民主党派为江门市旅游业发展建言献策 加快侨乡历史文化旅游产品开发

由中国致公党江门市委员会提交的《关于江门市旅游资源整合的建议》提案认为，江门旅游产业已成为江门市重要的支柱产业，全市旅游资源类型丰富、品级较高、互补性强，资源禀赋评分位居广东省第二位，已形成“碉楼、温泉、海岛、生态”四大旅游品牌。成绩取得的背后离不开政府政策和资金上的有力推动，在江门市旅游业蓬勃发展的同时，也还存在旅游资源整合力度有待加强、旅游管理体制需要进一步理顺、侨乡文化有待进一步挖掘和开发等问题。

对此，致公党提出如下建议：一是做好旅游发展总体规划，提前布局。二是建立旅游综合协调管理机构。三是强化旅游行政部门的行业指导及旅游执法职能。四是拓宽思路，加快侨乡历史文化旅游产品开发。

旅游管理部门在回复中指出，对致公党提出“创新和联合已成为目前旅游业发展的两大主题”的观点和旅游发展思路表示赞同，并逐一回应了提案的四个建议。

对于该回复，致公党表示满意。提案撰写人陈东辉认为，江门市编制的《江门市国际特色旅游目的地全域旅游发展规划（2018—2030）》，能将提升江门市旅游综合竞争力基于粤港澳大湾区基础上进行了通盘考虑。此外，“不单是市一级，县区乃至旅游资源丰富的镇一级都有旅游规划章节，显示出相关部门和属地都重视旅游方面工作”。

致公党提出要建立旅游综合协调管理机构和强化旅游行政部门的行业指导及旅游执法职能，与目前国内推行的全域旅游的综合管理机制体制改革不谋而合。陈东辉认为，旅游产业管理部门不再仅仅是在行业方面进行管理和指导旅行社、导游人员、A级景区、星级酒店等，当前，游客旅游的行为更具有社会性和综合性，具有社会监管职能的特征，例如“出门在外的吃、住、行、游、玩、购都同市场监管有关，旅游者在旅游过程中遇到不公的行为，究竟是向旅游管理部门还是向消委会投诉呢？估计旅客投诉也是拨打12315热线居多，所以，这些行为职责上很难分清”。陈东辉认为，要加强对各类旅游资源的综合管理，避免资源分割、职能交叉和多头管理，涉及旅游行政部门职权以外的管理和监督事务可实行“转办制度”。为大力发展全域旅游，进一步适应现代旅游综合产业、综合执法要求，加快旅游业执法机制改革创新，江门市也在积极探索构筑旅游综合执法监管体系，目前，在台山市、开平市进行了全域旅游综合执法试点工作，这是一个良好的开端。

江门是“中国第一侨乡”，在提案上，致公党也建议要拓宽思路，加快侨乡历史文化旅游产品开发，应有计划地将华侨名人、故居等侨乡历史文化进行包装，立足侨乡镇村资源特色，推动全市侨乡文化旅游的加快发展。“像著名爱国侨领司徒美堂、中国航空第一人冯如、油画巨擘李铁夫、国学大师陈垣等，江门市有大量的名人故居、华侨文化可待发掘。”陈东辉表示，回复中提到“采取"跳出故居做故居，整合文化做文化"方式，结合"故居+故事+故里"名人文化故里旅游开发策略”思路很好，“希望开发出更多像梁启超故居、陈白沙祠式的景区，让游客领略到江门厚重的历史积淀”。（林立竣）

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