育资源优质均衡，补足区域性教育学位不足的短板。
经过遴选、布局与规划，最终共有17所学校纳入“三二一”工程，其中蓬江区4所，江海区4所，新会区2所，台山市2所，开平市2所，鹤山市2所，恩平市1所，总投入约18亿元，总占地面积765亩，总建筑面积约42万㎡，提供优质学位约2.7万个，其中小学学位约2.6万个，初中学位约1000个。
2018年12月，随着新会圭峰小学东校区、新会实验小学文华校区、鹤山市沙坪街道第一小学峻廷湾校区等3所学校的竣工验收，江门市列入“三二一”工程的17所学校已经全部建成。在了解到“三二一”工程建设的总体情况后，林应武表示“很好”，并作出批示，“要以争创一流学校为目标，推动教育质量上新水平。”在2019年的政府工作报告中，江门市政府承诺，确保义务教育“三二一”工程学校安全投入使用。
崭新的校园干净整洁，投影设备和壁挂式一体机现代味十足，400米标准型塑胶跑道颜值超高，装点校园各处的知识文化墙生动有趣，2018年9月开学的“三二一”工程学校之一江海区景贤小学，让入读学生和家长们眼前一亮。据了解，景贤小学位于江海区府西地块、城轨江门东站广场旁，不仅地段是区内最好，师资方面也由江门名校江门市第一中学景贤学校派出一支管理团队直接进行教育教学管理。该校落成之后，1800个学位极大缓解了江海区小学学位不足的状况，能够入读这座学校，家长和孩子们都非常高兴。
记者了解到，“三二一”工程17所学校的落成，极大缓解了义务教育学位压力、促进区域教育均衡发展。据鹤山市教育局副局长吴晓菁介绍，鹤山市城区近年来小学新生以每年约300人的速度增长，造成了学位紧张的现象。“而现在，沙坪街道第七小学和沙坪一小峻廷湾校区，基本可以消化每年增长的人数。”吴晓菁说。
“建设新会圭峰小学（东校区）、新会实验小学（文华校区）将以‘名校办分校’的形式共享优质教育资源，最大限度提高教育效益，促进教育均衡发展。”新会区教育局党组书记、局长陈桂霞表示，新会区两所学校建成，不仅缓解学位压力，更增加了优质学位的供给，促进教育均衡发展。
小区配套幼儿园缓解“入园难”
李文彬是两个孩子的父亲，家住江门市蓬江区的海逸城邦。“由于没有成功抽签入读公办幼儿园，我的大儿子现在在小区周边的民办幼儿园就读，每月费用开支超过3000元，负担还是挺重的，再过3年，刚出生的小儿子也要读幼儿园了。”说起小孩读幼儿园，江门的家长们总是一肚子苦水。
学前教育资源中，公办、普惠性资源不足，优质民办收费贵，是目前江门市学前教育面临的客观问题。据2018至2019学年江门市教育局统计，全市现有幼儿园597所，在园幼儿14.1万人，其中，公办幼儿园152所，占比25.5%。2018年，江门市3所市直公办幼儿园江门一幼、江门教育一幼、江门市培英实验幼儿园共招收480人，有1879人报名。市直公办幼儿园的学位竞争越来越激烈。
为解决入园难的问题，近日，江门市出台《住宅小区配套幼儿园建设和管理实施办法》，2月1日起，江门地区城镇新建居住区和旧城区改造工程需按规划配套建设幼儿园，每4500人或以上人口区域内预留一所6个班或以上（每班按30人计）规模的幼儿园建设用地。配置标准方面，住宅小区配套幼儿园的办学性质为公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。江门市教育局相关负责人表示：“我局以及属地人民政府收到移交申请后，会根据幼儿园建设布局总体规划，确定其办学性质及资产持有、使用单位。用于开办普惠性民办幼儿园的住宅小区配套幼儿园，会按《江门市普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理实施细则》要求进行管理。”
2019年政府工作报告对于学前教育问题十分关注，提出要推动学前教育优质普惠发展，落实幼儿园2018-2022年建设专项规划，制定公办幼儿园生均拨款标准和普惠性民办幼儿园补助标准，应对学前教育入园高峰的到来。
发展民办教育留住优质生源
“近年来，江门市中学优质生源外流现象比较严重。相关部门应该就这个问题进行深入调查研究，做好对策举措。尤其是要着力提高江门市学校教学质量，提高对优质生源的吸引力。”在2019年江门两会上，江门市人大代表、鹤山市委党校副校长林玉坚提出了对于中学阶段教育的忧虑，引起了强烈反响。
据记者了解，江门市人大代表及政协委员对于相关问题的关注由来已久。在2018年政协提案《关于大力发展优质教育，创建江门初中教育龙头学校的建议》中，江门市政协委员李泽刚指出由于本地优质教育资源的建设力度不足，近年来江门有越来越多的优质生源流向广州、中山等地的一流学府，进而导致近两年来全省前40的高考排名中无江门学生的情况出现。对此，李泽刚建议江门市教育局应在全面掌握江门优秀生源流失的情况下，以引进外市名校、打造本土品牌学校为抓手，充分调配优质教育资源，满足江门市民多样化的教育需求。
针对这一问题，江门市委、市政府实施“两条腿走路”的措施，首先是对区内普通高中进行扩容。据悉，2019年江门将启动江门市第一中学提质扩容工程和江门市培英高中新校区工程，预计在2021年建成并投入使用。
此外，江门市还把大力发展优质特色民办教育作为促进江门教育特色、优质、均衡发展的重要推手，如采取与省内或市内优质教育资源合作办学的模式，在全市范围内新办民办学校。据悉，江门市广雅中学、江门市新会区广雅学校、广东外语外贸大学附设江门外国语学校、台山碧桂园学校（高中部）和鹤山市昆仑学校共5所民办学校均已完成建设并投入使用；广东实验中学附属江门学校和江门市第一中学附属实验学校的筹建工作均已进入土地“招拍挂”的工作流程。目前，江门市直及各市（区）均已设立了民办教育专项资金，部分市区还制定了管理办法，确保资金的使用效能和专款专用。2019年政府工作报告提出，江门将加快推进民办教育规范管理，促进特色教育优质发展。
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