金融合作：累计吸资超百亿 大湾区崛起 江澳合作正当时

粤澳（江门）产业合作示范区内的崖门环保电镀产业园

粤澳（江门）产业合作示范区已经引入冢田正川科技等项目

文/图 陈卓栋、彭纪宁、谭耀广

2019年江门两会期间，一个消息让政协澳门委员们倍感振奋，期待已久的江澳跨境合作实验区将进入积极推进阶段，该区域将初步选址在江门新会区的银湖湾滨海新城，由江澳双方合作共同打造。多年呼吁的深化江澳合作终于有了实际性进展。

记者了解到，作为粤港澳大湾区西翼的重要城市，江门与澳门之间的合作一直是粤澳合作的重点。随着粤港澳大湾区建设的深入，江澳合作也将进入一个新阶段，必将承担更多的先试先行重任。

近年来，省委、省政府多次提出，要加快粤港澳大湾区建设，落实粤港澳大湾区发展规划纲要，积极探索推进在“一国两制”和三个关税区条件下的体制机制创新，促进人流、物流、资金流、信息流便捷有序流动，构建“极点带动、轴带支撑”网络化空间格局，携手港澳打造具有全球影响力的国际科技创新中心、金融枢纽和航运中心。

记者了解到，江门与澳门的合作是其中重要的组成部分。2019年的江门市政府工作报告提出，要全方位深化江澳在科技、教育、金融、旅游、高端服务业等优势和特色领域的合作，积极推进澳门与江门跨境合作实验区，深化银湖湾滨海新城规划。

2

江门是全国第一个和澳门签订金融合作协议的地级市，与澳门在金融服务上的合作早有基础。江门市金融管理局2018年9月透露，在《粤澳合作框架协议》、澳门特别行政区政府与江门市人民政府签订的《推进双方合作意向书》以及《关于加强江澳金融合作的备忘录》共同推动下，截至2018年6月底，江门金融机构及企业与澳门5家银行机构合作，江门金融机构及企业协议吸收澳门金融机构资金累计超过100亿元人民币，其中江门企业达成融资合作协议累计55.2亿元，累计已提款约38.5亿元，为企业节约了融资成本。

据悉，2018年3月，江门高新区与工商银行（澳门）股份有限公司共同签署了《深化江澳合作 携手建设大湾区框架协议》，双方将在科技金融、产业建设、人才引进、项目互助等方面进行合作，发挥工银澳门的独特作用，鼓励在澳企业、葡语系国家企业、创业团队到江门高新区投资、创业。

江门市金融管理局相关负责人介绍，在探索建设江港澳特色金融合作示范区的基础上，江门将进一步加强与澳门的金融合作，主动承接国际金融中心后台业务的转移，建设“江门特色”粤港澳金融合作平台。“当前，国家正在进一步放宽金融业外资持股比例，我们将抓住机遇集中港澳资源，支持符合条件的澳资银行，在江门发起建立外资银行或入股江门地方法人银行机构。”

1

高层会晤：一致认同深化合作

记者了解到，江澳合作得到了省委、省政府的高度重视和大力支持，而江澳两地政府高层也对深化江澳合作抱有一致的看法。

2018年6月25日，澳门特别行政区行政长官崔世安率特区政府代表团和澳门“千人汇”成员，到江门参观考察。江门市委书记林应武陪同考察，并与崔世安座谈交流。江澳双方一致认为，要抢抓机遇进一步深化江澳合作，携手共建粤港澳大湾区。

在座谈会上，崔世安指出，澳门将与江门携手并进，在以往的良好合作基础上，充分发挥澳门与江门的合作潜力，继续创新思维、务实合作，为提升两地人民的民生福祉和两地经济社会繁荣稳定发展而共同努力。对于澳门和江门如何携手参与粤港澳大湾区建设，崔世安提出，澳江两地要把握机遇、创新思维，携手参与大湾区建设；要发挥各自优势，携手开拓葡语国家市场；要共同促进两地青年的创业创新就业合作；要继续拓展双方在金融、环保等领域的合作。

林应武表示，目前粤港澳大湾区规划即将出台，港珠澳大桥也即将通车，江澳合作迎来新的重大机遇。接下来，江门将以打造粤港澳大湾区新的增长极为目标，加强与大湾区各城市尤其澳门的对接合作。其中将在谋划江门大广海湾经济区建设中，探索与澳门共建园区、“飞地经济”等新型开发模式，将其打造成为粤港澳大湾区重要合作平台。

来自澳门的江门市政协代表麦瑞权认为，近年来，江门推动与港澳合作、特别是与澳门合作取得了较好的成效，在产业、金融、医疗、旅游等领域的合作务实推进，粤港澳合作电镀产业升级示范区、广东银葵医院、江澳航天农业创业创新基地等一批项目加紧建设。在良好合作基础上，江门应继续深化和扩大江澳在城建、产业、旅游、金融、医养等领域的合作。

3

产业合作： 打造产业合作示范区

早在2017年，广东省政府网站公布了《关于印发实施粤澳合作框架协议2017年重点工作的通知》，提出江门将与澳门在三方面开展合作，涉及金融、健康养生、旅游教育等多个领域。江门大广海湾建设被列入四个江澳重点合作区域之一，粤澳(江门)产业合作示范区的规划编制和开发建设也提上日程。而在当年12月，粤澳（江门）产业合作示范区管委会正式揭牌。据悉，粤澳（江门）产业合作示范区采用“一区三园、一园多点”模式，其中的“一区”即粤澳（江门）产业合作示范区，规划总面积约2.5万亩；“三园”即环保产业园、澳葡青年创业园、滨海旅游及中医养生产业园；“多点”即在具体园区中建设崖门环保电镀产业园、钟表珠宝项目、电子和汽车零部件项目、澳葡青年创业项目、金融示范项目（江澳合资银行）、澳葡贸易产品交易平台、中医养生保健产业研发项目和粤澳“一程多站”旅游项目等。

2018年1月，粤澳合作联席会议在广州举行。粤澳双方会后签署《澳门特别行政区政府与江门市人民政府关于推进粤澳（江门）产业合作示范区——绿色经济深度合作框架协议》，提出，要依托粤澳（江门）产业合作示范区发展规划，探索推动澳门和江门两地循环经济和环保产业的互补合作，扶持和培养环保产业体系的稳健发展，探索该示范区的创新合作模式。

据悉，目前粤澳（江门）产业合作示范区已经引入包括新财富信息科技产业区、冢田正川科技项目等。江门市政府表示将加快园区发展，打造大湾区产业对接合作重大平台。

政策突破：政协委员吁建“飞地”

4

2019年的江门市政府工作报告提出，要积极推进澳门与江门跨境合作实验区。据了解，江澳跨境合作实验区拟选址江门市新会区银湖湾滨海新城，规划面积50平方公里，合作实验区为江门与澳门共同打造，未来将对澳门、香港，以及全球“一带一路”沿线国家和地区的华侨华人开放。

江门市政协委员、澳门江门同乡会副会长邝键中建议，首期开发30平方公里，其中有10平方公里区域可实施由澳门完全自主管理的跨境合作“飞地”模式。产业方面，邝键中认为，合作实验区应主要包括四大领域产业，分别为科技产业创新、高端会议产业、海洋产业、离岸产业，打造一个吸引国际金融、人才、产业发展平台。

而政协委员麦瑞权则表示，江门、澳门两地探索开拓“飞地”跨区合作模式，可作为粤港澳大湾区城市间合作的一个试点，打破原有行政区域的限制，利于在行政许可、市场执法、资源运用等领域的精准对接，为土地、人才、资金等要素的自由、有序流动提供可靠的保障和便利。

新闻推荐

共叙情谊 携手发展 新会区领导带队走访慰问江门军分区和江门海关

江门日报讯（记者/钟珍玲）在新春佳节即将到来之际，1月25日，新会区领导率队到江门军分区、江门海关走访慰问，感谢他们长期以来对...