政协委员聚焦重点热点建言 凝聚智慧力量 推动高质量发展
开平市政协十三届四次会议期间，政协委员们聚焦开平经济社会发展的热点问题，积极发声，为现代职业教育、产业提升、乡村振兴、旅游发展等领域建言献策。
文/图江门日报记者/敖转优
关键词：教育提质
开平市政协常委、政协教育文化委员会主任张焕尧
加快发展现代职业教育
做好“就地育才”工作
在开平市政协十三届四次会议开幕大会上，张焕尧作了专题发言。
当前，开平市全方位加快融入粤港澳大湾区建设步伐，在推进工业大发展、实施乡村振兴战略等工作方面，需要大量人才尤其是技能人才的支撑。开平不能主要靠“引进”人才来发展经济，根本出路要“就地育才”。同时，职业教育也存在一些服务产业能力不足的问题。一是职业教育培养技术技能人才的总量偏小，近年来职业教育吸引力下降，职业学校学生逐年减少，这两年每年招生人数已不到2000人。二是职业学校参与社会技术技能培训欠缺，开平3所职业学校参与社会技能培训较少。三是职教专业建设与产业发展存在脱节现象，大型名企多数没有与职业学校合作办学，办学的产业契合度比较低；职业学校在企业合作订单学生人数、校企合作研发成果等多项指标还有较大提升空间。四是技能人才培养的针对性不够强，比如校企合作主要限于顶岗实习，“打工实习”较普遍，专业不对口的实习普遍存在，未能起到延伸课堂教学的效果等。
为此，张焕尧建议，要以推进产教融合为核心，加快发展现代职业教育，服务开平高质量发展。
一是制定职业教育振兴计划，全面部署加快发展现代职业教育工作。建议出台《开平市加快发展现代职业教育的决定》，借此向社会明确开平职业教育的顶层设计、工作目标、实施路径和具体步骤，明确各部门共同推进职教产教融合的职责等，以此调动开平各种资源参与和支持职业教育，加快职业教育改革的步伐。
二是优化职业教育发展环境，提升职业教育的社会吸引力。做好职业教育的“营销”，提升职业教育的社会认同感；建议增加招生数量，依法依规保障对职业教育的投入；协助职业学校与高职院校进行中高职贯通培养合作，增强职业教育的吸引力。
三是成立开平市职教中心，办好“大职教”。以职教中心实行全日制和非全日制的中职学历教育、技能培训和高职（大专）学历教育并举的“大职教”，强化工作统筹。通过职教中心整合资源，构建市一级的技能型人力资源经营实体，担当技术技能人才培养和社会技术培训的主力军。
四是成立职教集团，建设产教融合的核心载体，实现校企合作发展。建议集团由优势企业、行业协会和职业学校共同组成，集团内专业共建、课程共建、实习实训基地共建，共同培养“双师型”教师，实现校企合作育人；职业学校毕业生优先向集团内企业输送，集团内企业优质就业岗位重点向集团内职业学校倾斜，实现以优质“出口”拉动“进口”。
五是推进开平市职教公共实训中心“五位一体”，即融实习实训教学、技能考核、技能培训、技能竞赛、教产研发服务于一体的功能建设。
六是提高职业教育质量，突显办学特色，这是增强职业教育吸引力的关键所在，深化教育教学改革是解决问题的根本之策。
关键词：产业提升
开平市政协委员、政协水口镇联络组组长李健鹏
巩固和壮大水口水暖卫浴产业
在开幕大会上，李健鹏作了专题发言。他表示，水口水暖卫浴产业是开平支柱产业之一，有从事水暖卫浴生产并以有限公司注册的内外资企业600多家，年产值超137.2亿元。开平市应制定相应的扶持配套政策，实施水暖卫浴大产业、大品牌、大市场战略，巩固和壮大水口水暖卫浴产业。
李健鹏指出，目前，水口水暖卫浴产业虽然取得一定成绩，但也面临发展瓶颈。一是产业规模偏小，企业整体规模偏小，龙头企业偏少，盈利能力较弱，在国内的影响力和知名度明显不足，在行业标准和技术规范制定上缺乏话语权。二是企业生产成本高企，融资困难。三是自主创新能力不足，品牌建设相对滞后，绝大多数企业仍以代工（OEM）出口为主，品牌建设和新产品研发不足，近些年没有新的知名品牌诞生。四是专业人才缺乏，产业工人队伍稳定性差。
为此，李健鹏建议，一是进一步加强政策引导和扶持，出台优惠措施，加大贷款支持力度，支持企业直接融资，拓宽民营企业融资渠道，切实降低企业融资压力；优化发展环境和产业配套，加快推动中国（水口）卫浴博览城项目建设及其周边配套，持续扩展提升沙冈工业园区功能，加快园区征地扩容工作，涉企部门要真心服务企业、真诚解忧。
二是优化产业价值链，创新“大卫浴”模式，深入实施“重微双驱”战略，扶持培育一批有影响力、带动能力强、支柱作用明显的龙头、骨干企业，构建上下关联、大小企业融合、产品配套、自成一体的产业延伸链。
三是打造和完善公共服务平台建设，包括完善技术检测平台建设，发挥开平市行业协会的作用，以及整合电子商务平台优质资源，以跨境电商助力传统企业转型。
四是创建品牌培育建设激励制度，扶持本地企业品牌建设，并发挥区域品牌的影响力，实施区域品牌发展战略。
五是充分利用中国（水口）卫浴博览城的名片效应，打造产品、信息、配套、服务聚焦地，将卫浴博览城打造成为集合建材、家装、电器等一体的具有地标性质的专业市场，以此打造江门地区极具特色的建材市场。
六是通过建立水暖卫浴产业紧缺人才引进和培养激励机制，改善人才来开平发展的各种环境要素，开展城乡一体化的劳动力职业培训和企业高技能人才现场评价工作等，招揽和培育行业高端技术人才。
关键词：乡村振兴
开平市政协委员、政协塘口镇联络组组长梁国能
大胆创新推动美丽乡村建设
梁国能在开幕大会上作了专题发言。他指出，去年以来，塘口镇充分利用自身的资源优势，以美丽乡村建设为抓手，构建多元化乡村治理体系，大胆改革创新，通过示范带动效应，打造乡村旅游产业，推动一二三产业融合发展，逐步实现村民回归、侨心回归、乡村兴旺。
梁国能表示，为实现乡村振兴战略阶段性目标，通过塘口镇的工作实践，建议以新担当新作为推动乡村振兴。
一是坚持规划导向，统筹乡村改革。做到规划先行，做好顶层设计，建立倒逼机制，形成全域推进乡村振兴工作的行动指南，为乡村振兴提供初步思路和指引，在培育乡村发展新动能、构建乡村治理新体系、乡村振兴制度性供给等方面进行创新，推动乡村振兴。
二是坚持党建引领，推动乡村振兴。通过党组织带动群众组织、党员带动群众，发挥党员先进模范作用，充分带动群众参与乡村振兴的积极性。具体要加强基层党组织建设、发挥党员带动作用、探索“党支部服务站+企业+群众”的服务型党组织建设新模式、党建引领“三清三拆三整治”大行动等。
三是坚持发动群众，建设美丽乡村。全面向群众宣讲政策文件和答疑解惑；从群众关心之处入手，抓好“厕所革命”、垃圾处理等工作，把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的突破口，全域推进农村人居环境整治工作；通过加强村庄规划设计，加快清拆后的农村后续建设进度，统筹农村资源特别是土地资源的整合利用，为发展乡村产业等创造条件，促进村集体经济发展，带动更多的村民回归，实现共融共生。
四是坚持创新治理，加快产业发展。构建“党组织+枢纽型社会组织+自发型乡贤社会组织+村民理事会”的以党组织为核心、多元参与的新型乡村治理体系，形成共谋共建共治共享的新格局。
五是坚持勇于改革，激活发展动力。建议推动农村土地保障机制改革、开展集体经营性资产股份合作制改革、开展镇级综合执法改革等。
关键词：旅游发展
开平市政协委员张万禄
整合资源有效开发大沙生态游
在开平市政协十三届四次会议期间，张万禄提出，大沙镇生态旅游与开平旅游发展息息相关，建议整合大沙镇旅游资源，从而推动开平旅游发展。
张万禄指出，大沙镇地处天露山，拥有得天独厚的生态旅游资源。一直以来，由于保护饮用水源需要，大沙镇实行零工业发展。近几年，大沙镇被划为禁养区，养殖业已经全面禁止。2018年，大沙镇被评为特色森林小镇。以上这些因素，促成了大沙镇拥有良好的自然生态环境。
当地如何建设好新农村、解决农民收入问题、提高大沙人民的幸福指数？张万禄认为，发展生态旅游是一个重要的切入点。
生态旅游是以保护自然生态环境为特征的可持续发展的旅游形式，崇尚绿色，倡导人与自然的高度和谐，能同时带来社会效益、经济效益和生态效益。如何把绿水青山变成金山银山，把大沙镇的美丽环境转化为开平的美丽经济？张万禄建议，有效开发大沙镇生态旅游。
目前，大沙镇生态旅游资源禀赋十分丰富，主要分为以下几个部分：
红色旅游资源——中华人民共和国成立前，中共领导的广阳支队长期在大沙一带进行革命活动，很多村庄是革命游击村，留下了不少红色印记。其中，榄坑村是广阳支队长期驻扎的地方，至今保留有游击队医疗站旧址。岗坪村“通二梁公祠”则是恩平县人民政府最早挂牌办公的地方。
民族旅游资源——大沙是多民族聚居的地方，有物证证实，从宋朝以来，大沙曾有畲族、苗族、瑶族和客家人居住。
天然旅游资源——广东中部第一高峰天露山在大沙镇辖区内，天露山脉沿线有天堂坪、狗公石、神仙镬、双石山等众多自然景观和未被破坏的原始森林，可以适当开发建设登山、攀岩、越野、漂流等旅游项目。
人文历史旅游资源——大沙镇辖区内的大沙河水库有“美丽的千岛湖”之称，当中的尖石圩、独鹤驿等地流传着很多故事。围绕水库，可以重塑人文景观，打造一个集自然风光、水乡文化、历史科教于一体的湿地公园。
张万禄建议，开平市应通过认真细致的实地考察和科学论证，结合资源情况，进行精心策划，把大沙镇生态旅游与赤坎古镇、开平碉楼捆绑发展，进一步把绿水青山变成金山银山；同时，鼓励更多有实力的企业参与生态旅游开发，把大沙镇的生态旅游资源按地域、功能、特色集约块式开发；充分保留本地多民族聚居的文化特色和元素，把大沙镇建成建筑有特色、文化元素有体现、自然生态环境美丽的特色旅游小镇。
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