这篇“公正与法治”的时代命题 “深检君”已用心提交答卷
深圳晚报记者 伊宵鸿
每个时代有其特定的命题。在过去的2018年，深圳检察机关坚持以人民为中心，坚决维护社会公平正义，坚决维护法制统一、尊严和权威，解答时代命题，展现时代担当，奋力开创特区检察新局面。在今年两会期间，深晚记者围绕代表们和市民们关注的重点，盘点出八个主题的问卷，让我们一起来看看深圳检察机关对此交出了怎样一份答卷？
命题1
法律监督
人大代表声音：汤洪波、廖海兰、谭刚等市人大代表建议突出法律监督职能，强化侦查监督、审判监督、执行监督、民行检察监督，力争2018年向派出所派驻检察室工作在全市铺开。
深检“答卷”：
“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，深圳检察机关以司法办案为主线，忠实履行宪法赋予的法律监督职责，2018年全年共受理审查逮捕犯罪嫌疑人29062人，受理审查起诉35741人，办案总量全省第一。
督促侦查机关立案149件、撤案44件，纠正漏捕、漏诉417人，提出刑事抗诉38件，监督纠正减刑、假释、暂予监外执行和财产刑执行不当95件；撤销基层检察院不当决定14件；强化对公安派出所侦查活动的监督，在全市全面铺开向派出所派驻检察室工作。
受理民事、行政监督案件1018件，同比上升29%，对民事行政生效裁判提出或提请抗诉42件，发出再审检察建议17件。其中龙岗区人民检察院办理的肖鸿展与坪山旭丰厂虚假民间借贷纠纷案，被广东省检察院评为虚假诉讼监督八大典型案例。针对行政处罚执行不到位，办理监督案件123件，督促收缴执行款110万元，办案数超过全省的三分之一。
命题2
非公经济保护
人大代表声音：“平等对待市场经济主体，切实保护非公企业权益”“出台深圳企业家财产权保护的具体规定和举措，增强企业家的财产安全意识”“从严打击侵犯知识产权犯罪，引进办理知识产权案件的专门人才”……王成义、孙迎彤、何彩梅等市人大代表对“非公经济保护”提出了自己的见解。
深检“答卷”：
深圳检察机关举办多场非公经济专题通报会和民营企业座谈会，主动回应民营企业的司法诉求，积极保障和促进民营经济健康发展。加强企业产权保护，严厉打击职务侵占、诈骗、合同诈骗等犯罪，批捕177人，起诉339人；开展涉产权刑事申诉和国家赔偿案件专项活动，办理案件98件。加强企业家人身权保护，严格区分罪与非罪，督促侦查机关撤案9件；慎重羁押企业主要负责人、技术骨干，全年对涉民营企业刑事案件采取非羁押措施46人。
实施最严格的知识产权司法保护，依法严惩侵犯知识产权犯罪，批捕639人，起诉611人。龙岗区人民检察院办理的韦富华破解他人计算机软件侵犯著作权案，被广东省检察院评为保护知识产权十大案例。举办深圳市知识产权法律保护研究中心成立十周年纪念活动，营造尊重知识、保护创新的氛围。积极服务粤港澳大湾区和前海自贸区建设，出台依法平等保护各类市场主体等11条意见。
命题3
平安深圳建设
人大代表声音：“积极参与深圳法治建设”“加强个人信息安全保护，从严打击电信网络诈骗犯罪”，张志彪、王海龙、王建兵等市人大代表建议加大打黑除恶力度，为广大市民创造安全稳定的社会环境。
深检“答卷”：
深圳市检察机关深入开展“扫黑除恶”专项斗争，市检察院检察长王雁林先后8次主持召开会议，专题学习相关会议及文件精神，对全市检察机关扫黑除恶专项斗争工作做出具体部署，加大对黑恶势力、严重暴力、电信网络、环境资源、食品药品安全等领域犯罪的打击力度，推动建设更高水平的平安深圳、法治深圳。
全市检察机关严把案件事实关、证据关和法律适用关，共批捕1169人，已起诉504人，依法办理了涉案人员达155人的陈永森涉黑案等一批重特大案件。坚持“扫黑”与“打伞”并重，深挖涉黑涉恶犯罪背后的“保护伞”，向纪检监察机关移送线索40条。
命题4
公益诉讼
人大代表声音：“加强对非法占用土地、非法排污等犯罪的打击力度，维护公共利益”，在公益诉讼领域，食品安全、环境保护、水资源保护、公共资源保护、招标定标、违法施工等是马锐雄、白宏、郑学定等市人大代表关注的重点。
深检“答卷”：
2018年，深圳检察机关注重机制创新，依法履行公益诉讼职能，共办理案件719件，同比增长13倍。针对国有企业改制造成财产流失，盐田区人民检察院督促挽回国有财产7400万元。针对社会广泛关注的羊台山“毁林造墅”，罗湖区人民检察院督促复绿林地67亩，拆除违章建筑1700平方米，追究当事人刑事责任。针对地下管网建设工程质量问题，前海蛇口自贸区人民检察院督促整改建设缺陷12处。
在民生领域，深圳检察机关开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督，办理相关案件16件。开展问题疫苗专项监督，逐一排查579个疫苗接种点，发出检察建议督促纠正疫苗管理、储存、使用中的不规范问题。
命题5
特殊群体保护
人大代表声音：未成年人被校园霸凌事件、来深大学生和城中村外来务工人员遭遇黑中介诈骗的情况，让许少琼、袁淑堂、韩冬青等市人大代表感到很揪心，他们希望深圳检察机关对这些特殊群体、弱势群体合法权益加强保障。
深检“答卷”：
一直以来，深圳检察机关高度关注未成年人保护工作，除了严惩盗抢婴儿、拐卖儿童、虐待被监护人、性侵猥亵未成年人、“校园贷”等犯罪之外，对误入歧途的涉罪未成年人，积极开展教育挽救工作，推动建设富有深圳特色的未成年人检察工作社会支持体系。深圳市人民检察院被评为全国未成年人检察工作创新实践基地，福田区人民检察院精准帮教模式被评为深圳市实践创新示范项目。
“让每一位劳动者劳有所得、更有尊严。”2018年，深圳检察机关重点打击拒不支付劳动报酬等犯罪，依法批准逮捕涉嫌“虚假招工”“黑职介”等诈骗犯罪12件24人，起诉7件20人；打击非法传销犯罪，共起诉组织、领导传销活动案109件164人。
命题6
降低审前羁押率
人大代表声音：“如何进一步显著降低非暴力非重大犯罪嫌疑人羁押率”，赵广群、吴滨、袁建东、郭芳等市人大代表对此十分关注，并针对性给出了若干建议。
深检“答卷”：
“罪刑法定、疑罪从无”，深圳检察机关全面贯彻宽严相济刑事政策，稳步降低审前羁押率，对情节轻微的案件，决定不捕1323人、不诉2713人；加强羁押必要性审查，提出变更强制措施建议932件，采纳率93%，刘传力等94人羁押必要性审查案被最高检评为“精品案件”。
与此同时，全面落实认罪认罚从宽制度，充分发挥检察机关审前主导作用，对自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人，依法从简从快从宽处理，办理案件15258件，占全省适用该制度办理案件总数的46.1%，上诉率仅为1.2%。
命题7
律师权益保障
人大代表声音：市人大代表张丽杰、张红桥希望通过建立联席会议制度等，加强检、法、律的沟通交流，形成良性互动关系，构建法律职业共同体。
深检“答卷”：
深圳检察机关树立司法服务意识，充分保障律师执业权利。深圳市人民检察院通过建设“12309检察服务中心”，探索司法服务共建项目、研发审判监督工作平台，助力搭建检律工作交流平台，被省律协评为“全省保障律师执业权利表现突出的人民检察院”。
在抓好实体大厅建设和网络平台运行的同时，深圳市人民检察院还大力抓好服务电话的热线值班制度、网络平台的运行配套管理制度、实体大厅接待接访工作制度等建设，打造全方位服务平台。宝安区人民检察院在全国率先开通保障律师权益专线电话。
命题8
市民普法宣传
人大代表声音：文焕、庄宏亮、胡春华等市人大代表建议扩大普法对象范围，针对盗窃罪、危险驾驶罪、医疗纠纷案件、网络诈骗犯罪、赌博罪等进行重点普法。
深检“答卷”：
为了营造尊法、学法、守法、用法的社会环境，严格落实“谁执法谁普法”责任，深圳检察机关组建法治宣讲团，开展普法宣传活动209场；深入开展“检察官进校园”活动，19位检察长、副检察长受聘担任中小学法治副校长，17名检察官受聘担任职业院校法治辅导员。
深圳市人民检察院微信公众号紧跟社会关注热点和敏感案件，用嬉笑怒骂的语言以案释法，鲜活解读法条，“有干货、有温度、接地气”的特色更加鲜明。该院通过“两微一端”发布各类信息近3000条，累计阅读量达1000万+。去年，深圳市人民检察院官方微博和微信公众号从全国近4000家单位脱颖而出，均被评为“全国检察20强”。
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