江门市人大常委会创新机制，力促建议办理到位、督出实效 人大代表对办理结果满意率100%
□江门日报记者/唐达通讯员/林秀萍
“我们认为中心城区初中现在布局存在不合理。”2018年1月召开的市第十五届人民代表大会第四次会议上，市人大代表骆昌云领衔提出的《关于“中心城区初中学校布局发展”的建议》，受到各方关注，作为重点建议进行督办。
历时9个月的办理、督办，骆昌云在听取了建议办理情况后，直言“非常满意”，他认为：“市政府非常重视人大代表提出的建议，优化了中心城区教育资源布局，解决了旧城区优质学校发展用地问题，缓解了北新区学位不足的矛盾。”
从代表建议，提出“不合理”；到建议办理后，点赞“很满意”。据统计，自市十五届人大四次会议以来，市人大常委会交由市政府系统承办的代表建议共128件。截至去年11月底，会议期间116件建议已完成答复办理，闭会期间1件建议已办结。
从办理结果来看，已完成办理的117件建议所提问题已经解决或基本解决的90件，占76.9%。从代表反馈情况来看，代表对答复单位的办理工作及办理结果均表示满意或者基本满意，满意率为100%。
创新举措
各工委分别确定重点督办建议
2018年3月，教育局局长到人大机关作专题汇报；5月，市人大常委会召开重点建议督办推进会，市政府随即召开重点建议督办工作会议；8月，市人大常委会率队现场督办重点建议……
“督办重点建议，我们采取与市区人大联动、现场视察、听取汇报、召开座谈会等形式进行，”市人大常委会教科文卫工委主任齐丁民说。督办机制创新，不断“加码”，这并不是“个例”，而是2018年江门市人大建议办理的“新气象”。
对于重点建议的督办，市十五届人大常委会第十四次主任会议提出，市人大常委会各工委要选出部分代表建议作为本工委今年重点督办的代表建议，有关部门要采取切实措施，做好相关代表建议的办理工作，并及时与市人大常委会相关工委沟通衔接。
主任会议还要求，承办单位接到交办通知后要及时制定承办工作计划和办理方案，办理结果要及时答复代表。如有特殊情况不能按时答复的，应当书面报告市人大常委会办公室，最迟不得超过6个月予以答复。
记者了解到，去年，市人大常委会各工委结合年度工作计划，分别选取了建立刑事案件律师辩护全覆盖的保障机制、优先扶持本地中小企业发展、提升江门市农产品竞争力、华侨义冢申报省和国家级文保单位、加强共享单车科学监管的建议，作为本工委重点督办的建议。
在十五届市人大常委会第十八次会议上，市人大常委会选联任工委主任夏均超表示：“通过组织代表与承办单位负责人座谈交流、专题调研视察、学习取经等方式，各工委加强对建议办理跟踪督办，将工作做细做实，促进建议落实。”
此外，市人大常委会还会同有关工委、政府部门及时研究解决了建议办理中遇到的难点问题，并继续开展建议办理情况“二次征求意见”，进一步跟踪建议办理的实效，取得了显著成果。
办理到位
层层落实领办督办责任
“从我们检查督办和代表反馈的情况来看，市政府对人大代表建议办理工作是认真负责的，通过对代表建议的办理落实，推进了江门市经济社会各项事业向前发展。”夏均超说。
市政府主要领导高度重视建议意见办理工作，去年“两会”期间生产的建议意见一并纳入市政府重点工作督办任务，办理工作与政府重点工作一并考虑、一体部署、一同推进。对于重点难点建议，市政府领导根据各自的分工情况，纷纷带头领办、督办。市委副书记、市长刘毅更是亲自牵头领办了2018年市人大常委会重点督办的建议，提出具体要求，逐步解决了北新区初中学校布局问题。
许多“办理大户”单位认真落实领办督办责任制，一把手亲自抓或主动过问建议办理工作。不少承办单位在答复代表前，主动与代表的沟通联系，采取走访或约见的方式面对面直接听取代表意见，对建议办理起到很好的促进作用，得到了代表的肯定。
此外，市政府不断建立健全建议办理制度和办理流程，重视抓好代表沟通联系、部门协调联动等工作落实，建议办理工作越来越规范。同时，抓好建议办理督促检查，对工作进度滞后的承办单位及时督促催办，对承办量较大的承办单位重点跟进，并开展“回头看”工作。
夏均超建议，接下来，市政府要着力提高重点难点建议办理的质量，加大协调督办力度，各承办单位要加强沟通联系，及时与代表沟通互动；继续加大建议办理督促检查力度，促进建议办理落到实处；坚持建议工作部门的协调沟通机制，提高建议办理的质效。
市委常委、常务副市长许晓雄表示，市政府将进一步重视建议办理工作，把办理代表建议与落实全市重点工作结合起来抓；进一步加大办理落实力度，做到及时答复，尽快落实，确保实效；进一步提高办理队伍工作水平，提高队伍政策水平和业务能力。
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