推动江门市住宅小区业主委员会建设 着力补齐城乡社区治理短板
□江门日报记者/张华炽
城乡社区是党和国家许多政策措施落地的“最后一公里”，而业主委员会就是加强和完善城乡社区治理的重要载体，是一道补齐城乡社区治理短板的良方。
对此，市政协提案委员会提出了《关于重视江门市住宅小区业主委员会建设着力补齐城乡社区治理短板的建议》。
【提案】
改堵为疏，化被动为主动
该提案认为，江门市应“改堵为疏，化被动为主动”，采取积极措施，全面加强居民住宅小区业委会建设，及时补上城乡社区治理短板。
提案中，为加强江门市居民住宅小区业委会建设提出了四点建议。一是将加强业委会建设提上工作议事日程；二是加快相关领域立法、普法工作，明确业主、建设单位、物业服务、镇（街）、社区以及住建部门在各环节的权利义务，消除各方顾虑；三是加大对业委会建设的投入，探索在每个街道成立专业的指导监督组织并明确业委会筹备和运行经费来源；四是加强党对业委会工作的领导，一方面鼓励党员积极参与所在小区的业主委员会管理工作，另一方面社区党组织要发挥核心领导作用，发挥密切联系人民群众的作用。
【回复】
建立公众服务平台，设立试点
对此，提案承办单位——市住房和城乡建设局作出了积极而坦诚的答复。
截至2018年3月，江门市物业管理项目668个，物业管理建筑面积6987万平方米；业主委员会125个，其中，蓬江区66个，江海区12个，新会区6个，鹤山市7个，台山市15个，开平市15个，恩平市4个；正在筹备成立业主大会和业主委员会的37个。
市住建局也认同业主委员会作为小区居民的自治组织，其建设和发展已成为江门市城市社会管理工作的重要内容。
实际上从2015年开始，江门市已开始对业主大会和业主委员会难点热点问题开展相关调研，并对业主大会和业主委员会做出相关指引；2018年，建立推广江门市物业管理公众服务平台，解决业主大会业主投票难、票务收集难和业主投票参与度不足等问题，该平台计划今年正式推出。
此外，各市（区）现已确定蓬江区骏景湾豪庭、江海区玉圭园、新会区新龙昌花园、鹤山市莱茵花园、台山市六福山庄、开平市海伦堡、恩平市德信园作为成立业主大会和业主委员会试点，从中探索解决业主大会和业主委员会成立难的问题，引导小区业主中的党员和政府公职人员出任筹备组工作人员和业主委员会委员，鼓励居委会和业主委员会交叉任职。
在立法上，江门市已形成《起草〈江门市住宅物业管理条例（草案）〉省内调研报告》。调研发现，物业管理各地区共性问题较多，下一步将根据近期广东省正在启动的物业管理条例修订情况，再开展后续工作。将根据市人大常委会立法工作安排，适时开展江门市物业管理条例立法相关工作，制定形成《江门市住宅物业管理条例（草案）》。同时，通过发放宣传手册、相关人员培训、传统媒体与新媒体宣传等手段进行普法工作，进一步提高政府基层工作人员对业主大会和业主委员会的组织和指导能力；另一方面，社区居委会充分运用社区宣传阵地，宣传业主大会和业主委员会建设的重要意义，促进业主委员会依法组建和规范管理。
关于“加大对业委会建设的投入”的建议，市住建局表示，根据属地业委会发展实际情况，已适时加大工作人员和经费相关投入；关于“加强党对业委会工作的领导”的建议，市住建局表示，近年来，江门市在选举业主大会筹备组成员和业主委员会委员中，引导党员和公职人员参与业委会工作，充分发挥党员模范带头作用，加强业主委员会的党建工作。
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