港澳委员为江门发展踊跃建言 积极融入大湾区建设

江门日报 2019-01-16 04:00

昨日下午,港澳委员座谈会召开。 郭永乐 摄

昨日下午,一年一度的两会重头戏——港澳委员座谈会(委员约见市长座谈会)召开,出席市政协十三届三次会议的港澳委员,以及列席会议的海外华侨华人代表、历届政协港澳委员代表、港澳新生代代表,围绕“加快投入粤港澳大湾区建设”等主题,为江门发展踊跃建言。

文/朱磊磊张华炽林立竣

关键词大湾区

谋划打造一到两个优良枢纽港

“江门作为粤港澳大湾区的重要一员,处于粤港澳大湾区承东启西重要节点,应该抢抓机遇,发挥自身优势,主动融入湾区一体化进程。”市政协常委、澳门江门同乡会常务副会长、澳门德昌制衣厂有限公司董事总经理、江门澳新食品有限公司副董事长黎荣添说。

目前,江门围绕“一枢纽、两中心、三通道”总体思路,坚持工业立市,坚持产业为重,打造“5+1”重大产业平台。江门要依据地区优势建立不同的产业园区,通过整合核心园区资源,助力大湾区生产力布局重构,推动大湾区内外圈层的经济社会发展全面协作与互动。“争取成为省级乃至中央级的规划,从而争取到中央政策的支持,甚至资金的支持,让重点项目能够尽快上马。”黎荣添表示。

粤港澳大湾区经济发达,拥有得天独厚的港口发展条件,是世界上通行能力最大、水深条件最好的区域性港口群之一,区域港口吞吐量位居世界各湾区之首。黎荣添认为,根据国家“一带一路”倡议需要和湾区经济的本质特征,江门在未来必须高度重视港口经济发展。“港口是大湾区的核心资源之一,不重视港口将制约江门在大湾区未来的发展。”黎荣添建议,江门应学习国际大湾区发展经验和国内先进的港口资源整合经验,结合湾区港口特点,谋划打造一到两个优良的枢纽港,提升江门在粤港澳大湾区经济发展中的竞争力和影响力。

关键词江澳合作

建设澳门江门合作试验区

澳门与江门有深厚的历史渊源。澳门与国际交流频密,拥有国际一流的现代化服务,以及机制灵活的多边区域合作优势。澳门特区政府和社会有庞大的资金池储备,为发展科技创业奠定殷实基础。江门土地资源丰富,具有可连片开发的优势。市政协委员、澳门江门同乡会副会长、澳门晋丽红酒贸易有限公司董事长邝建中建议创新合作模式,结合银湖湾等滨海地区,建设澳门江门合作试验区,搭建“飞地经济”,发挥双方优势,打造全球资本、技术人才凝聚的新平台。

邝建中认为有多项经验可以学习借鉴:一是澳门自主管理模式,借鉴澳门大学横琴校区的经验,允许澳门以租赁或其他的方式取得对江门土地使用权,在开发建设方面,完全由澳门政府和澳门企业进行土地整体开发,整体建设等。在运营、建构和市场化方面授权于澳门行政体系。

二是共建共管模式:在开发建设上,由澳门自主开发,在管理上实行共同管理,澳门主要履行经济发展管理职能,江门进行社会管理职能。

三是深度合作模式。同样管理,适用于内地法律为主,如苏州工业园区模式,吸收港澳先进经验,进行具体规划与完善。

选址方面,立足于广海湾和银湖湾等滨海地区,划出50平方公里,首期开放30平方公里,澳门自主管理10平方公里,10平公里共建共管,10平方公里深度合作管理区,预留20平凡公里作为未来发展区。

关键词纸业区

大广海湾应争取建一个纸业区

“我有一个"补短板"的建议。”市政协常委、香港五邑总会名誉会长、维达国际控股有限公司董事局主席李朝旺表示,目前银洲湖纸业基地在双水镇无法很好发展,现在只有两百万吨的产量,因此在整个大湾区中,江门一定要争取建一个纸业区,大广海湾就是最合适的建设地点。

李朝旺认为,在大湾区建设纸业区有优势。一是有便利的交通;二是有丰富的土地资源;三是广海湾系江门唯一优良的深水港,可以建5万到30万吨的码头;四是有充裕的电力。“如台山的国华台电,每年都有大量蒸汽可利用,甚至需要特别处理,而造纸需求最大的就是蒸汽,如果在台山广海湾与新会银洲湖共建广东环保纸业区,这样的话,可以将江港澳、深圳及东莞纳入其中,这将是一个千亿产值产业。”

关键词人工智能

江门市企业新旧动能转换

提供人才支撑和智力保障

“目前人工智能已经是国际竞争的主战场。谁最先进,谁就取得话事权。”市政协常委、香港五邑总会荣誉会长、五邑大学校董会主席、香港润成纺织集团有限公司主席吴荣治提出,现阶段人工智能方面分二级:第一级是美国、日本、德国等“引领型”国家。第二级是中国、英国、韩国、瑞典、瑞士等“先进型”国家。从整个形势看到,智能制造的竞争,是非常激烈的。

吴荣治表示,江门地区的工业原有一定的基础,但是除了一小部分大企业已经利用人工智能从事生产,其余大部分中小企业多是以传统旧技术、旧模式去经营和管理,成本日重、利润日微,面临极大的倒闭危机。目前五邑大学已将智能制造学部发展作为重中之重,在全球物色高端专家教授,引进最先进的仪器和设备,务求培养出优秀的科技人才,为江门传统产业转型升级,新旧动能转换提供人才支撑和智力保障。

关键词异地养老

探索开拓“飞地”跨区合作模式

人口老龄化是当今全球的普遍现象。江门与澳门同气连枝,澳门有65万人口,五邑籍乡亲有23万人。改革开放以来,往返江门探亲及居住,或退休后选择回乡养老的情况十分常见。澳门江门同乡会曾向会员做过问卷调查,有65%受访者表示乐意选择回乡养老。

市政协委员、澳门江门同乡会常务副会长陈溥森表示,目前良好的大环境令粤港澳大湾区在发展中已初步具备应对人口老龄化的条件和优势:一是粤港澳已签署深化合作推进大湾区建设框架协议,江门不仅具有较为良好的基础医疗设施,还有产业园区的规划。二是澳门有充裕的财政储备,着眼有意在江门等地协助及保障回内地养老的长者享有原有的社会福利。

陈溥森说,探索开拓“飞地”跨区合作模式是最佳办法。这样可以打破原有行政区域的限制,利于在行政许可、市场执法、资源运用等领域的精准对接,为土地、人才、资金等要素的自由、有序流动提供可靠的保障和便利。

“我们的目的旨在鼓励和支持民间机构在江门兴建医院、养老院、康复护理及长者社区文康活动中心,解决跨境养老和异地养老问题,使政府各种优惠政策全面覆盖,无论是居于澳门人,还是居于内地的老年人或残疾人。”陈溥森说。

政府回应

举全市之力抢抓大湾区历史发展机遇

两会首日,市政协港澳委员座谈会因其务实而紧扣时代的热门话题引起媒体广泛关注。座谈会由市政协主席周伟万主持,市政府对本次座谈高度重视。市委副书记、市长刘毅全程认真听取港澳委员和列席人员的建言并一一记录,笔记本不知不觉间已写满整整4页;市领导许晓雄就大家普遍关注的抢抓粤港澳大湾区历史发展机遇的话题,耐心而详细地进行了回应说明。

刘毅表示,一定要高度重视港澳委员和列席人员的真知灼见,并认真梳理归纳,逐一研究办理。分工负责对接粤港澳大湾区发展事宜的许晓雄透露,市委市政府高度重视对接粤港澳大湾区发展,将大湾区的建设作为江门市“二次创业”千载难逢、不能错失的机会来把握,据此参与、融入到粤港澳大湾区建设之中。江门已就此进行了谋划,特别是在交通基础设施硬件、营商环境软件等方面,谋划颇多。目前,江门市已经与澳门特区政府就建设澳门与江门跨境合作试验区达成共识,拟将其建在银湖湾,规划面积50平方公里。这是一个有序的开发过程,虽然是与澳门一起共同打造,但这个平台对香港甚至对全球的“一带一路”国家的华侨华人,都是开放的。

江门市已经启动了珠海到台山的跨海通道——黄茅海大桥的规划。该跨海通道将港珠澳大桥的影响力向珠江西岸和粤西延伸,把江门变成改革开放、粤港澳大湾区建设的前沿。

另外,市委已成立市推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室,设立了6个对接小组,包括交通基础设施互联互通专责小组、构建现代产业专责小组、国际科创建设专责小组、生态环境保护专责小组、港澳青年创新创业专责小组以及澳门与江门特别合作专责小组。这6个小组将大力推进江门抢抓粤港澳大湾区发展机遇,提升江门的区域地位。许晓雄表示,江门将举全市之力推进粤港澳大湾区建设,欢迎港澳同胞及海外的华侨华人积极投身江门的大湾区发展战略之中。(韩玲群)

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